工资元，农民人均纯收入达到元，率先跨入宽裕型 小康县行列。 项目建设背景 年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国 体育法，其中第条明确规定国家发展体育事业，开展群众 性体育活动，提高全民族身体素质。体育工作应坚持以开展全民 大众健康生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育 事业协调发展。第十条还规定国家推行全民健身计划，实施 体育锻炼标准，进行体质监测。 辽宁省委省政府要求，切实把提高全民族身体素质作为 维护和实现广大人民群众根本利益的大事抓紧抓好。各级党委 政府要把推行全民健身计划，构建全民健身服务体系，增强人民 体质作为体育工作的根本任务，纳入社会发展整体规划和目标管 理体系，作为创建文明城市文明县市区的基础工作来抓。 建国年来，盘山县体育事业取得了很大成就，群众性体 育活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健 康状况有了明显改善。全民健身工作日益受到重视，群众性体育活动的内容和形式越来越丰富多彩。群众体育健身的物质条件逐 步得到提高，体育在提高人民的整体素质，与促进社会主义精神 文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。 为了进步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的 需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于年 月日发布了全民健身计划纲要以下简称纲要，明确 提出了全民健身计划到年奋斗目标，努力实现体育与国民 经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水 平，基本建成具有中国特色的全民健身体系。 年建市以来，由于原体育设施归属于盘锦市，特别是 年新县城迁址太平镇盘山县体育设施及场所处于零状态。 由于体育设施资源配备严重短缺，开展群众性体育锻炼的需 求存在着很大差距，全民健身的科学技术和监测管理相对滞后 后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机制 有待于进步健全。 因此完善和健全盘山县体育场所及设施势在必行，是构建和 谐社会和开展全民健身工作的的需要。 编制依据目的及范围 编制依据 中华人民共和国体育法年月日，第八届全国 人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 全民健身计划纲要年，国家颁布实施全民健身条例年月，国务院公布实施 体育建筑设计规范 建设项目经济评价方法与参数第二第三版 建设单位提供的委托咨询基础资料。 编制目的 编制本报告主要为达到下述目的 论述工程的必要性和可行性 确定工程建设规模 提出合理的工程方案并加以论证优化 提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进 度计划 作为工程进行初步设计施工图设计工程施工项目 运营的依据。 编制的范围 化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展建立全民健身长 效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求促进体育 事业协调发展的重要保障。 目前，全国各类体育场馆共万以上，是建国初期的 倍以上。人均体育场地面积平方米，是建国初期的倍 以上。群众体育组织化科学化水平不断提高。群体组织已基本 覆盖全国城乡，全国性单项体育协会省区市体育总会行业体协个全国共建立省级社会体育指导中心个全民 健身城乡体育指导站和健身站点近万个青少年体育俱乐部 个。实施了国民体质监测制度体育锻炼标准制度社会 体育指导员制度等。 群众体育活动已经在全国蓬勃开展。积极开展亿万青少 年儿童农民妇女职工老年人健身活动体育下乡体 育进社区活动日益深入全民健身博览会体育健身活动展示 元旦登高健身大拜年等活动特色鲜明全国亿万学生阳光体 育运动全面启动全民健身与奥运同行活动深入人心。全 国农民运动会民族运动会残疾人运动会中学生运动会大 学生运动会全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火 火。全国目前经常参加体育锻炼者达到。 竞技体育成绩显著 年来中国逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发 展战略，形成了有中国特色的竞技体育的举国体制。 年，陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录，成为中国 第个创造世界纪录的运动员年，容国团在第届世界 乒乓球锦标赛中成为中国历史上第个世界冠军。年，中 国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌零的突破。在年 北京奥运会上，中国获得枚金牌枚奖牌位列金牌榜 第，取得了运动成绩和精神文明双丰收，创造了中国竞技体育 新的辉煌。中国自年首次参加冬奥会后，在年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌零的突破。在亚洲，从 年新德里举行的第九届亚运会开始，中国已经连续届位 列金牌榜第。截至年月，中国运动员获得的世界冠军 数已达个，创超世界纪录达次。 体育产业成为国民经济发展的新亮点 改革开放以来，体育产业从无到有逐步发展。体育健身服务 业快速发展，各种健身场所迅速兴起竞赛表演业日益活跃，具 有中国特色的篮球排球乒乓球等国内联赛已经具备了定的 规模，大型综合性运动会的市场开发取得了良好的效益，品牌赛 事引人注目我国已成为世界最大的体育用品制造基地，中国国 际体育用品博览会迄今已举办届，成为亚洲最大世界排名 第三的体育用品博览会。 国务院自年起批准发行体育彩票。到年底，体育 彩票销售累计亿元，筹集公益金亿元，不仅为促进全 民健身计划和奥运争光计划的实施发挥了重要作用，而且为其他 社会保障和公益事业做出了重要贡献。 面向未来，中国体育将努力实现全面协调可持续发展， 从体育大国向体育强国的目标迈进，为全面建设小康社会构建 社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献。 符合辽宁省体育事业发展的要求 加快体育事业发展的重要意义 体育事业发展水平是个国家和地区综合实力和社会文明程度的重要体现。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的 意识就越强烈，体育的地位和作用就越显著。体育是先进文化的 重要组成部分，不仅可以增强体质，建立科学健康文明的生 活方式，提高人们的生活量，也有助于加强公民道德建设，培养 竞争意识协作精神和公平观念，弘扬集体主义爱国主义精神， 增强民族向心力凝聚力。我省体育健儿在历年来国际国内大赛 中表现出来的顽强拼搏精神，激发了全省各族人民的自信心自 豪感和战胜困难奋发向上的斗志。 体育产业的发展将成为我省国民经济新的增长点。随着 经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们对体育的需求将大 幅度增长，体育社会化和产业化的程度也将极大提高。发展体育 产业，不仅可以刺激消费，扩大内需，拉动经济增长，扩大对外 开放和交流，而且有利于加快第三产业的发展，为社会提供更多 的就业岗位。 加快我省体育事业发展的指导思想和主要目标 加快我省体育事业发展的指导思想是以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，以全面建设小康社会为总目标， 紧紧抓住北京举办年奥运会的有利时机，加快完善全民健 身服务体系，努力提升竞技体育运动水平，大力发展体育产业， 依法行政依法治体科教兴体，充分发挥体育事业在加快辽宁 老工业基地兴，提前实现全面建设小康社会进程中的重要作用。 到年，加快我省体育事业发展的主要目标是 第章总论 项目概述 项目基本情况 项目名称盘山县体育健身中心建设项目 承办单位盘山县文体局 建设性质新建 建设地点盘山县新县城 占地面积 建筑面积。 项目功能集篮球场羽毛球场网球场乒乓球场和综合 健身区为体，可同时容纳人健身，承办各类中小型比赛， 综合性健身中心。 项目投资万元，其中，申请中央财政拨款万元， 县政府自筹万元。 建设单位概况 盘山县隶属于辽宁省盘锦市，位于盘锦市的北部，辽河下游， 渤海之滨。东与台安县海城市隔河相望，南与盘锦市区大洼 县毗邻，西连凌海市，北与北宁市接壤。位于东经 ，北纬。全县下辖个镇，个 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,乡，个行政村。总人口约万人。有汉满蒙回朝 鲜等民族。面积约平方公里。耕地万亩其中水田 万亩，旱田万亩，牧草地万亩，林地万亩， 苇田万亩，滩涂万亩。资源比较丰富，辽河，大辽河等 条大中小河流经县内在辽东湾入海，青年红旗八三 大平原水库储水量达万立方米，大小坑塘星罗棋布。绿洲， 湿地面积近百万亩，有亚洲第大苇田和辽东湾最大的湿地。 辽河入海口的国家级自然保护区生存着珍稀鸟禽丹顶 鹤黑嘴鸥等二百多个生物种群，中华绒螯蟹凤鳍鱼等名 特水产品也在这里凭借潮汐溯河产卵。县域内有海岸线 公里，浅海滩涂多万亩，天然饵料丰美，贝类鱼类繁多， 人工养殖条件优越。井盐可供开发利用面积万亩，储量达 万立方米。石油天然气储量丰富，我国第三大油田 辽河油田的主要产区以及国家特大型企业华锦集团均坐落 于县域内。这里的风景秀美迷人，有辽阔壮观的红海滩闻 名遐迩的辽河碑林和盘锦森林公园等旅游区，而且依傍闾山 名胜风景区，是观光浏览的极好去处。 近年来盘山县以科学发展观为指导，围绕农业富民工 业强县生态立县发展目标，实施工业化城镇化产业化 生态化四大战略。按照个加快，两个提高，三个开发，六个突 破的要求，完善城五区带三个布局，突出经济强县城 乡统筹生态县建设，社会事业全面发展及人民生活水平全面提高五个重点，将盘山推上了个新的起点。 到年，第二产业增加值预计达亿元，年均增长 率在左右。在把工业作为强县之本的同时，积极推进农 业化步伐， 到年，农业增加值预计实现亿元，年均增长 左右。以发展服务业旅游业现代物流业房地产及信息服务 业为主的第三产业为经济发展注入了新的生机和