水土和生态建设方面起着及其重要的作用，而且植 株叶量大，营养价值高，适口性好，也是我国最重要的优良牧草之 。 在东北松嫩平原，羊草月上旬返青，月末开始抽穗，月 中下旬种子成熟，其后进入果后营养期。因风媒异花的羊草属于 多年生根茎型草本植物，在自然生境中以根茎进行无性繁殖占优 势，不但有性繁殖能力较弱，而且年度间或同年度不同斑块间的 种子产量变化极大，集中表现在抽穗率和结实率分别处于 之间。 牧草种子生产是草地恢复和重建的根基，也是牧草生产与整个 草业发展的前提。由于长期受人为因素和自然因素的影响，东北草 地万以上发生了不同程度的退化，其中，左 右的面积已严重退化成盐碱裸地和沙地。但是，由于羊草种子产能 低，即使在我们建植的人工草地上，帯稃种子产能也只有左右。所以，如何提高羊草的种子产能，已是目前亟待解决的，关 系到国家生态完全，农牧区经济可持续发展等重大科学和社会问 题。 牧草种子生产是草地恢复和重建的根基，也是牧草生产与整个 草业发展的前提。由于长期受人为因素和自然因素的影响，我国以 及东北草地万均发生了不同程度的退化，东北地区 的羊草草地，左右的面积已严重退化成盐碱裸地和沙地。但是， 由于羊草种子产能低，即使在我们建植的人工草地上，帯稃种子产 能也只有左右。所以，如何提高羊草的种子产能和生产 优良的羊草良种，已是目前亟待解决的，关系到国家生态完全，农 牧区经济可持续发展等重大科学和社会问题。 省作为我国的第个生态省，提出了进行生态治省的决策。 省西部地区地处东北腹地，即是世界著名的三大盐碱地之，又 是典型的农牧交错带和生态环境脆弱区。在西部将人工种草， 改良草原，进行草原建设纳入到全省的生态治理的活动中，并成立 了些相关机构，有力地加快了生态治理的进程。但是，在省 的草地恢复和草地治理方面，仍然还存在着巨大的差距，恢复草原 植被，防止生态环境土地荒漠化的进步恶化，做到草地资源开 发与利用的良性循环，仍是目前新农村建设的重点工作之。 省西部草原的原生植被就为羊草草原，自然条件十分适合羊草的生 长发育，提高优质羊草良种，建设羊草人工草地是恢复草原植被， 改善生态环境，发展草原畜牧业的最有效途径。然而，羊草最为东 北地区草原的建群种和当家品种，在种子生产上还没有块专业的 繁育基地，种子的品质和良种化程度极低，严重地制约着生态建设草地恢复和畜牧业发展的步伐，影响着农民种草的积极性。目前我 国生态建设和畜牧业发展对羊草种子的需求与其优良种子产能低 之间存在着尖锐的矛盾出发，而羊草良种的质量和数量是解决问题 的根本瓶颈。 省种马场成立于年，主要从事农业畜牧业生产 和其管理工作。种马场全场幅员面积万亩，其中草原面积 万亩，耕地面积万亩，林地面积万亩，废弃草原万亩。 近年来，省种马场于大学省生物域的实施提供物质和技术支撑。东北的羊草草地，是地方经济社会可持续发展的重要战略资 源。不仅是现代农业基础资源的重要组成部分生物多样性的主要 基因库草食家畜的重要饲料来源发展多种经济的原材料基地和 提高人民生活的重要保障，而且肩负着保护生态环境的绿色卫士， 并密切关联着土地资源水资源森林资源矿业资源和旅游资源 保护开发和利用。目前，三化草原面积已超过了，使这 重要的战略资源遭到了严重的破坏，对经济社会又好又快发展 造成的负面影响越来越明显。尤为严重的草原盐碱化，诱发的碱性 沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。由于盐碱的特殊性，增加了盐 碱化草地改良治理的难度，因此，行之有效的盐碱化草原改良治理 措施成为东北地区草原资源保护开发与利用中的迫切需要。 提高区域产量，保障国家食物安全的需要 饲料用粮占据我国粮食消耗的很大部分，发展草产业有利于缓 解饲料用粮对粮食生产的压力，是对粮食安全的补充和支持。大力 发展草产业，把人们不能直接利用的牧草转化为肉和奶等动物性食 品，相对降低人们对谷物的需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫 切而长期需求，亦是维护我国食物安全重要组成部分。 保障我国人畜的食物安全是关系到世纪我国农业可持续 发展的关键。据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面 积仅为，单靠有限的耕地满足亿人口的食物需求具有很 大的困难。再加上我国现在的畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪 肉占总肉类的，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量的以上， 预计下个世纪初我国每年需亿吨的饲料粮，饲料粮供应将出 现很大的缺口。以增加粮食作物的种植面积，进而增加粮食产量来解决我国的食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地 退化水土流失等生态环境恶化的问题。而大力发展以草地农业为 主体的营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业的转变是保 障国家食物安全的重要措施。依靠优良牧草品种，充分利用国土资 源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济 作物饲草料作物三元种植结构的调整，拓宽食物生产系统的范 围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减 少化肥施用对环境的污染，维护国家的食物安全。据测算，如果以 全国可利用草地的建立丰产人工草地，以耕地面积的不适 宜农耕的山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数 亿亩耕地的产出。牧草优良新品种的选育和繁育是发展草地农业的 基础和保证，本项目的实施可为农业产业结构调整和食物安全保障 提供保障。 保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展的需要 东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草的生长发育，因此， 草原集中连片，广袤千里，不但草原类型丰富疏林草原草甸草 原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而且产量高， 草质优良。自古以来就是我国的优良牧场。曾繁育了许多优良牲畜， 在马群中主要有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马马 金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛延边黄牛复州牛 等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古 山羊辽宁绒山羊等。此外在内蒙东部还有骆驼。自世纪年 代以来，以上的草地出现了不同程度的三化，草产量减少 了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下降，草地畜牧业生产水平持续降低。本项目的羊草良种繁育基地的 建设，为人工草地建设和半人工草地的恢复，提供优良的种源，有 利于促进东北草地畜牧业发展。 促进草业科学发展，提高科学技术进步水平的需要 长期以来，由于对草业的认识和投入不足，致使牧草良繁体系 与监督体系不健全，产加销体系尚未形成，牧草种籽生产规模 小，质量检测手段落后，质量差，加工滞后，自给能力弱，而且 很难满足国内市场需要，更谈不上进国外市场。 我国的牧草育种工作和良繁体系的建立还处于初级发展阶段， 基础理论研究和技术开发及现有牧草品种都远远不能满足我国目 前畜牧业和草业快速发展的急迫需求。受制于牧草育种基础理论研 究和技术开发的缺乏，牧草种质资源鉴定评价标准牧草良种评价 标准牧草种子生产技术规程牧草高产栽培技术规程等均未得到 科学系统和完善的建立，成为牧草育种良种繁育种子生产和 干草生产等环节的严重掣肘，迫切需要改变目前这种的无序局面。 本项研究针对生产上对羊草良种的需求，进行羊草良种繁育基地建 设，在寒冷的气候条件下和盐碱化土地环境中，就其良种种子生产 技术和高产栽培技术进行示范。 综上所述，项目的建设符合省委省政府提出的生态省建 设的战略构想，走出条符合省省情的可持续发展道路。项目 建设是必要的。 第章总论 项目名称和建设单位 项目名称羊草良种繁育基地建设项目 建设性质改扩建项目 建设地点县北镇 建设单位省种马场国有企业 法人代表 技术负责人 项目主管部门省牧业管理局 二建设规模 年繁育万亩吉生号良种羊草 三建设内容 土建工程 建筑面积，其中，仓库，农机具库，晾晒 场围墙输变电线路。 草场工程 土地平整亩土壤改良亩排灌渠机井 眼工作室田间道路围栏万亩。同时配套购置 仪器设备台。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,四项目总投资 项目总投资万元，其中，建设投资为万元，流 动资金为万元。 五资金筹措 本项目总投资万元，建设投资万元，其中，拟 申请中央财政资金万元，占建设投资的地方财政配 套资金万元，占建设投资的其余万元，占 建设投资的，由建设单位自筹。 流动资金为万元，由建设单位自筹。 六投资使用计划 建设期投入全部资金。 七建设期限 项目建设期年，即年月年月 八项目效益 经测算，项目建成后，年平均营业收入万元，年平 均利润总额万元，平均年上缴税金万元总投资收 益率，税后财务内部收益率为，税后投资回收期 年。从财务评价的角度看，项目可以接受。 九可行性研究依据 全国生态环境建设规划 全国生态环境保护纲要 国家环境保护总局关于印发全国生态环境保护十五 计划的通知 省生态省建设总体规划纲要年农业综合开发农业部专项项目可研编报要求良种 繁育专项草种繁育基地项目 省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 省牧业管理局十五发展规划 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 项目建设单位委托编制单位编制可研报告的合同书 建设单位提供的其它有关资料。 十主要经济技术指标 主要技术经济指标表 表 序号项目单位指标备注 总投资万元 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元达产年份 营业收入万元各年平均值 营业税金及附加万元 增值税