代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目评价结论从上述财务评价看，本项目税后财务内部收益率投资回收期年投资利润率投资利税率，本项目在财务上可行。

从不确定性看，本项目易受产品市场波动及原材料价格影响，依托企业自有原料基地，及时获取市场产品信息，降低经营风险。

且本项目产品加工按目前市场最低价格进行分析元公斤，因此，本项目产品销售价格还有很大余地。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页社会效益和生态效益评价社会效益评价该项目实施后，将改变以往棉花收购模式，采取直接面对农户收购，将减少农户原有进连队入场所产生公摊费，仅此项，全团棉农每年可减负多万元，从而有力带动团场机采棉种植加工，拉动全团经济社会快速发展。

本项目建设，采用机采棉生产模式，突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要降低生产成本，参与国际市场竞争需全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。

突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使兵团大力推广机采棉直接原因，从本质看兵团推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才，也是限制团场棉花生产实现规模化经农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页营主要障碍之，因此团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。

机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要。

棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。

由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。

尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉加工生产线为主，不具备机采棉加工能力。

现有棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉配套清理加工和运输改造技术。

采用机采棉加工生产线，是团经济和社会发展需要。

项目建设必要性农二师团农业经过多年不断现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。

规划十二五期间将达到万亩。

亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。

棉花是团场主要经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，团轧花厂以手采报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页花成本提高劳动生产力目，从而推动棉花生产方式改革，促进农二师团棉花产业发展。

随着现代农业机械化水平不断提高，发展大规模机采棉已是团棉花产业大势所趋。

团能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市场竞争价格优势。

大规模机采棉技术推广既可以减轻采棉者劳动强度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究当于个熟练拾花工劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低，还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达到国家现行棉花标准二级水平。

棉花作为农二师团主要经济类作物，只有实现机械化生产，才碍兵团棉花产业发展瓶颈。

农二师团棉区地势平坦，条田面积大，具备明显机械化操作优势。

为降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后，台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相，兵团每年从内地雇请拾花民工至少余万人，为此支付人工费就高达亿元。

尽管如此，在棉花收获高峰期，兵团各产棉区还是不同程度地面临人手不足压力，南疆棉区尤为突出，无法及时采摘棉花仍为数不少。

拾花难成为阻调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。

高额佣金致使传统手摘方式采摘棉花成本不断加大，但即便如此，部分棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收局面。

据兵团农业局数据统计目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。

为吸引内地拾花工，新疆每年都在上区特色产业发展，对推动兵团城镇化建设具有十分重要战略意义。

因此，本项目是可行，本项目实施是必要。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。

农二师团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于农二师地公司第页制带动周围农户棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户产业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。

结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将公司第页制带动周围农户棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户产业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。

结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。

农二师团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于农二师地区特色产业发展，对推动兵团城镇化建设具有十分重要战略意义。

因此，本项目是可行，本项目实施是必要。

农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。

为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。

高额佣金致使传统手摘方式采摘棉花成本不断加大，但即便如此，部分棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收局面。

据兵团农业局数据统计，兵团每年从内地雇请拾花民工至少余万人，为此支付人工费就高达亿元。

尽管如此，在棉花收获高峰期，兵团各产棉区还是不同程度地面临人手不足压力，南疆棉区尤为突出，无法及时采摘棉花仍为数不少。

拾花难成为阻碍兵团棉花产业发展瓶颈。

农二师团棉区地势平坦，条田面积大，具备明显机械化操作优势。

为降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后，台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于个熟练拾花工劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低，还能使团场职工收入增加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达到国家现行棉花标准二级水平。

棉花作为农二师团主要经济类作物，只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市场竞争价格优势。

大规模机采棉技术推广既可以减轻采棉者劳动强度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页花成本提高劳动生产力目，从而推动棉花生产方式改革，促进农二师团棉花产业发展。

随着现代农业机械化水平不断提高，发展大规模机采棉已是团棉花产业大势所趋。

团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。

规划十二五期间将达到万亩。

亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。

棉花是团场主要经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工能力。

现有棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉配套清理加工和运输改造技术。

采用机采棉加工生产线，是团经济和社会发展需要。

项目建设必要性农二师团农业经过多年不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度已经达到。

尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。

由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职工增收困难，严重影响了团场棉花产业化进程。

机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要。

棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经农二师团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书农二师设计院有限责任公司第页营主要障碍之，因此团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。

突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使兵团大力推广机采棉直接原因，从本质看兵团推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。

近年来进疆拾花工紧缺原因是多方面是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。

而拾花工紧缺更深层原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。

而从全国来看，近年来劳务工结构