养殖业运输业农机业等相关产业发展，安排诸多农村剩余劳动力，增加了农民收入。

第十章风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括经营方面融资方面外部环境等方面风险因素。

风险程度分析本项目经营方面风险主要来自粮食收购市场营销内部管理等方面实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力影响融资方面风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面风险可能来自自然环境经济环境社会环境影响，还可能涉及政策因素影响。

从我国现阶段经济发展形势看，上述风险发生可能性不大，属般风险，不影响项目可行性。

防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预测不确定性，项目经营未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在风险，面对风险企业必须采取有效措施降低规避分散或防范风险。

降低规避分散或防范风险有效措施对于可能发生重大自然灾害，项目方应建设防备设施，并聘请各方，不仅能保证粮食生产，同时也能保障人们对粮食多样化需求，满足人们对食用健康粮食需求。

项目建设可行性资源优势市是全国生产杂粮较多地区之，是内蒙古自治区最大多种珍贵杂粮杂豆生产基地。

市种植三农问题。

满足城乡人民日益增长消费需求。

从年到本世纪初，各大中城市组织实施米袋子工程重点，是建设大批粮食生产加工基地，解决粮食市场供应问题。

搞好粮食深加工，发展订单农业，提高粮食生产质量，稳定市场供应，保证粮食安全，实现可持续发展，具有非常重要现实意义。

有利于农民增收。

发展农产品加工业，可以提高农产品综合利用，可以引领农民走向市场，有利于提高农业综合效益和增加农民收入有利于解决等配套设施建设，扶持农产品加工龙头企业建设，保障农产品供给。

目前，全球粮食日趋紧张。

市作为全国杂粮主产区，粮食逐年增产，建设粮食加工项目，对于增强粮食转化增值能力，落实米袋子工程和十二五规划社会发展十二五规划都明确提出，要加快发展现代农业，转变发展方式，加快发展农产品加工流通业，推进农业现代化。

年中央号文件指出，要毫不放松粮食生产，实行米袋子工程省长负责制，加快农产品加工储运优农产品，已成为我国农业优质高效发展方向。

在区大力发展粮食加工业是培育项目区特色优势产业和新经济增长点，加快发展优质高效农业需要。

符合国家产业政策和发展规划。

近年来，从中央到地方国民经济和现农业和工业化发展优势互补，可持续发展新格局。

项目建设必要性在我国农产品实现了总量供需平衡同时，市场供给比较充足，且出现了结构性过剩新形势下，以市场为导向，加快发展优势特色农业，开发市场需求潜力大名特力转移，提高农民收入，提升种殖产业质量和效益。

该项目建成后，将提升市地区粮食加工企业整体技术水平，促进当地粮食等农业资源转化增值。

亦可减少农民卖粮难现状，降低农产品运输费用，打造低碳经营模式，实农业产业化总体规划为蓝图，紧紧抓住社会主义新农村建设契机，以发展粮食加工业为突破口，通过利用当地农产品资源设计合理营养配方精细加工工艺，完善售后服务体系，建设较大规模粮食加工企业，加速农村剩余劳动进步加强和完善农业种加销产业化链条，带领农牧民发展种殖业，走优质高产高效现代农业之路。

项目区有丰富土地资源充足劳动力，通过企业和项目带动完全可以生产出合格绿色健康农业产品。

该项目以市机粮食为原料粮食加工业发展较缓慢。

因此，无论从当前形势分析还是长远利益要求来看，都迫切需要发展绿色农业和粮食加工业，特别是尽快扶持建设批有特色粮食加工龙头企业，把这些企业做大做强，在龙头有效带动下，业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进农业现代化。

近年来，市区域农业生产得到了很大发展，但产业结构还不尽合理，种植业肉类加工业发展较快，而绿色农业和以有发展农产品加工业，可以提高农产品综合利用，有利于提高农业综合效益和增加农民收入通过扩大农产品深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高我国农产品国际竞争力通过发展农产品加工业，以农业产粮食深加工企业生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业重要特征。

国务院在关于加快农产品加工业发展意见中指出发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整重要途径。

国经济体制改革深化，城乡经济蓬勃发展，在广大人民群众温饱解决以后，便进步要求改善人们日常生活中食物结构，增加健康食品和绿色食品在食物中比重。

这就必须大力发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品又必须依靠，发展农业产业化已成为增加农民收入和繁荣地方经济重要途径。

发展绿色农业订单农业是增加农民收入主要措施，发展高附加值农产品是提高农民收入主要途径，粮食加工工业发展，必须适应我国农业不断发展要求。

随着我区战略，经济和社会各项事业取得了长足发展。

年地区生产总值完成亿元，增长财政收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元，分别增长和。

项目建设背景我国农业已进入新发展阶段，区战略，经济和社会各项事业取得了长足发展。

年地区生产总值完成亿元，增长财政收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元，分别增长和。

项目建设背景我国农业已进入新发展阶段，发展农业产业化已成为增加农民收入和繁荣地方经济重要途径。

发展绿色农业订单农业是增加农民收入主要措施，发展高附加值农产品是提高农民收入主要途径，粮食加工工业发展，必须适应我国农业不断发展要求。

随着我国经济体制改革深化，城乡经济蓬勃发展，在广大人民群众温饱解决以后，便进步要求改善人们日常生活中食物结构，增加健康食品和绿色食品在食物中比重。

这就必须大力发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品又必须依靠粮食深加工企业生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业重要特征。

国务院在关于加快农产品加工业发展意见中指出发展农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整重要途径。

发展农产品加工业，可以提高农产品综合利用，有利于提高农业综合效益和增加农民收入通过扩大农产品深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高我国农产品国际竞争力通过发展农产品加工业，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力和水平，有利于推进农业现代化。

近年来，市区域农业生产得到了很大发展，但产业结构还不尽合理，种植业肉类加工业发展较快，而绿色农业和以有机粮食为原料粮食加工业发展较缓慢。

因此，无论从当前形势分析还是长远利益要求来看，都迫切需要发展绿色农业和粮食加工业，特别是尽快扶持建设批有特色粮食加工龙头企业，把这些企业做大做强，在龙头有效带动下，进步加强和完善农业种加销产业化链条，带领农牧民发展种殖业，走优质高产高效现代农业之路。

项目区有丰富土地资源充足劳动力，通过企业和项目带动完全可以生产出合格绿色健康农业产品。

该项目以市农业产业化总体规划为蓝图，紧紧抓住社会主义新农村建设契机，以发展粮食加工业为突破口，通过利用当地农产品资源设计合理营养配方精细加工工艺，完善售后服务体系，建设较大规模粮食加工企业，加速农村剩余劳动力转移，提高农民收入，提升种殖产业质量和效益。

该项目建成后，将提升市地区粮食加工企业整体技术水平，促进当地粮食等农业资源转化增值。

亦可减少农民卖粮难现状，降低农产品运输费用，打造低碳经营模式，实现农业和工业化发展优势互补，可持续发展新格局。

项目建设必要性在我国农产品实现了总量供需平衡同时，市场供给比较充足，且出现了结构性过剩新形势下，以市场为导向，加快发展优势特色农业，开发市场需求潜力大名特优农产品，已成为我国农业优质高效发展方向。

在区大力发展粮食加工业是培育项目区特色优势产业和新经济增长点，加快发展优质高效农业需要。

符合国家产业政策和发展规划。

近年来，从中央到地方国民经济和社会发展十二五规划都明确提出，要加快发展现代农业，转变发展方式，加快发展农产品加工流通业，推进农业现代化。

年中央号文件指出，要毫不放松粮食生产，实行米袋子工程省长负责制，加快农产品加工储运等配套设施建设，扶持农产品加工龙头企业建设，保障农产品供给。

目前，全球粮食日趋紧张。

市作为全国杂粮主产区，粮食逐年增产，建设粮食加工项目，对于增强粮食转化增值能力，落实米袋子工程和十二五规划，稳定市场供应，保证粮食安全，实现可持续发展，具有非常重要现实意义。

有利于农民增收。

发展农产品加工业，可以提高农产品综合利用，可以引领农民走向市场，有利于提高农业综合效益和增加农民收入有利于解决三农问题。

满足城乡人民日益增长消费需求。

从年到本世纪初，各大中城市组织实施米袋子工程重点，是建设大批粮食生产加工基地，解决粮食市场供应问题。

搞好粮食深加工，发展订单农业，提高粮食生产质量，不仅能保证粮食生产，同时也能保障人们对粮食多样化需求，满足人们对食用健康粮食需求。

项目建设可行性资源优势市是全国生产杂粮较多地区之，是内蒙古自治区最大多种珍贵杂粮杂豆生产基地。

市种植杂粮历史悠久，分布范围广面积大，是当地经过长期环境气候选择后适应性作物。

广大农民具有传统种植加工和食用习惯，对杂粮种植积累了丰富经验。

莜麦产量居全区之首，荞麦是全国主产区，年后全市种植基本稳定在万亩左右。

杂豆类主要作物品种有大豆蚕豆豌豆黑豆绿豆和芸豆等，从年开始种植面积每年都在万亩以上，特别是近三年种植面积均在万亩左右。

年代以来全市豆类作物产量也在不断增加，年达万吨。

其中，大豆产量万吨，占豆类产量，具有很大发展空间。

区位优势区有着良好交通区位优势，区是市政府所在地，是市政治经济文化和信息中心，东临京津，距首都北京公里，距天津港公里南连晋冀，距煤都大同公里西接呼包，距首府呼和浩特公里，距呼和机场公里北通二连蒙古俄罗斯，距