新技术产业示范区，党 和国家领导人多次视察杨凌，要求把杨凌示范区建成我国干旱半干旱 农业高新技术的研发引进消化产业化示范和推广辐射基地，成为 现代化农业的窗口。经过多年的建设，杨凌在农业科技发展中正在发 挥着愈来愈重要的作用。但由于体制资金等方面的原因，杨凌示范 区许多具有社会经济价值的科研成果还没有得到及时有效的转化。为 了解决这问题，更好地发挥杨凌农业高新技术产业示范区的辐射带 动作用，年国家计委将杨凌农业技术推广项目列入世界银行贷 款计划。年，陕西省拿出相应的配套资金，重点支持线两 带农业技术项目的推广。项目要求以推广高新技术为核心，探索推 广农业高新技术新的组织形式和管理体制，使广大农民受益。 陕西作为中国苹果产业优势区域，国家从人力资金技术等方 面给与了极大的支持，陕西省委省政府把苹果产业作为六大支柱产业 来抓，陕西省农业厅财政厅商务厅等按照这决定，鼓励探索从 事苹果产业化的新形式，鼓励公司进行苹果产业化建设。 扶风县位于陕西苹果的优生地带，是陕西省线两带建设区 域，发展苹果生产具有优越的自然条件和良好的产业基础，是当地农 民发展经济的支柱产业。宝鸡同兴果品进出口公司是扶风县独具特色的苹果和蔬菜进出 口企业，具有良好的群众基础，对当地绿色苹果和有机苹果示范基地 建设做出了定的贡献，在宝鸡市率先认证了亩有机果园。 项目建设的必要性 本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市 场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区有机果品生产能力 增加果农收入有积极的推动作用。 苹果是入世后中国最具国际竞争力的农产品之，也是陕西农村 区域经济发展的主导产业和优势产业。近年来，国内外市场对苹果质 量提出了更高的要求，有机安全无公害成为人们对苹果质量新的 选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带， 西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展有机安全苹果生产的地 区，项目实施地的扶风县位于陕西优势苹果区域的边缘位置，区域代 表性强。本区域具有发展优质苹果的良好生态条件，但经济发展相对 较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接 轨的有机果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以 增加果农的经济收入。 在中国农业发展进入新阶段的形势下，本项目的实施有助于积 极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运行机制，对提高中国 农民的生产组织化程度摸索出条新路子。 公司农户是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运 行机制已日臻完善，突现出明显的优越性。在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产的主导形式， 农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处 于探索阶段。本项目采用公司农户的组织形式，依托科研技术 单位试验研究的新成果，对符合国际市场需求的有机果品生产技术进 行综合示范推广，探索科研单位公司方面，正所谓有比较才知落后，有竟争才会有进步， 有压力才会有动力。入世后大批洋水果进来了，相比之下， 国产水果在质量竟争中虽暂处于劣势，但国产水果还有价格低的优 势。从价格上看，国产水果价格普遍较低于国际市场同类产品价格， 何况苹果生产具有劳动密集的特点，还有劳动力资源丰富的优势呢。 事实上，在市场竟争中，苹果并不是因为价格高而没有竞争力，而是 因为技术和质量，特别是安全质量问题而没有竞争力。因此，只要我们大力发展有机水果生产，实施标准化栽培，进步提高果品质量， 果品在国际市场就定有竞争力。 此外，中国加入世界贸易组织，说明中国将逐步融入世界经济 体化，只要积极主动参与国际市场竞争，不断学习吸收世界上先进的 栽培技术，经营管理经验，提升水果生产水平，提高果品质量，果品 就定能全方位推向国际市场。而广阔的市场需求又将有力地推动有 机水果的逢勃发展。 项目建设的有利条件与限制因素 项目建设的有利条件 自然资源优势 扶风县地处陕西关中平原西部，项目实施区海拔高度 米，年平均气温为，年日照时数小时，年太阳总辐射量 千卡，昼夜温差，四季分明，雨热同季，年降雨量 ，无霜期天，以上条件全部符合农业部优质苹果生产的 项气象指标，是国内外专家公认的苹果优生区，也是我国苹果优势区 域规划中确定的个重点基地县之。 规模优势 扶风是陕西苹果生产大县，苹果生产规模大。现有苹果总面积 万亩。其中，挂果面积万亩，新建果园万亩。栽植品种中，以 红富士为主，嘎拉次之。 品牌优势 扶风县和扶风苹果先后获得多项殊荣年被陕西省政府确定为优质苹果生产重点基地县年被确定为国家级苹果生产重 点基地县年被财政部确定为财政支持现代苹果示范县。 政策优势 苹果是陕西省人民政府确定的六大优势产业之，并制定了关 于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定，陕西省人民政府关于 在渭北建设万亩绿色果品基地的决定，鼓励和支持大力发展果 业生产，逐步向有机无公害生产目标迈进。扶风县人民政府制定了关 于进步加快苹果产业化建设的决定，要求依托龙头带动，全力加 快苹果产业化的发展，有力地解决了扶风苹果的销售问题。 市场优势 苹果属劳动密集型产业，生产优质果品需要大量的人工投入，如 套袋采收等。陕西地处西部地区，工业化程度低，农村劳动力资源 丰富，劳动力成本低，苹果生产成本低于东部发达地区渤海湾产区， 明显低于世界发达国家如美国苹果生产成本为元公斤以上，我 国的成本仅为元公斤，苹果价格相对较低，市场优势明显。扶风 苹果以省外销售为主，国内主要销往东南沿海发达地区和大中城市， 部分出口东南亚独联体和欧洲国家，有良好的市场声誉和广阔的市 场前景。 龙头企业率先倡导有机水果开发正可谓上得官心，下合民 意 古语云举凡成大事者，必得天时地利人和。所谓天时，就 开发有机水果而言当然是项目启动是符合党和国家的政策。中央号文件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政 策意见的中心主题就是促进农民增加收入。企业牵头带动广大农民 开发有机水果就是促进农民在果价低迷的情况下增加农民收入的重 大举措。 中央号文件在第二条第四款全面提高农产品质量安全水平 中提出要进步完善农产品的检验检测安全监测及质量认证体系， 推行农产品原产地标记制度，开展农业投入品强制性产品认证试点， 扩大无公害食品绿色食品有机食品等优质农产品的生产和供应。 在第五款加快发展农业产业化经营中要求各级财政要安 排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投 入。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企 业为农户提供培训营销服务，以及研发引进新品种新技术开展基 地建设和污染治理等，可给予财政补助。 在第十三款扩大优势农产品出口中指出要进步完善促 进我国优势农产品出口的政策措施。外贸发展基金要向促进农产品出 口倾斜，主要用于支持企业研发新产品新技术开拓国际市场参与 国际认证等，扶持出口生产基地。 国家政策上的支持是做大做强有机水果开发的基石，只要把握政 策，因势利道，巧借政策之东风，有机水果开发就会充满生机和活力。 近年传统水果生产遇到了前所未有的挑战，广大农民正期盼着政府能 扶持实力龙头企业带领广大果农走出条全新的提高水果经济效益 增加农民收入路子。这个时期不失时机地打出开发有机水果旗子， 第章总论 项目基本情况 项目名称有机苹果生产示范基地建设项目 建设地点扶风县天度镇永平村齐横村 建设单位宝鸡同兴果品进出口有限公司 项目负责人 项目技术负责人李鑫西北农林科技大学 项目概要 扶风县有机苹果生产科技综合示范基地建设项目，由宝鸡同兴 果品进出口公司申报并组织实施。该项目的技术依托单位为西北农林 科技大学农业标准化研究所。项目围绕苹果支柱产业，以生产有机优 质出口苹果为目标，在陕西优质苹果主产区的扶风县建立亩有 机果品生产科技综合示范基地。建设期年，实施地点选择在扶风 县天度镇永平村和齐横村。 本项目属有机苹果基地建设及出口产业化项目，采取苹果公 司农户的组织形式，按照出口苹果质量标准要求，通过实施产 地环境的保护和生产条件的改善有机果品生产关键技术的示范与应 用果品质量保障体系的建立果农的教育与培训等四个方面的内 容，示范推广适合项目区区域特色的生态型有机果品苹果生产技 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,术体系，积极探索公司农户的有效运行机制，最终实现增加果 农收入的目标。同时，为陕西乃至中国苹果主产区提高苹果生产的科 技含量提高果农技术素质提高苹果生产的组织化程度提高市场 竞争力提供有益的借鉴模式。 项目主要建设内容。项目建设包括产地环境保护和生产条件改 善有机果品生产关键技术的示范与应用果品质量保障体系技术 培训和项目实施的基本设备等个方面的建设内容。 项目总投资万元，其中申请年度陕西省外经贸区 域协调发展促进资金万元，企业自筹万元，银行借款 万元，果农和其它资金万元。 主要经济技术指标 主要经济技术指标表 类别指标名称单位指标值 生产规模 建立优质有机果品 出口基地亩 年产优质果吨 投资估算 总投资万元 固定资产投资万元 其他工程建设费万元 资金筹措 总筹资万元 企业自筹万元 专项资金万元 其它资金万元 经营成果 企业年均纯收入万元 单个果农年均纯收 入 万元 可行性研