管理制度。因此，国家采用积极而有效的措施， 通过利用外资引进医疗设备，全面提高医院的综合实力，为医疗 卫生事业的可持续发展，奠定坚实的基础是十分必要的。 二建设单位简介 已走过半个多世纪的满洲里市第医院，坐落在正在崛起飞 速发展的秀美边城中心，肩负着满洲里地区万人民及毗邻牧 业旗县广大牧民群众和每年平均近百余万人次的国内外旅游观 光经贸合作投资发展的中外流动人员的主要临床医疗预 防保健急诊急救突发事故现场抢救的医疗任务。同时担负着 满洲里口岸的外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构的学术交 流医学技术交往等友好往来任务。 满洲里市第医院始建于九五四年，隶属于满洲里市卫生 局，是满洲里市政府主办的国有非营利性医院，经过五十多年的 不断发展，目前已成为集临床医疗护理医学影像检验药 学预防保健急诊医学社区卫生服务临床教学科研等多 功能于体的国家二级甲等综合性医院爱婴医院内蒙古自治 区百佳医院是卫生部国际救援网络成员医院是满洲里市地区的中心医疗卫生机构。 医院由住院处和门诊部两大部分组成。住院处位于市区三道 街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。总 占地面积为平方米。门诊部设在市商业繁华区，是由原满 洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次 扩建后，总建筑面积为余平方米。九九九年经内蒙古自 治区卫生厅批准，满洲里市急救中心挂靠满洲里市第医院，中 心设在医院门诊部内，担负着全市的急诊急救和院前抢救任务。 年在防治非典的过程中，根据防非工作的实际需 要，市政府又将位于第医院门诊部旁的工行写字楼征用，并交 付市第医院改建成发热门诊和留观病房，建筑面积为平 方米。 年由政府投资对医院的现有建筑进行彻底的改造，并 新建栋符合现代化医院建设要求的多功能综合医疗大楼，满洲 里第医院现在实有医用房总建筑面积约万平方米左右。 院内设有西医内科外科心血管内科特色门诊治疗室 注射室专家门诊检验科超室室心电室药房计 划免疫住院部设有病房内科重症监护病房防保等科 室。 全院共设病床张，实际开放病床张人员编制 人，现有在职职工人卫生技术人员人，其中正高职 人副高职人中级人初级人。支由具有高素质的医疗业务骨干组成的医护人员队伍，分别在个临床及辅助 科室，个专业学科从事临床医疗护理影像检验药学 预防保健社区卫生服务等专业工作。 医院注重走科技兴院的道路，瞄准国内外先进医学领域，不 断引进开发新技术，同时注重人才的培训和医学高科技人才的培 养，不断更新知识，全面提高医院的整体素质和专科水平，把综 合性科室向专科化方面发展，同时注重重点科室的建设和发展。 心血管内科是医院的重点专科。 目前，医院的医疗技术整体素质业务能力专科水平 急救功能等均达水平和医疗保健水平的高低也已成为衡量 个国家或地区发达水平的重要标志之，生活质量的高低主要看 人们的健康质量的高低。广大人民群众对医疗保健的要求在不断 的提高，在保证基础医疗的同时，他们更渴望得到高科技的医疗 保健。 目前，满洲里市第医院的现状，已不能适应满洲里市口岸经济的发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技 医疗的需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式 发展的口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革的发展和进步同 时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发 公共卫生事件的需求。对此，已引起了满洲里市政府的高度重视， 于年月日下发了满政纪字号关于市第 医院扩建和改革有关问题的会议纪要，年由政府投资对 医院的现有建筑进行彻底的改造，并新建栋符合现代化医院建 设的多功能综合医疗大楼，以保证医院的运作和发展，改善人民 群众的就医环境。 二本项目的意义 本项目的实施，是落实三个代表重要思想的具体体现。 三个代表重要思想，是我们各项工作的指导方针。在社 会主义中国，发展卫生事业，提高人民健康水平，是保护和发展 生产力的需求。良好的健康可提高个人劳动生产率，提高经济增 长率，又是劳动者接受科技教育训练的基础。因此，健康是社会 经济可持续发展的重要保证。发展卫生事业，提高人民健康水平， 又是社会主义精神文明和文化建设的重要内容。而且随着社会经 济的发展，人们对健康的要求不断提高。发展卫生事业，提高人 民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活 质量，全心全意为人民服务的具体体现。因此，发展卫生事业， 提高人民健康水平，是贯彻三个代表重要思想的内在要求。我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织 等因素带来的系列与卫生相关的问题，既影响着先进生产力和 先进文化的创造主体人民群众的健康，又影响着先进生产力 的发展。建设和完善公共卫生的服务体系，改善公共卫生的基础 设施状况，以满足人民群众对健康的需要，不断实现为最广大人 民群众的根本利益服务。 因此，本项目的实施，正是三个代表思想的具体体现， 也是我国医疗卫生事业发展和体制改革的重要组成部分，关系到 能否满足广大人民群众对健康的需求。利用外资引进医疗设备， 不仅提高了医疗的科技含量，并通过改善工作环境提高服务质 量，有利于改善第医院的整体形象，因此，本项目的实施，代 表了先进生产力发展的要求，通过保障人民健康，促进生产力发 展代表了先进文化的前进方向，有利于培养和宣传健康的生活 方式，促进我区社会经济发展和社会进步代表了最广大群众的 根本利益，有利于辖区内万人民的健康，有利于提高人民群 众的生活质量和健康水平。 本项目的实施，是满足全民健康和加入的需要 社会经济的发展与公共卫生事业是相互促进相互作用的。 据世界银行专家测算，过去年，世界经济增长，大约 归因于人群健康。近期，哈佛大学研究结果表明，大约 的亚洲经济奇迹是源于健康的人群。随着社会生活水平的提高， 国民对于健康的需求越来越高，对于生活质量的要求越来越精细。对于这些变化，原有的发挥了很大作用的卫生医疗系统已 经不能适应新形势发展的要求，迫切需要进行卫生服务机构的体 制改革和基础设施建设，提高技术装备水平，增加科研实验和宣 传教育，以满足公共卫生事业发展的变化与需求。 加入后，对我国经济发展和社会进步具有深远的影响， 发生在我国的跨国贸易跨国投资和人员流动的规模将更加庞 大国际交往将更加频繁。这就要求我们不但能满足国内而且 还要满足国外来华患者就医的需要。因此，要求我国医疗卫生事 业也要尽快与国际接轨赶超世界医疗卫生事业的先进水平，缩 小与发达国家之间的差距。利用国际援助低息贷款引进先进的医 疗设备是全面提高我国医疗装备和技术水平的现实选择。 本项目的实施，有利于拓展市场提高效益 由于疾病病谱发生变化，急病和重病症患者日渐增多，现有 的医疗设施已远远不能满足患者的需求，许多病种由于缺乏先进 的仪器而不能进行准确诊断，从而影响了对患者的及时诊治和早 期治疗，有的甚至只能让患者转诊，这样既延误了危重病患者的 抢救和治疗，又由于长期滞留在外地而给患者带来了不必要的经 济负担。因此，发展满洲里医疗卫生事业，进步提高诊治水平， 必须通过引进先进的医疗装备，进步改善医疗设施和医疗条 件。为此，医院急需购臵配套的医疗装备和其它医疗用品，用来 抢救和治疗患者，挽救患者的生命。 先进的医疗装备不仅可以对疾病进行准确及时的诊断和治 目录 第章总论 第节概述 第二节编制的依据和原则 第三节项目提出的背景和投资的必要性 第四节研究过程和研究范围 第二章市场需求预测 第三章建设地点选择及建设条件 第节建设地点选择 第二节条件及优势 第四章项目主要内容和购置设备方案 第节项目主要内容 第二节购置医疗设备方案 第三节选购设备的主要功能说明 第五章项目购货款及费用分析 第节购货款及来源 第二节其他费用 第三节用款计划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第四节偿贷总额及资金来源 第六章管理机构与人员编制 第七章项目实施计划 第八章偿贷资金来源分析 第节政府担保的实力分析 第二节医院自身运营收入状况 第三节医疗器械使用效益举例 第九章结论和建议 附表 附件 第章总论 项目名称满洲里市第医院利用奥地利政府贷款 引进医疗设备可行性研究报告 建设地点内蒙古自治区满洲里市三道街东号 承办单位满洲里市第医院 法人代表樊树清 可研编制单位内蒙古联烽融投资咨询有限责任公司 法人代表杭栓柱 证书编号工咨甲 发证机关国家发展与改革委员会 第节概述 引言 二十世纪是我区实施西部大开发战略，全面建设小康社会 的重要时期，也是向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进的 开端。在社会主义中国发展医疗卫生事业，提高人民健康水平是 保护和发展生产力的重要保障，也是实现经济可持续发展的有力 保证。 发展医疗卫生事业提高人民健康水平，是党和国家重视人 民的健康权利努力提高人民生活质量全心全意为人民服务的 重要体现。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出深化医疗卫生体制改革，统规划配臵辖 区卫生资源。医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满 足基本医疗需求的公立医院，吸收社会资金逐步改制部分公立 医疗机构，为群众提供不同层次的服务。不断提高医疗服务水平， 加强卫生专业人才队伍建设。加强医疗机构管理，积极探索建立 现代医疗机构管理制度。因此，国家采用积极而