财务净现值万元税后万元税前 内部收益率税后税前 资本金财务评价指标 财务净现值，万元 内部收益率 项目的盈亏平衡点 结论和建议 结论 本报告通过对项目技术经济分析论证，可以得出以下结论 本项目建设符合国家大力发展循环经济提高再生资源综合利用的政策要求可以满足 市可持续发展的要求和完善市再生资源市场的需要。因此，项目建设是必要的。 市政府大力支持，良好的社会经济状况，投资主体丰富的资源优势，保证了项目实施具 备条件。 项目规划设计建立统的再生资源回收利用体系，合理解决再生资源的回收加工利用问 题，提高再生资源的回收率和利用率，消除了二次污染。因此，设计方案可行。 项目税后净现值万元，内部收益率，投资回收期年，满足再生资源行业 平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。 项目实施可以完善市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济 快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价 良好。 通过对项目盈亏平衡分析不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度 较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 综合以上所述，项目规划合理技术先进经济可行社会效益突出环境影响评价良好风 险低。因此项目建设是必要的，可行的。 建议 根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议 本项目作为全省再生资源网络体系建设的部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地 政策和建设资金方面给予大力支持。 本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门行业和广大的市居民，建议 市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先 选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强 再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识资源节约意识。 建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛深入，以致不得不面 对两方面的压力是些自然资源在定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日 趋突出的压力二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这 两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，可持续发展战略思想就是这种背景 下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通 加工利用科技开发信息服务和设备制造等经济活动的集合体。 在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型环境友好型社会的今天，再生资源 行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样个自然资源总量位居世界前列而人均占有 量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。年月日，经邓小平同志批 准，在中央人民政府政务院财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收 行业正式宣告诞生。年月日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后， 为废旧物资回收利用工作亲笔题词全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该 向新会学习，抓紧废物利用这环节，实行收购废品，变无用产业链条不完整的情况下，会给人类生存环境带来定负面影响，重视再生资源循环利 用，对促进经济和社会可持续发展具有十分重要的深远意义。 市再生资源回收利用体系还未形成，管理不规范，回收市场比较混乱。从事废旧物资回收 的个体收购人员每天游弋在城市的大街小巷，方便了市民交售废品，但是这支以农民为主的流 动收购大军破衣破帽，衣着不整，脏乱邋遢，无证经营，严重影响了城市形象，破坏了市 的投资环境。同时在收购过程中，随意压价，克扣斤两，顺手牵羊，损害居民利益，扰乱社会 治安。更有甚者，偷割电线电缆，盗窃井箅井盖，肆意破坏公用设施，危及市民生命财产安全。 城市新的污染源诞生地 市的个体经营废品收购站既未经统规划，又缺乏相关管理，经营场所亦多是临建棚舍， 不安全状况突出，卫生状况极差。大风起，纸片塑料袋等物四处飞扬，怪味四溢，活脱脱 个小型垃圾场，严重影响了城市的生态环境和居住环境。 再生资源回收利用技术开发投入严重不足 由于该行业基本上保本微利的经营方式，使得资金投入少，技术开发能力弱，导致废旧物资加 工处理工艺落后，技术及装备水平极低，些与再生资源加工处理相伴的环境污染未能妥善处 理。即使先进适用技术，也由于缺少资金而难以推广应用。大部分再生资源的加工处理技术落 后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。 回收网点缺乏统规划，扰乱城市交通，影响居民生活 目前，市再生资源回收网点均没有进行统规划，大多数是间房子，块空地，杆台 称就开张了。占道经营堆放现象十分严重，严重影响了城市交通。 许多收购网点位置设置不合理，有的网点与周边的环境极不协调，有的设置在居民住宅区和城 市边缘地带，这些对人民的居住环境和城市的周边环境影响很大。 正是在此背景下，市物资回收有限责任公司提出市再生资源回收利用体系建设项目， 建设市再生资源回收利用网络体系，以促进市再生资源市场健康有序地发展，实现再 生资源的循环利用和再生资源综合利用水平。 第三章市场需求分析 再生资源行业形成定的市场规模 进入新世纪以来，在国家系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下，我国再生资源行 业发展很快，再生资源的回收加工利用形成定的市场规模。 目前，全国已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点万个，回收加工厂多个， 从业人员多万人据不完全统计，年我国再生资源回收量已突破万吨，年回收 总值亿元废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达多万吨，废旧车船和机械设 备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属回收加工能力和加工质量大大提高。目前，个遍 布全国网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。 目前，中国废塑料回收处理的相关法规尚未出台，废塑料的处理费用较低，国内目前对废塑料 的需求旺盛。日本韩国俄罗斯等国家的些回收企业将自己回收的废塑料转卖中国。据了 解，去年中国共进口各种废塑料万吨，年上半年进口废塑料约万吨。 再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。九五期间，我国累计回收利用废钢铁 亿吨，废有色金属多万吨，废塑料多万吨，废纸多万吨。据测算，每利用吨 废钢铁，可炼钢千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石吨，节能吨标准煤每 利用吨废纸可生产纸浆千克，相对于木浆造纸可节约木材立方米，节约标准煤吨， 节电千瓦，节水立方米。九五时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约 成品铁矿石亿吨，节约标准煤万吨，节约木材亿立方米，节电万千瓦，节水 亿立方米。目前我国钢有色金属纸浆等产品三分之以上的原料来自再生资源。 再生资源回收加工利用技术水平进步提高。近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了收 进来，卖出去的传统经营模式，采取了清洗除油去污干燥拆解剪切打包破碎 分选除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。在铂族金 属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。些废 旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收 利用技术已接近或达到国际水平。 再生资源行业前景广阔 再生资源回收利用是循环经济的重要组成部分。据资料统计，世界各种主要物资中，来源 于再生资源加工制成的钢产量达到铜为铝为铅为锌为纸张 为，回收数量巨大的废旧物资并加以利用，已成为各国经济社会环境可持续发展的重 要选择。世界许多国家和地区都十分重视再生资源的回收利用，把它作为朝阳产业新兴产业 和新的经济增长点进行扶持和发展。 目前，我国再生资源的回收利用还处于初级阶段，属于粗放型的回收模式。据测算，目前中国 可以回收但没有回收利用的再生资源价值达亿亿元。每年约有万吨左右的废钢 铁多万吨废有色金属万吨的废纸及大量的废塑料废玻璃等没有回收利用。随着行 业体系的完善以及相关政策的出台，再生资源行业未来市场前景广阔。 废钢铁回收利用前景分析 作为最重要的金属材料之，在整个再生资源领域中，钢铁直是个数量巨大用途广泛 循环利用最快的品种。据测算，我国目前钢铁社会蓄积量已经超过亿吨，每年生成的钢铁再 生资源约万吨左右，其中因氧化腐蚀与混凝土起埋入地下或其它方面的原因而无法 回收利用的废钢铁约占总量的左右，随着经济发展和社会进步，产品更新换代速度正在加 快，设备折旧速度也在不断提高，因此每年的废钢铁生成的速度也将加快。 废有色金属回收利用前景分析 当前中国有色金属工业生产和消费需求呈增长态势，同时，随着中国有色金属消费量的增加和 居民生活水平的提高，废有色金属的产生量和回收利用量将以较快的速度增长。据有关资料分 析，预计年，我国全社会废