与实施投资效果与建设效益等事宜签订目标责任状，乌鲁木齐县农牧局与各乡签订建设协议，制定具体管理措施和投资效益目标，明确相应责任和义务。

项目建设要严格按国家基本建设程序，做好设计施工验收工作，对工程质量实行终身负责制。

项目建设中要与施工单位明确合同责任，特别对项目投资额度工程规模技术标准完成数量质量和工期等要严格把关，不得随意降低建设标准，对各阶段工程施工，要及时组织查验。

对完工项目要及时组织单位验收，建立健全工程各类技术档案，确保工程建设各个环节处理有证有据，达到国家规定建设标准。

项目资金管理根据基本建设生态管理规定财建号和农业部基本建设财务管理办法农财发号有关规定，项目建设资金要严格按照农业部批复建设内容及年度投资计划执行，实行资金专户储存专户管理，工程建设资金全面实施预算管理，专款专用，单独核算。

严禁对项目建设资金以任何形式截流挤占委将全力实施加快打造面向中亚国际先进制造业基地能源资源合作基地出口加工基地和现代化国际商务中心文化交流中心和区域联络中心等三大基地四大中心发展新战略，乌鲁木齐县作为首府重要组成部分，以煤炭非煤矿山风力发电和农副产品加工为主新型工业化，以及依托八钢和城市西部工业园区，规划和建设为工业园区服务新城镇，加快农牧民向工业和小城镇转移就业致富，创造了历史性机遇五是乌昌党委和乌鲁木齐市设奠定了定基础。

四是随着新疆是我国重要资源能源基地地位确立，新疆将加大乌昌和天山北坡经济带煤矿农副产品加工业和达坂城风电开发，加快八钢等龙头企业发展，为乌鲁木齐县实现乘势而上融合双赢，加快发展加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保护工作政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而项目区正处于天池吐鲁番黄金旅游线中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。

这为项目建山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村带动功能反哺能力将大大增强。

这对农牧产品销售农牧民转移就业带来更大机遇三是国务院号文件明确提出将农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化发展新格局。

乌鲁木齐市委九届四次全委会议再次强调十五要实实在在解决全市三农面临突出矛盾。

这是为项目建设做好工作首要条件二是国务院号文件明确将天人民收入水平和生活质量，促进人民安居乐业，有利于促进民族团结维护社会稳定。

项目建设可行性项目建设具有前所未有发展机遇和发展方向。

是党十七大继续把三农工作作为全党工作重中之重，强调要建立以工促稳定，促进社会进步与繁荣需要。

乌鲁木齐作为我国向西开放窗口，其经济龙头地位和辐射作用是极其重要。

同时作为旅游名城，优美生态景观又是前提。

实施该建设工程，能为当地各族人民生产和生活创造优美生存环境，提高致富农牧民战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业。

通过全县旅游业强势发展，带动全县二三相关产业协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。

项目建设是维护社会区党委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊地理生态环境和在整个乌昌和首府重要功能地位出发，将其定位为首府后花园，并确立了旅游兴县工作方针。

根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为今后全县发展振兴长时期保护和休养生息，以改善生态环境。

必须加强天然草地保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护生态环境。

项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入需要。

乌鲁木齐县是首府重要生态和环境保护功能区，自治场面积占可利用草场总面积。

乌鲁木齐县是首府重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐市区生态安全。

因此，要真正成为首府生态屏障，实现市委及县委确定生态立县战略目标，使天然草原资源得到个较出现频率高，强度大。

大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。

近年来，经济迅速发展，同时也给生态环境带来具大负面作用。

乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草彩。

项目建设必要性项目建设是合理利用资源保护生态环境迫切需要。

乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性，植被旦破坏，便平地起沙。

市区低凹，三面环山，大气逆温层地区最具特色旅游目地和最具吸引力旅游强县。

从而为乌鲁木齐经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明现代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目光与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧民致富战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌慎研究并结合本地实际，采取扬长避短政策，本着百业待兴，生态为先原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民稳县战略，与慎研究并结合本地实际，采取扬长避短政策，本着百业待兴，生态为先原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民稳县战略，与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧民致富战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区最具特色旅游目地和最具吸引力旅游强县。

从而为乌鲁木齐经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明现代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目光彩。

项目建设必要性项目建设是合理利用资源保护生态环境迫切需要。

乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性，植被旦破坏，便平地起沙。

市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。

大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。

近年来，经济迅速发展，同时也给生态环境带来具大负面作用。

乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。

乌鲁木齐县是首府重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐市区生态安全。

因此，要真正成为首府生态屏障，实现市委及县委确定生态立县战略目标，使天然草原资源得到个较长时期保护和休养生息，以改善生态环境。

必须加强天然草地保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护生态环境。

项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入需要。

乌鲁木齐县是首府重要生态和环境保护功能区，自治区党委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊地理生态环境和在整个乌昌和首府重要功能地位出发，将其定位为首府后花园，并确立了旅游兴县工作方针。

根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为今后全县发展振兴致富农牧民战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业。

通过全县旅游业强势发展，带动全县二三相关产业协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。

项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣需要。

乌鲁木齐作为我国向西开放窗口，其经济龙头地位和辐射作用是极其重要。

同时作为旅游名城，优美生态景观又是前提。

实施该建设工程，能为当地各族人民生产和生活创造优美生存环境，提高人民收入水平和生活质量，促进人民安居乐业，有利于促进民族团结维护社会稳定。

项目建设可行性项目建设具有前所未有发展机遇和发展方向。

是党十七大继续把三农工作作为全党工作重中之重，强调要建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化发展新格局。

乌鲁木齐市委九届四次全委会议再次强调十五要实实在在解决全市三农面临突出矛盾。

这是为项目建设做好工作首要条件二是国务院号文件明确将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村带动功能反哺能力将大大增强。

这对农牧产品销售农牧民转移就业带来更大机遇三是国务院号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保护工作政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而项目区正处于天池吐鲁番黄金旅游线中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。

这为项目建设奠定了定基础。

四是随着新疆是我国重要资源能源基地地位确立，新疆将加大乌昌和天山北坡经济带煤矿农副产品加工业和达坂城风电开发，加快八钢等龙头企业发展，为乌鲁木齐县实现乘势而上融合双赢，加快发展以煤炭非煤矿山风力发电和农副产品加工为主新型工业化，以及依托八钢和城市西部工业园区，规划和建设为工业园区服务新城镇，加快农牧民向工业和小城镇转移就业致富，创造了历史性机遇五是乌昌党委和乌鲁木齐市委将全力实施加快打造面向中亚国际先进制造业基地能源资源合作基地出口加工基地和现代化国际商务中心文化交流中心和区域联络中心等三大基地四大中心发展新战略，乌鲁木齐县作为首府重要组成部分，近水楼台区位优势，将融入大乌昌大首府发展格局，转移和承担乌昌和首府四大中心重要功能，提升本县发展地位和起点，扩大对外开放，加快发展创造了十分有利条件六是经过历届班子艰苦努力和全县各族群众团结奋斗，乌鲁木齐县综合实力显著增强，基础设施日臻完善，尤其是经过艰苦创业实践锻炼，该县有了支能吃苦能干事干部队伍。

这些都为项目建设奠定了坚实基础，使项目建设更加可行。

乌鲁木齐县进行项目建设有良好基础和丰富经验。

乌鲁木齐县是个百年老县，也是乌鲁木齐市唯直辖县，有着得天独厚天然牧场优势，多年来，该县在以饲草料基地建设为主牧民定居半定居工程人工种草围栏育草暖圈建设等方面做了大量工作，并取得丰富经验。

目前已建立起比较完善畜牧业技术服务体