标准如果低于项目测算保本点收费价格，以及达不到预期财务内部收益率收费价格，将导致项目不能实现预期盈利甚至亏损，并影响本项目正常运行。

资金风险本项目资本金由财政承担，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。

工程风险指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

企业面临风险分布图综合风险处理量风险政策风险市场风险技术风险工程风险财务风险社会风险收费预测财务可持续性项目运行效益行业准入条件产业政策规范执行价格定位社会适应性生产发展可能性预测方法正确性技术来源和自主创新能力人才障碍毁约风险投资增加资金来源效益费用工程方案风险环保措施未达标风险二风险程度分析及防范降低风险措施财务风险是本项目重大风险。

无论是采取政府运营管理还是方式运作，污水处理费标准都将直接影响污水处理厂可持续经营。

建议基地管委会根据污水处理实际情况适宜多种动植物生长繁殖和栖息，森林覆盖率达。

全区水资源丰富，章贡赣三江在境内总长公里，河流年径流量亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦。

矿藏资源丰富，有钨稀土等。

区域资源特点名胜古迹丰富。

这里名胜在融入泛珠三角经济圈中发挥桥头堡作用。

区域自然特征自然资源丰富。

这里属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年均气温，年均日照小时，年均降水量毫米，年均无霜期天。

黄金机场，可直飞北京上海广州厦门等地水运吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。

昆厦高速公路和赣韶铁路即将建成，章贡区作为江西南大门中心城区和长珠闽地区共同腹地区位优势将进步凸显，并。

年，京九线境内全长公里开通，结束了辖区内无铁路历史年，赣粤高速公路全线贯通，赣州至南昌赣州至广州只需小时车程年，赣州至龙岩铁路建成通车，进步密切了与闽南地区联系两条国道贯穿境内级里赣江第城之誉这里交通便利，四省通衢，是珠江三角洲闽东南三角区直接腹地和内地通往东南沿海重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区纽带。

目前，已初步形成了由铁路公路水运航空组成交通运输网络，晋代以来历为郡州路府道治所。

这里南抚百越，北望中州，自古就是沟通赣闽粤湘江南重镇，系兵家必争之地这里四周环山，城区三面临水，山为翠浪涌，水作玉虹流，景色秀丽，城廓雄伟，有千其中耕地公顷，林地公顷，居住用地公顷，水域公顷，其他包括园地弃置地等。

基地现有总人口约万人，建成后可安排万个就业岗位，总人口为万人。

区域沿革章贡区自汉高祖六年公元前年设置县治至今已有年会个社区居委会。

基地位于章贡区西北部水西镇境内，距赣州市西河大桥约公里。

东北面临赣江西临国道南至水西镇联三村。

蓉厦高速公路在基地南侧由东向西穿越，国道在基地南侧经过。

基地总用地面积约平方公里，接北承区位优势。

章贡区位于赣州市委市政府所在地，全市政治经济文化交通和信息中心。

全区国土总面积平方公里，建城区面积平方公里总人口万，其中，城市人口万。

辖个镇个街道办事处，个行政村个镇居委接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。

处于我国东南沿海地区向中部内地延伸过渡地带，也是内地通向东南沿海重要通道之，具有明显东进西出南是项系统工程，为了保证污水处理厂建成后最大化地发挥效益，污水管网工程必须与污水处理厂同步建成。

第二章区域概况与发展规划第节区域概况区域概况区域位置赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。

东合理安排好地下管线建设，做好基地污水管网衔接，管线敷设最好步到位，避免日后重复开挖。

建议污水处理厂运行与基地污水管网维护在财务核算上分开，基地污水管网维护费按现行体制，由财政承担。

同时，污水处理但标准较低在项目建设过程中，会对原有生态环境造成定影响，特别在土建过程中，会造成定植物破坏，形成局部水土流失，方面要求施工单位采取切实可行保护措施另方面，负责施工监理等人员也应重视这个问题境用水或排入赣江。

因此，本项目政策规划等配套条件良好，能保证污水处理厂建成后发挥应有效益。

第三节问题与建议本项目属于环保基础设施项目，具有较明显环境效益和社会效益。

目前，赣州市已制定污水处理费标准，两个最低洼处分设两座污水提升泵站，污水经收集后排至本项目拟建地址规划在基地地块内新建座万吨日工业污水处理厂，污水处理厂尾水处理等级为二级，水质达到生产用水及环境用水标准，回用于生产和环异地搬迁赣州港海工贸有限公司年处理钕铁硼废料生产线小计基地控制性详细规划根据全面规划统筹安排因地制宜分期实施要求。

依据基地地形与规划用地布局特点，结合基地规划道路，敷设污水管道收集系统，在后加工及废料综合利用赣州众环同诚金属制品厂硫酸镍硫酸铜异地搬迁赣州市鸿富新材料有限公司钕铁硼磁性材料生产线于都友顺稀有金属材料公司电解镍铜生产线赣州虔金有色金属有限公司钴镍铜冶炼生产线异后加工及废料综合利用赣州众环同诚金属制品厂硫酸镍硫酸铜异地搬迁赣州市鸿富新材料有限公司钕铁硼磁性材料生产线于都友顺稀有金属材料公司电解镍铜生产线赣州虔金有色金属有限公司钴镍铜冶炼生产线异地搬迁赣州港海工贸有限公司年处理钕铁硼废料生产线小计基地控制性详细规划根据全面规划统筹安排因地制宜分期实施要求。

依据基地地形与规划用地布局特点，结合基地规划道路，敷设污水管道收集系统，在两个最低洼处分设两座污水提升泵站，污水经收集后排至本项目拟建地址规划在基地地块内新建座万吨日工业污水处理厂，污水处理厂尾水处理等级为二级，水质达到生产用水及环境用水标准，回用于生产和环境用水或排入赣江。

因此，本项目政策规划等配套条件良好，能保证污水处理厂建成后发挥应有效益。

第三节问题与建议本项目属于环保基础设施项目，具有较明显环境效益和社会效益。

目前，赣州市已制定污水处理费标准，但标准较低在项目建设过程中，会对原有生态环境造成定影响，特别在土建过程中，会造成定植物破坏，形成局部水土流失，方面要求施工单位采取切实可行保护措施另方面，负责施工监理等人员也应重视这个问题合理安排好地下管线建设，做好基地污水管网衔接，管线敷设最好步到位，避免日后重复开挖。

建议污水处理厂运行与基地污水管网维护在财务核算上分开，基地污水管网维护费按现行体制，由财政承担。

同时，污水处理是项系统工程，为了保证污水处理厂建成后最大化地发挥效益，污水管网工程必须与污水处理厂同步建成。

第二章区域概况与发展规划第节区域概况区域概况区域位置赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。

东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。

处于我国东南沿海地区向中部内地延伸过渡地带，也是内地通向东南沿海重要通道之，具有明显东进西出南接北承区位优势。

章贡区位于赣州市委市政府所在地，全市政治经济文化交通和信息中心。

全区国土总面积平方公里，建城区面积平方公里总人口万，其中，城市人口万。

辖个镇个街道办事处，个行政村个镇居委会个社区居委会。

基地位于章贡区西北部水西镇境内，距赣州市西河大桥约公里。

东北面临赣江西临国道南至水西镇联三村。

蓉厦高速公路在基地南侧由东向西穿越，国道在基地南侧经过。

基地总用地面积约平方公里，其中耕地公顷，林地公顷，居住用地公顷，水域公顷，其他包括园地弃置地等。

基地现有总人口约万人，建成后可安排万个就业岗位，总人口为万人。

区域沿革章贡区自汉高祖六年公元前年设置县治至今已有年，晋代以来历为郡州路府道治所。

这里南抚百越，北望中州，自古就是沟通赣闽粤湘江南重镇，系兵家必争之地这里四周环山，城区三面临水，山为翠浪涌，水作玉虹流，景色秀丽，城廓雄伟，有千里赣江第城之誉这里交通便利，四省通衢，是珠江三角洲闽东南三角区直接腹地和内地通往东南沿海重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区纽带。

目前，已初步形成了由铁路公路水运航空组成交通运输网络。

年，京九线境内全长公里开通，结束了辖区内无铁路历史年，赣粤高速公路全线贯通，赣州至南昌赣州至广州只需小时车程年，赣州至龙岩铁路建成通车，进步密切了与闽南地区联系两条国道贯穿境内级黄金机场，可直飞北京上海广州厦门等地水运吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。

昆厦高速公路和赣韶铁路即将建成，章贡区作为江西南大门中心城区和长珠闽地区共同腹地区位优势将进步凸显，并在融入泛珠三角经济圈中发挥桥头堡作用。

区域自然特征自然资源丰富。

这里属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年均气温，年均日照小时，年均降水量毫米，年均无霜期天。

适宜多种动植物生长繁殖和栖息，森林覆盖率达。

全区水资源丰富，章贡赣三江在境内总长公里，河流年径流量亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦。

矿藏资源丰富，有钨稀土等。

区域资源特点名胜古迹丰富。

这里名胜广集，古迹荟萃，宋代文物尤为突出，有开城市八景文化之先河八境台，名闻遐迩郁孤台，迄今为止我国仅存保护最好宋代砖城墙福寿沟，被誉为江南第石窟艺术宝库通天岩，有绝对年限可考宋代慈云塔，江南形制等级最高古代县学遗址文庙和宋代江南四大名窑之七里窑遗址，被誉为宋城博物馆。

处处古迹，座座名胜，犹如群星，把章贡区点缀得绚丽璀灿。

赣南小炒鱼炒东坡客家点心擂茶等独具特色客家风味小吃更是让游客留恋忘返。

文化底蕴深厚。

北宋时，苏轼二至赣州，留下许多诗文佳话周敦颐在赣州首开讲学之风，与弟子程颢程颐在赣州奠定理学根基，影响深远。

南宋时，文天祥任赣州知州，曾在此组织新军抗元辛弃疾游赣州，写下千古绝唱菩萨蛮书江西造口壁诗人黄庭坚杨万里都曾驻足赣州，留下诗词墨迹。

明时，解缙游寿量寺，写下寿量寺中兴碑词王阳明在通天岩问难答辩，使赣州理学之风更盛，对赣州文化影响颇大。

抗日战争时