等广大区域。石为岩白云岩，沙矿的分布是水泥砖瓦等建材取之 不尽的原料。 工业发展体系初具规模。 现已形成电力电冶矿业制糖建材林产品加工农产品 加工生物制药等为骨干的工业群体系，形成了个相对集中的工业 园。 结论 本项目属于公益性基础性投资项目，以政府政策性投资 为主导。 本项目的实施将有力促进盈江县工业园及盈江县国民经济 和社会经济持续快速协调发展，有利于带动经济贸易业的发展， 刺激经济增长。 本项目所采用的有关技术适度，与盈江县的建设条件和人力资源相适应，有较为成熟的建设及运营管理经验，技术上可行。 本项目的建成将对盈江县工业园的建设工程将产生积极的 作用，具有良好的经济效益社会效益和生态效益。 本工程对盈江县工业园生态环境具有有利的影响，项目建 成后，项目所处地的环境质量将有所改善，对区域生态系统结构的改 善有利，对工业园生态功能和区域系统的平衡不会有太大影响。 区域经济地理概况 盈江县概况 行政区划盈江县位于云南省西部，德宏傣族景颇族自治州西北 部，居东经北纬，之间， 总面积平方公里，占德宏州总面积的三分之。其东北面与腾 冲县为邻，东南面与梁河县接壤，南面与陇川县相连，其西西南和 西北三方与缅甸为界，国境线长公里。 自然环境大盈江浩浩荡荡纵贯县境南北，县因之而名。大盈江 流域地势平坦，土壤肥沃，盈江坝面积达平方公里，是省内 较大的平坝和著名的粮蔗之乡。 气候概述属于南亚热带季风气候。年平均气温，降雨 量毫米，坝区无霜期天，年均日照小时。由于地 貌组合多样，地势高低突出，不同区域气候差异较大，北热带亚热 带和温带气候集于县。盈江气候温和，雨量充沛，属中亚热带湿润凉冬高原季风气候，年温差小而昼夜温差相对较大，年平均气 温为，极端最高气温为月日，极端最低气温为 月日全年降水量为毫米，最高日降水 毫米月日全年无霜期为天，有霜日天年均日照 总时数为小时，日照率，年辐射总量每平方厘米 千卡。 地质构造县境处于云贵高原西南缘，西临伊洛瓦底江上游缅北 低海拔平原，地势东北高西南低。山脉分东部打鹰山脉和西部大娘山 脉两支系，山脉河流基本为从东北下西南走向。最高山峰为北端的大 雪山，海拔米。最低点为西部那邦界河拉沙河与穆雷江交汇 处，海拔米。 人口民族全县辖镇乡，共个行政村。全县总人口 万人，世居少数民族为傣族景颇族傈僳族和德昂族，占总人口的 。人口密度每平方公里人。 现状工业概况 经济指标年全县完成工业总产值万元，较值万元，实交税金万元。 农特产品加工业户，从业人员人，现价工业总产值万元，实交税金万元。其中酒制造业户，现价工业 总产值万元，实交税金万元农特产品加工户，现价工业总 产值万元，实交税金万元。 可行性研究的主要依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法 城市规划编制办法及实施细则 中华人民共和国土地管理法 城市用地分类与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 中华人民共和国环境保护法 城市工程管线综合规划设计规范 城市园林绿化规划设计规范 防洪标准 城市排水规划设计规范 城市给水规划设计规范 城市供电规划设计规范 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要 云南省重点工业园区和特色产业园区总体规划和可研报告 评价审杳办法试行 德宏州十五工业发展规划德宏州新型工业化重点产业发展规划 盈江县城市总体规划修编 盈江县工业发展十五规划 可行性研究的编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合盈江县城市总体规划与土地利用规划相 致，不以城市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将 工业园混同于城市产业功能区，做到统规划准确定位合理布局， 使园区建设与城镇化互相促进协调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场 为导向，按照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为 实施的模式，建立政府引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机 制，合理规划园区的开发功能和开发序位。 可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资 源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水 等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵 循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路 设施得到充分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应 当保持适度的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚 动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统 的背景下，从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考 虑开发对象的开发方向功能设置相互连接等问题。盈江工业园是 滇西边境城市群盈江县城的有机组成部分，园区与城市在用地布局 道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方面应当形成区域网络 整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富 和完善。因此，盈江工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际，使规划的科学价值与实际开发建设保持致性。是在园区功 能分区上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线 开发，以保证建设的可操作性二是在政策上，将规划对策措施与建 议体现于政府的政策及管理体制中，以保证管理的可操作性三是在 时间安排上，采取整体规划阶段开发分期实施的序列安排，以保 证开发的可操作性。 工业园规划建设的背景 为抓住中国西部大开发和建设中国东盟自由贸易区的历史机 遇，贯彻落实云南省委省政府培育新型工业建设工业园的战略部 署，加快盈江县产业结构调整，充分发挥盈江县区位和工业资源优势， 加速工业化进程，增强工业的集中度，实现工业的规模化和专业化， 确立工业园在盈江县国民经济和社会发展中的重要地位，并以工业园 为龙头辐射带动盈江县城镇化的发展和繁荣，实现县委县政府提出 的盈江县与全国全州全省同步实现全面建设小康社会的目标。为 此，根据县委县政府关于搞好工业园的规划建设的要求，在县政府 主导下，由县工业园领导小组经贸局与云南新康城规划设计有限 公司共同组成盈江县工业园十五发展规划年 年课题组，在对盈江县工业资源和工业开发条件进行全面系统调查 研究和分析评价基础上，研究编制盈江县工业园十五发展规 划年，同时对园区的中远期年 总论 项目名称及编制单位 项目名称 盈江县工业园建设可行性研究报告。 编制单位 由云南新康城规划设计有限公司编制。 项目承办单位 盈江县人民政府盈江县经济局。 项目地点 盈江县县城东部及西部。 项目建设内容 盈江县工业园建设主要包括园区内道路，行政办公中心，园区供 电供水排水设施，园区垃圾处理消防，园区环境打造等建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设环境分析 有利环境 全球经济体化新轮全球生产要素优化重组国际国内 产业转移和新技术的运用为盈江县重点产业加快发展提供了新的机 遇。随着国际国内经济形势发展，新轮规模空前的全球生产要素优 化重组和产业梯级转移的高潮正在兴起，这为盈江县顺势而谋乘势 而上，在规模吸引国内外投资，有选择地承接产业转移，调整工业经 济结构，发展重点产业创造了条件。大力发展特色产业，加快发展优 势产业，着力发展绿色经济和循环经济，实现传统工业向新型工业体 系的战略转移和升级，充分发挥后发优势，实现工业经济提速增效和 跨越式发展。 西部大开发战略的实施为盈江县重点产业的发展提供了广阔的 空间。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并积极 推动西部大开发战略的实施，促进了盈江县基础设施建设和城镇建设 的步伐，改善了盈江县的投资环境，将吸引国内外资本参与盈江县水 能电冶矿产出口加工和生物创新等优势产业的开发，将会带动 批重大项目的建设和产业结构的优化升级，为盈江县新型工业化的 发展提供广阔的空间，云南省委省政府提出全省上下必须牢固树立 工业强省的思想，坚定不移地走新型工业化道路，为盈江县发展 重点产业提供了强大动力。 经济体制改革的进步深化为盈江县重点产业的发展创造了新 的体制和机制。党的十六大做出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力更加开放的经济体系的战略部署，十六届三中全会提出 按照五个统筹的原则完善社会主义市场经济体制的目标和五个 坚持的体制机制改革的要求，进步解决了阻碍经济发展的体制 机制问题。按照十六届四中全会提出的正确处理坚持公有制为主体 和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经 济发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励支持和引导个体 私营等非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促 进共同发展。随着全县国企改革稳步推动，过去由政府计划主导 的工业化向市场主导转变，使非公企业成为经济活动的主要载体，为 促进全县重点产业的形成发展注入新的活力。 得天独厚的区位优势。 盈江县地处祖国西南边陲，是中国东盟自由贸易区的南大门， 是通往缅甸印度枢纽要塞，国家二级口岸。盈八盈密公路 的建筑，