设资源节约型环境友 好型社会的要求。据资料反映，目前我国每年的矿石采掘总量已达亿吨，工 业固体废弃物的产生量已达亿吨，累计堆存量超过亿吨，占用土地达到 万平方米，年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的 固体废弃物，超过工业固体废弃物产生量的以上。这些尾矿渣的堆放不仅要占用大量土地，而且污染环境，特别是有害有毒金属对地表和地下水源的污染严 重威胁着千百万人的身体健康。尾矿渣的丢弃同时也会使些有用组分分散，造 成资源浪费。加快再生资源回收利用，变废为宝，化害为利，又可有效减少废弃 物排放，不仅可以治理污染改善环境，而且可以为人们创造优美环境，促进人 与自然和谐统。 二符合产业发展方向。抓好资源节约工作。要综合运用各种手段，特别 是价格税收等经济手段，促进资源合理开发和节约使用。二要抓紧制定和完善 各行业节能节水节地节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集 约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。三要大力推动以节能降耗为 重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能高耗水高耗材的工艺设备和 产品。四要大力发展循环经济。在重点行业产业园区城市和农村实施批循 环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合 利用和废旧资源回收利用。要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资 源节约型社会深入人心，蔚成风气。 本项目尾矿回收利用体系建成后，将改变现有尾矿回收处理的传统模式，逐 步实现三个有效的转变，即从单处置向统回收利用和综合处理多层次开发方 向的转变从传统的零散处置模式向联合经营的集团化经营模式的转变从单纯 处理体制向流通生产科研及服务贸易为体化方向转变，创建流的尾矿回 收利用体系。通过大规模的资源聚积，带动相关产业发展，形成产业集群效应， 借鉴当今发达国家的冶金废渣回收利用模式，符合社会发展潮流和产业发展方 向。三为社会进步作贡献和创造就业做贡献。本项目率先推动与些专业研究 机构专业处理机构结盟，以大批量规模化的方式，与下游市场企业形成稳定 的合作关系，实现尾矿渣回收利用的产业化规模化集约化经营，有效地提高了尾 矿渣的回收利用水平，并且极大的保护了生态环境。可为尾矿回收利用产业的发 展树立榜样，引导行业的规范发展。同时尾矿回收利用行业是劳动力密集型行业， 可大量吸纳城乡富余劳动力，为国家就业做贡献。据估计，在项目初期就可以吸 纳上千人就业，将来可以吸纳近万人就业，为解决社会就业难的问题作出贡献。 四有利于实现国有资产的保值增值。以往的尾矿回收处理模式，受制于处 理技术与市场信息不对称过程不透明交易不规范等诸多条件限制，造成交易 成本及价格估算脱离市场，大量的尾矿丢弃，不仅造成了大量国有资产流失，同 时污染了环境。而本项目运营模式能有效地弥补原有模式的不足，本项目物资公 司与全国专业技术研究机构与企业建立了战略联盟，通过专家市场企业三方 来确保尾矿处置价格的合理化，并发展专项规划中指出，坚持资源化和综合利用，走循环经济道 路是水泥工业发展的基本原则，鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩固体废物等代粘土配料，支持采用工业废渣作原料和混合材，推广节能粉磨。年水 泥行业每年工业废渣的利用量达到亿吨。 四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿 业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造，形成批循环经 济示范企业，建设宝钢矿业公司济钢等批循环经济示范企业。 五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号 文公告国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术，其中有尾矿综 合利用技术生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料的磨细尾矿粉转炉尘 泥的综合利用技术尾矿资源综合利用技术矿渣微粉生产技术炼铝炉 渣回收和磁选粉深加工处理技术绿色环保建筑砌块和混凝土多孔砖的制造技 术。 固体废物排放政策 年国务院发布了号令，从年月日起实施排污费征收标 准管理办法，接着，财政部中国人民银行国家环保总局联合发布关于排污费 收缴问题的通知，首次规定对于无专用贮存或处理设施和专用贮存或处理设施 达不到环境保护排放标准的工业固体废物，次性征收固体废物排污费，尾矿渣 每吨征收元。 未来政策趋势中国各行业的发展不可避免地要面对使用后物资合理处置的问题，如果冶炼 废渣处理不当会给环境带来负面影响，这会阻碍循环经济和可持续发展战 略实施。因此未来政策将在在建立健全冶炼废渣回收利用行业的专项法规政策 方面，加强行业规范性管理，制定长效管理机制在培育冶炼废渣回收利用市场 主体方面，制定相关配套优惠政策构建冶炼废渣的分类回收标准利用处置标 准和技术规范。 矿业公司尾矿回收利用现状 尾矿利用现状 矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之。随着生产力的发展，科学 技术水平的提高，人类利用矿产资源的种类数量愈来愈多，利用范围愈来愈广。对 国民经济发展有着重要影响的金属矿产如铁锰铜锌镍钨铬金银 等些矿石储存量和开采量都很大，但因为矿石的品位普遍较低，多数为贫矿，需 要经过选矿加工后才可以作为冶炼原料，所以就产生了大量的尾矿，如铁尾矿的产 出量约占原矿石量的以上。若不管理好这些尾矿，不仅占用土地，而且还造 成环境污染。但是近年来，国外非常重视尾矿的综合利用技术，如英国加拿大 美国等均投入大量的资金，研究尾矿的综合利用技术，并取得了明显的经济效益和 社会效益。我国在金属矿石尾矿资源综合利用方面业取得了定的进展，特别是 在铁尾矿的综合利用方面，取得了不错成绩。而根据铁尾矿的理化性质，利用铁尾 矿制造各种建筑用砖就是大量利用尾矿的种有效途径，其充分满足了尾矿综合 利用原则，具备能立足于能大量消耗尾矿，利用较彻底，产品销路广，能耗低，生产工 艺简单等特点。我国铁尾矿以下简称尾矿综合利用起步相对较晚，但进展较快。近几年来， 随着保护矿产资源及环境意识的不断增强该工作已引起有关部门的重视，些研 究院所高等院校等单位与矿山企业紧密合作，在尾矿中回收有价金属与非金属 元素尾矿制作建筑材料磁化尾矿作土壤改良剂等方面已取得了些实用性成 果。 我国铁矿尾矿具有数量大粒度细类型繁多性质复杂的特点。每选出 铁精矿要排出尾矿，年排尾矿量达亿，平均含铁，相当于有 万的金属铁损失于尾矿中。尾矿再选已引起钢铁企业的重视，并已采用磁 选浮选酸浸絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁，有的还回收金铜等有色金 属，经济效益更高。马鞍山矿山研究院与本钢歪头山铁矿采用磁力回 收机处理选矿厂尾矿，粗精矿经再磨再选后，可获得精矿产率铁品位 的优质铁精矿，年产精矿量达万，不仅取得了良好的经济效益，而且解 决了数十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的试验和应用 的研究。工业生产试验证明，采用立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收 上厂铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的，经济效益可观。南芬选矿厂也进行了 尾矿再选。该矿每年从尾矿中再选出万铁精矿，年创经济效益多万元。 马钢 桃冲铁尾矿中含有的钙铁石榴石，且储量大。为充分利用这资源， 马鞍山矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁粗二精分级摇床选别流程，选 出了石榴石含量回收率以上磁性物含量的石榴石精矿。 黄茂福进行了他达铁矿尾矿再选的应用研究。他达矿尾矿采用分级脱泥跳汰 第章项目综述 项目概述 尾矿作为复合原料进行整体利用，成为经济实用的新矿产资源，不但可使原 来枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地，恢复或扩展生产，充分利用不能 再生的矿产资源和原有的矿山设施，发挥矿山潜力，使国家企业不必大量投资 基本建设就获得大量已加工成细颗粒原料的资源。在对尾矿整体开发利用时，可 解决环境污染，改善生态环境和整治国土，具有巨大经济社会环境效益。在落 实科学发展观，建立节约型社会中，尾矿开发利用势必成为世纪竟相应用的 新资源和增加国力的基础物质。当前矿山企业和政府主管部门对尾矿部门及尾矿 整体利用已取得共识，尾矿利用已进入资源化整体开发利用的新阶段。 项目内容 本方案建议成立矿业公司尾矿回收利用公司，对每年矿业公司系统内产生的 尾矿进行统收购运输利用。具体内容分为三个层次 第由本项目联盟方与矿业公司三产公司共同发起成立矿业公司尾矿回收 利用公司，负责对矿业公司系统内产生的尾矿进行统收购分类整理储存。 第二公司将收购的尾矿进行初级分类整理处理，经过专业技术进行处理利 用。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目提出是国家节能降耗政策的要求 中国十五规划纲要提出了十五期间单位能耗降低左右，主 要污染物的排放总量减少，具有法律约束力的约束性指标，这两个指标是 强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺。 十五减量化和资源化利用目标的要求 十五末，随着我国冶炼行业淘汰落后工艺装备，设备逐步大型化以及采 取精料方针和提高自动化水平等措施和手段，预计重点大中型冶炼吨钢固体废 弃物产生量可由年的降到随着循环经济的发展，固 体废弃物综合利用率可由年的提高到。 项目编制法律法规依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法资源综合利用专项规划可 再生能源发展专项资金管理暂行办法再生资源回收管理办法中华人民共 和国循环经济促进法可再生能源长期发展规划资源综合利用专项规划 污染源监测管理办法资源综合利用目录年修订财政部国家税务总局 关于再生资源增值税政策的通知国家鼓励发展的资源节