治理走上产 业化市场化专业化的道路，也是进步深化市场经济改革的重要组成部分。 可研报告编制的依据 业主的编制可行性研究报告委托书。 省市医疗废物处置中心项目招标书 省市医疗废物处置中心项目投标书 有关部门颁布的标准规范定额等。 业主提供的相关资料 编制范围 本项目可行性研究报告的编制范围是，通过对该项目提出的理由及医疗废物 产生量的市场调研明确该项目的建设规模对项目的工程区域特征和外部接口条 件进行分析，确定项目厂址根据确定的建设规模和厂址，提出工艺技术方案 设备方案工程方案。对该项目相关部分的公用工程辅助工程环境保护劳 动安全卫生节能消防提出合理方案对项目进行投资估算，提出融资方案并 进行财务评价社会评价和风险分析介绍项目招标的基本情况在全面论证的 基础上提出结论性意见和建议。 遵循的法律标准及规范 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 医疗废物管理条例 医疗废物污染控制技术规范 医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求工业湿热灭菌 自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验方法 医疗废物经营许可证管理办法 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲 危险废物转移联单管理办法 国家危险废物名录 医疗废物分类目录 关于落实全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的有关安排及下步 工作的通知环办函号 关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施的紧急通知 关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知 医疗废物集中处置技术规范环发号 危险废物污染防治技术政策环发号文件 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 医疗废物运转车技术要求试行 医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定 大气污染物综合排放标准 污水综合排放标准级医疗机构污水排放要求 工业企业厂界噪声标准 工业企业设计卫生标准 建筑防雷设计规范 建筑设计防火规范建设内容及规模 量约为吨日，考虑到医院及诊所 的经营情况，病人入住率的周期波动，以及结合社会经济的发展对市医疗废 物产生量的预测，再结合全国危险废物和医疗废物处置规划及复核大纲的要 求，本项目的拟建设规模为吨日。工程区域特征 地形地质 厂址地层由沉积的套冲积冲洪积湖积的粘土粉质粘土砂砾卵石组 成。 水文地质，场地内地下水类型为孔隙水。层为孔隙潜水，以下层为 孔隙承压水。水位埋深米，般埋深在米左右。水质分析显示 该水质在地层中出现时对任何水泥拦拌制成的砼均无侵蚀性。 气象 水文 地震 市被国家地震局确定为基本地震烈度为六度区。厂址选择及主要接口条件 厂址选择 根据市的实际情况及本项目的特点，项目主管部门会同市发改委环保 局规划局等部门，先后踏勘了多处厂址，本着节约用地，少占耕地，因地制宜， 优先地考虑利用荒地劣地山地和空地着眼于少迁少移，尽可能的不靠近 不穿越人口密集镇或居民区，并且有利于厂区合理布置和安全运行，满足工艺要 求,更好的保护环境和生态保护风景区和文物古迹等原则，确定市区 镇为拟选厂址。 厂址介绍 该项目拟选厂为地处市区镇，距城区主干道公里，行政区 划属于区镇村。距区镇公里，位于镇的东北方向，选址北面 是基本农田，距居民点公里以上南面是基本农田，东面是基本农田，距废弃 养渔场米西面是基本农田，距最近居民点米。 厂址位置符合医疗废物集中处置技术规范，满足国家相对应的土地环 保等政策法规。厂区限定范围内没有人家需要拆迁。三通平基本完成 厂址确定 根据上述厂址的特点，并在充分征求市政府有关部门意见的基础上，本 项目所选的厂址拟定为。 主要接口条件 供电方面 本项目用电负荷约为，其中冷库为二级负荷，需要在厂内新建 套被用柴油发电机组其他负荷等级为三级，从镇变电所引入回路 供电线，然后在厂内增设变压器即可满足要求。供水方面 由于拟选厂址地下水资源丰富，需要在厂区内打井眼，即可解决供 水问题。 排污方面 在拟选厂址南侧约米处，即为城市生活污水排污渠，本处置中心 内设有污水处理站，厂内污水处理后达到级排放标准，直接排入该排污渠，最 终流入西干渠。 交通方面 医疗废物的接收 由项目公司和医疗废物产生单位签署接收协议，由项目公司组织车辆上门接 收，运回处置中心进行灭菌毁形，彻底无害化处理。 医疗废物灭菌后的处理 根据市市容环卫局相关文件精神，由项目公司组织车辆将灭菌毁形处理 后的医疗废物作为生活垃圾运至填埋场进行填埋。技术及设备方案工程方案 编制原则 采用的处理工艺在满足危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核 大纲相应要求的前提下，紧跟国内外医疗废物处置的发展动向 全程密闭式管理方式和安全无污染的管理和技术原则，有效地防止在 整个处置过程导致的二次污染问题。 主工艺技术方案选择 国内外医疗废物处理方法介绍 目前国内外采用的医疗废物处置方法主要有以下几种 高温灭菌法。本法是公认为最可靠的湿热灭菌法。由于蒸气比热大，穿透 力强，同时其冷凝时释放出大量的潜热，更容易使蛋白变性。在 条件下，维持分钟，能杀灭切微生物，包括医疗卫生行业标准的耐热生物 指示剂嗜热脂肪杆菌芽孢以及公认的最难灭活的疯牛病朊毒体。高温灭菌法 是种简便可靠经济快速没有二次污染的处置方法，已在欧美等发达国 家得到广泛采用的应用。 焚烧法。医疗废物主要由废纸塑料木竹纤维皮革橡胶手术切 除物玻璃器皿等组成。这些废物大部分是有机碳氢化合物，在定温度和充足 的氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。医疗废物经过焚烧处理后，不仅可以完成 杀灭细菌，使绝大部分有机物转变成无机物，而且可使医疗废物的体积减少 ，从而大大减少了最终填埋的费用，真正做到医疗废物的无害化减量 化处置，焚烧工艺技术成熟可靠。 电磁波灭菌法。电磁波具有可穿透玻璃陶瓷纸张和被水脂肪蛋白 质等极性分子吸收的特点。其消灭细菌的原理是利用微生物细胞选择性吸收能 量比例高的特性，将其置于电磁波高频振荡的能量场中，使微生物的分子以外加 电场的频率振动，这种振动使细胞膜内的能量迅速增加，产生高温导致细胞的死 亡。 等离子体法。此法是处理医疗废物的项创新技术，它消毒杀菌的原理是 项目概述 项目概况 项目名称 市医疗废物处置中心项目 项目建设性质与建设单位 项目建设地点 市概况及医疗废物处理现状 市概况 市医疗垃圾处理现状 市现有医疗卫生机构所，其中县及县级以上医疗机构家，乡镇及 街道卫生院家，疾病预防控制中心家，卫生监督机构家专科防治机构 家妇幼保健机构家门诊部诊所卫生所医务室家其他卫生 机构家。全市卫生机构床位总数为张。每天产生的医疗废物约吨。目 前市尚无完善的医疗废物监管体制和医疗废物集中无害化处置单位，仅有部 分医院使用简易的焚烧炉对医疗废物进行焚烧处理，由于形成不了规模，方面 能耗比较大，另方面也很难达到环保排放要求，特别是尾气处理方面。目前， 市医疗废物处置设施不完善处置技术及设备相对落后管理体制不健全的 现状，使得医疗废物存在不经处理流入社会进行二次利用的可能，给社会留下了 极大的隐患。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 年的病毒袭击了我国很多城市，给当地居民的健康安全造成了巨 大的威胁，虽然各级人民政府在中央政府的领导下，组织各界力量，采取有效措 施，积极开展抗击非典斗争，并取得全面胜利，但是，这疾情的突发，充 分暴露了我国医疗废物处理系统不健全不完善的现状，这种现状与我国的经济 发展水平和医疗卫生水平是不相适应的。医疗废物处理系统应当是我国公共卫生 安全体系的重要组成部分，为彻底清除病毒传播源，为全社会构筑道卫生 安全防线，必须尽快建立完善的医疗管理体制，加速建设区域性医疗废物集中处 置设施，已经成为我国城市环境保护领域迫在眉睫的重要课题。 根据国务院于年月颁布的医疗废物管理条例规定县级以上地方 人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求尚无集中处置设施或者 处置能力不足的城市，自本条例实施之日起，该区的市级以上城市应建医疗废物 集中处置设施。因此，市决定在城区建设座医疗废物处置中心，以解决医 疗废物对环境的污染问题。 项目建设的必要性 医疗废物俗称医疗垃圾是种特殊的污染物，虽然与各种固体废弃物相 比，其总量不大，但由于这类废物是有害病菌病毒的传播源头之，也是产生 各种传染病及病虫害的污染源之。世界各国越来越高度重视医疗废物的管理与 处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的巴尔塞尔公约中，其危险 等级为级，属传染性物质。我国新发布的医疗废物管理条例将医疗废物 定义为医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生的具有直接 或者间接感染性毒性以及其他危害性的废物。医疗废物中含有大量的病原微生 物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境的危害与影响要远大于其它类别的 生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。 随着市经济建设的高速发展和城市化进度的快速推进，医疗废物的产生 量有逐年增加的趋势，而目前市尚无完善的医疗废物监管体制和医疗废物集中无害化处置单位，仅有几家医院使用简易的焚烧炉对医疗废物进行焚烧处理， 处理效果也都不能满足环保要求。给社会留下了极大的隐患。 为了市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市政府有关部门根 据国家相关政策要求和市的实际情况，对医疗废物的管理及设施建设给予了 高度的重视。如何解决医疗废物处置设施落后的状况，改善辖区范围内医疗卫生 行业的环境状况，控制医疗废物处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们 赖以生存的自然环境，实现经济社会的可持续性发展已经成为政府部门工作的 重中之重。因此，在本市建设座符合我国医疗废物管理最新要求的医疗废物集 中处置中心，对全市产生的医疗废物进行集中处置，是十分必要的，是势在必行。 同时，项目旦开始运作，必将医疗垃圾处理引入市场机制，让污染治理走上产 业化市场化专业化的道路，也是进步深化市场经济改革的重要组成部分。 可研报告编制的依据 业主的编制可行性研究报告委托书。 省市医疗废物处置中心项目招标书 省市医疗废物处置中心项目投标书 有关部门颁布的标准规范定额等。 业主提供的相关资料 编制范围 本项目可行性研究报告的编制范围是，通过对该项目提出的理由及医疗废物 产生量的市场调研明确该项目的建设规模对项目的工程区域特征和