流入及现金流出现值总和，即净现值。

经分析测算本项目则全部投资所得税后财务净现值为万元财务内部回收率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。

经分析计算得出该项目全部投资税后财务内部收益率为投资利润率投资总额年均利润总额投资利润率投资回收期投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资所需要时间，其是财务上投资回收能力主要静态指标。

投资回收期累计现金流量开始出现正值年份数上年累计现金净流量绝对值当年净现金流量经计算本项目投资回收期为年含建设期不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平平衡分析是种特殊形式临界点分析。

进行这种分析时，将投产后正常年份产量或者销售量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应产量或者销售量。

其数字越低，表明项目适应市场变化能力越强，抗风险能力也越强。

本项目采用生产能力利用率来表示，所使用测算公式为盈亏平衡点年固定总成本年销售收入年可变成本年营业税金及附加经分析计算本项目盈亏平衡点为，可见项目只要达到设计生产能力，就可保本，项目抗风险能力较强。

财务评价结论从项目各评价指标可以看出，该项目内部收益率为，大于目标收益率，所得税后净现值远大于零，投资回收期较短，项目抗风险能力较强，从经济上看，该项目切实可行。

第十三章社会评价项目实施对社会影响分析该项目实施对当地居民生活水平影响目前，临泉县多二大三低基本县情依然突出，全县人均仅为元，和全市全省分别相差元和元，处全市倒数第，城乡居民生活水平相对较低。

由于城市公共事业相对滞后，目前临泉县城区居民市内出行主要以自行车摩托车和个体营运人力三轮车机动三轮车和少量私人小汽车等为主要工具，交通拥挤出行不便问题十分突出。

本项目建成运营后，预计年公交客运量可达万人次，将极大地改善临泉县城市居民出行条件，对于提高当地居民生活水平具有十分重要现实意义。

该项目实施对当地居民就业影响项目实施后，可吸纳直接就业人数为多人，并带动大批间接就业人员，能部分解决项目区剩余劳动力就业问题，有利于提高当地群众生活水平，维护社会稳定。

对区域经济影响项目运营后，将沿临泉县城主要干道初步形成东西南北横竖贯通四通八达城市公共交通网络，公交服务将基本覆盖县城主要工济区中心，成为安徽省域次中心城市之。

临泉县作为阜阳市西部核心城市，也逐步融入了新区域合作机制。

临泉县位于皖西北经济区和豫东南经济区接触地带，毗邻皖西北经济区中心城市阜阳市，与阜阳市共同构成皖西北经济区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对阜阳多帮少压，都为临泉带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。

随着市场经济发展和工业化推进，城市日益成为区域经济中心，成为产业发展主要载体。

城市化和城市发展水平滞后，已成为中部崛起重大障碍。

为此，在临泉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提出了拉开框架，完善功能，提升品位，繁荣经济城市发展思路，并明确了十五临泉县城市发展目标为力争把临泉县城建设成为皖西北次中心城市豫皖边界中等城市。

将城市规模由目前平方公里扩张到平方公里，县城人口达到万人。

这就对临泉县城公共设施建设提出了新要求。

近年来，临泉县积极把握中国加入国家西部大开发和阜阳市将建设成为皖西北中心城市机遇，凭借阜阳市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区建设，推进工业化与城市化互动发展，发挥临泉自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。

但随着城市建成区不断拓展以及城区人口不断增加，城区交通拥挤通行不畅问题总论项目概况项目名称临泉县城市公共交通项目承办单位临泉县城市公交有限责任公司筹法人代表张涛建设性质新建之间城市与城市之间企业与企业之间竞争日益激烈，企业之间竞争不仅取决于企业自身技术水平经济实力等因素，而且取决于城市经济环境，包括城市公共服务功能完善程度。

城市公共事业是城市竞争手段和竞争力重要表现，而城市公共交通是城市公共事业重要内容之，加强城市公共交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要作用。

随着临泉县城镇化水平不断提高，临泉县城交通拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平提高。

城区公共交通网络建设滞后，已经成为成为制约临泉县城城市发展主要瓶颈。

本项目建设，是临泉县加强城市服务功能，提高临泉城市竞争力需要，对于整个临泉县城市发展具有十分重要现实意义。

是进步改善投资环境，扩大对外开放需要城市公共事业不仅是城市存在和发展重要基础，也是外商评价个城市投资环境好坏重要内容。

城市同农村区别个重要方面，是基础设施和公共事业发展水平不同道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国城市公共交通发展。

在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长情况下，城市公共交通面临着十分严峻局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市发展问题，城市机动化发展趋势问题，城市公共交通运营模式选择问题，城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策理论基础和技术方法，减少决策中盲目性，提高投资效益，为城市公共交通发展创造良好条件。

城市公共交通发展政策背景自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主发展方针，并且先后发布了相关技术政策和产业政策，为公交事业健康发展提供了广阔空间。

继年建设部关于优先发展城市公共交通意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见通知国办发号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上件大事，它进步明确了公交优先国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则新时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务城市公共交通高质量更大发展，将使中国机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会方向前进。

优先发展城市公交将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平道路上走得更好，并较快步入国际先进行列。

临泉县县城城市发展形势临泉县是我国人口第大县，也是国家级贫困县，长期以来，党和国家对于临泉县发展直高度重视交通面貌，从而极大地促进了我国城市公共交通发展。

在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增长情况下，城市公共交通面临着十分严峻局面。

在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市发展问题，城市机动化发展趋势问题，城市公共交通运营模式选择问题，城市公共交通基础设施建设标准问题等等。

这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策理论基础和技术方法，减少决策中盲目性，提高投资效益，为城市公共交通发展创造良好条件。

城市公共交通发展政策背景自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主发展方针，并且先后发布了相关技术政策和产业政策，为公交事业健康发展提供了广阔空间。

继年建设部关于优先发展城市公共交通意见建城号发布之后，年月，国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见通知国办发号又正式颁布，这是我国城市和城市交通发展史上件大事，它进步明确了公交优先国策地位，标志着我国城市交通发展进入了个更快更符合可持续发展原则新时期。

以提高广大人民群众机动化权利和水平为主要任务城市公共交通高质量更大发展，将使中国机动化沿着更加平等更加符合构建和谐社会方向前进。

优先发展城市公交将使我国在普及机动化权利人民大众拥有较高机动化能力与水平道路上走得更好，并较快步入国际先进行列。

临泉县县城城市发展形势临泉县是我国人口第大县，也是国家级贫困县，长期以来，党和国家对于临泉县发展直高度重视。

当前，临泉县县城城市发展正面临前所未有发展机遇。

为了缓解东西部之间地区发展差距，国家实施区域经济大协调发展战略，全面展开西部大开发，经济构筑全方位对外格局。

随着经济全球化，国家西部大开发战略实施，中部地区资源优势，承东启西地理优势将得以显现。

临泉县位于皖西北经济区中心阜阳市南部。

我国东部沿海地区向中部地区联运发展中，临泉县作为区域交通优势是难以替代，这就有利于发挥临泉依托阜阳承东启西贯穿南北区位优势，更多吸纳沿海产业转移，促进经济结构调整，参与世界和区域经济分工和合作。

同时，国家通过系列区域政策调整推动区域经济发展。

如逐步建立合理财政支持，国家投资布局政策将向中西部地区扩大对外开放，改善投资环境，加大扶贫力度等系列优惠政策，为临泉县发展提供良好外部环境。

近年来我国积极倡导构筑全方位对外开放格局，战略布局上把中西部作为发展重点，特别把安徽作为中部地区交通网络来考虑，大大改善了阜阳市发展条件。

阜阳市逐步发展成为皖西北经济区中心，成为安徽省域次中心城市之。

临泉县作为阜阳市西部核心城市，也逐步融入了新区域合作机制。

临泉县位于皖西北经济区和豫东南经济区接触地带，毗邻皖西北经济区中心城市阜阳市，与阜阳市共同构成皖西北经济区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对阜阳多帮少压，都为临泉带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。

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