少，城市建设杂乱现象较为明显。另外，虽然沿岸拥有很多有价值的历史人文景观，但或因长久失修，或因缺乏地域连贯性，都未形成 鲜明的湖湘文化特色。 本项目的建设将彻底改变这种现状。首先，采用路堤结合的方式 使人们可以直接通过堤或路亲临水边，大大提高了亲水性同时，项 目的建设使道路和蒸水河层次丰富有机地融合成体，配合沿途绿 化和特色景观的设计，使沿江的景观大为改观此外，道路的修建还 将沿江的历史人文景观连贯起来，使浓浓的湖湘文化渊源凝厚的文 明历史贯穿整个蒸水风光带，为其注入精神和活力，突出沿江景观的 鲜明特色。 项目建设是加快县城市现代化步伐，提高城市品位的需 要 本项目的建设，符合县委县政府提出的东进南拓的城市 空间发展战略。沿江防洪工程及城市道路建设工程是县英南新区 总体规划中城市防洪工程的重要组成部分。它的建设将有利于改善英 南新区的基础设施现状，从而带动新城区的发展，加快县城市的 现代化建设，提高整个城市的品位。 项目建设是提高人民生活质量的需要 随着我国人民生活水平的提高，温饱问题得到基本解决，人们开 始追求更高层次的满足，适当的休闲和幽雅的环境越来越成为人们日 常生活中不可缺少的组成部分。蒸水河穿越县城区，沿岸是很多 城市居民休憩放松的首选场所。本项目的实施，可充分利用蒸水河自然的秀美景色，与城市道路岸线整治污废水排泄等市政建设相结 合，既美化了环境，又使拥挤的交通条件得以改善，同时还可增加游 览观赏和娱乐休息场地，有利于提高人们的生活质量。 项目建设的可行性 编制依据 本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据 经国务院批准由国家计委和国家经贸委发布的当前国家重 点鼓励发展的产业产品和技术目录年修订 中华人民共和国交通部发布的公路工程技术标准 中华人民共和国建设部发布的行业标准城市道路设计规 范 湘江流域规划 县总体规划 湖南省县城市防洪规划 县英南片区控制性详细规划 国家现行的有关行业规范规程标准 国家发改委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与 参数第版 项目建设单位提供的项目有关基础资料。 编制范围调查了解建设项目及项目区现状 对项目建设的必要性有利条件进行分析，确定建设规模 提出项目建设的内容及方案 拟定项目建设进度 对项目建设总投资进行估算，对效益进行分析 对项目的可行性提出结论性意见和建议。 项目建设基本条件 符合国家产业发展政策 城市基础设施建设，符合国家投资方向，本项目的建设是县 委县政府加快城市化进程推进县经济快速发展的重大举措， 县委县政府对其开发建设在政策体制资金等方面给予了强 有力的支持，产业导向利于建筑施工。 技术条件 该项目市政工程，其建设所需均为已经成熟的技术，只要满足施 工资质条件的施工企业均能承担施工任务。项目建成后的经营和管 理，项目承办单位经验丰富，故技术条件已具备。 环境条件 项目场址位于县英南村，此地域红线范围内的用地基本为农 田菜地及村民居住用地，另外还有堆场用地，道路场址为防洪堤， 方便工程建设，故环境条件较好。 社会条件 本项目建设目的旨在提高蒸水河沿岸的防洪能力及改善生态环 境，将得到社会广泛的支持，故社会条件较好。 施工条件 项目地处县，施工所需建材均极易就地解决或从市场购得， 县有专业施工队伍能承担施工任务。施工用水电已具备，故施 工条件较好。 项目区基本情况 县地处湘偏南，湘江中游，因位于南岳衡山之南而得名，东 与衡山交界，南毗蒸湘区石鼓区衡南县，西邻邵东祁东县，北与双峰县接壤。国道线和省道贯穿南北，公路总长 公里京珠高速西线潭衡段纵穿南北，吉邵高速衡邵段横穿东 西总人口万，总面积平方公里，其中耕地面积余万亩。 辖个乡镇，个村，个居委会。 综合经济 县年共实现亿元，首次突破亿元大关， 比上年增长，是年以来的最快增幅。其中第产业增加 值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长 第三产业增加值亿元，增长。二三产业结构比为 。 农业 年县粮食总产量万吨，其中稻谷产量万吨。 油料种植面积千公顷，总产量万吨，棉花种植面积千 公顷，蔬菜种植面积千公顷，烤烟种植面积千公顷，交售 国家万担。畜牧水产品继续保持平稳态势，全年仍出栏肉猪 万头，只比上年下降出笼家禽万羽，增长水产 品产量万吨，增长。全年实现农林牧渔业总产值亿 元，增长，实现农林牧渔业增加值亿元，增长。 工业 年县全部工业增加值亿元，增长，比上年 提高个百分点，其中规模以上工业增加值亿元，增长。工业对经济增长的贡献率达，比上年提高个百分点，拉动 经济增长个百分点。跻身全省新型工业化双百工程行列的衡利 丰陶瓷期工程已建成投产，恒生制药扩建工程建设顺利推进。 全县规模以上工业企业原煤生产量万吨，增长大 米万吨，增长饼干万吨，增长农用氮 磷钾化学肥料总计折纯万吨，增长水泥万吨， 增长。全县规模以上工业企业产品销售率达。规模以 上工业企业主营业务收入亿元，增长实现利润 亿元，增长实现利税亿元，增长。 固定资产投资 年，县全社会固定资产投资亿元，比上年增长 。其中城镇投资亿元，增长农村投资亿 元，增长。全年城镇建设新开工项目个，完成投资亿元。 完成了蒸阳大道改造和县城城雕建设，新建了座公交车候车亭。 沿线县城至市郊铺设了自来水管网，架设了高压输电线路，新 装了杆路灯，实现了通水通电和亮化美化。年末城镇人口 万人，城镇化率达到，比上年提高个百分点。 国内贸易 年，县社会消费品零售总额亿元，增长。 分地域看，县级消费品零售额亿元，县以下零售额亿元， 分别增长和。分行业看，批发零售贸易业零售额亿元，增长住宿餐饮业亿元，增长其他行业 亿元，增长。 人口和人民生活 年末，县总人口为万人，比上年末减少万 人。其中城镇人口万人，乡村人口万人。据县调查队抽 样调查显示，年全县城镇居民人均可支配收入元，比上年 增加元，增长。人均消费支出元，同比增加 元，增长。人均家庭总收入中，工薪收入元，增加 元经营净收入元，增加元财产性收入元，减少 元转移性收入元，增加元。 可行性研究报告其它详细内容见下面各章节。 第章项目提要 项目名称 县蒸水防洪工程 主管部门 县人民政府 承担单位 县城建投资有限公司 建设地点 县镇 建设性质 新建 项目概述 随着市场经济体制的不断完善，城市经济的迅速发展，城市人口 的不断增加，县现有城区所提供的整体功能已不能满足人们的物 质及精神生活的需要，为加快县的城市建设，适应区域经济发展 的步伐，县委县政府提出了城市建设东进南拓的战略方针， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,拟将蒸水河以南的英南片区作为县城南部居住区。本项目建设的沿江 防洪工程及城市道路建设工程是英南新区规划中城市防洪工程的重 要组成部分，项目东接滨江东路，西至英南新区经路，规划用地 约亩，其中项目建设用地亩，开发用地亩，东西长约 米，南北最宽约米，最窄米。 项目建设内容分为防洪堤和城市道路两大部分，其中防洪堤设 计标高堤上为，堤下为，宽度为，工程主要内容 及规模为堤防加高培厚城市道路设计标准为城市次干道，路幅宽为 ，车行道为，人行道及绿化带为。 建设期限 年月年月 总投资及资金筹措 项目总投资万元，其项目建设资金筹措方式为项目业主 自筹万元，申请开发银行贷款万元。 项目效益 本项目是根据县委县政府提出的城市建设东进南拓的战 略方针，按照县总体规划及县英南片区控制性详细规划的要 求，以提高城市品位，改善城市经济和社会发展环境，带动区域经济 发展为目的基础设施建设工程，由县城建投资有限公司负责项目 规划区域内的防洪堤及城市道路等基础设施建设，其投资按政府相关 政策，通过对项目建设区域内的土地进行开发获得收益。项目建成后，将加强城乡的结合，提高蒸水河沿岸的抗洪能力，改善现有生态环境， 使项目区域内的经济和人民生活水平实现生态发展模式的良性增长 有利于加快城市和区域经济发展，带动该区的周边土地开发和土地升 值，同时通过该项目的建设亦能刺激建筑建材等相关行业的发展， 对促进城市经济发展起到积极作用。 主要技术指标 项目主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 总用地面积亩 其中 建设用地亩 开发用地亩 防洪堤工程 其中 堤上标高 堤下标高 堤宽 堤长 城市道路工程 其中 路幅宽 道路长度 项目总投资万元 财务内部收益率所得税前 财务内部净现值万元所得税前 投资回收期年所得税前 财务内部收益率所得税后 财务内部净现值万元所得税后 投资回收期年所得税后投资利润率 投资利税率 项目盈亏平衡点 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 项目建设是改善生态环境，实现县城市生态经济持续发 展的需要 我国近年的经济发展经验告诉我们，采用生态经济的增长发 展模式是实现经济可持续发展的最佳方式。建立种以生态法则为导 向的经济，并使它逐步覆盖整个城市群区，是县域经济发展必须走的 道路。沿江防洪工程的建设在自然生态经济的主题下，结合城市道路 的建设，使沿江的自然生态得到定程度的改善，提高沿线的防洪治 涝能力，减少洪涝灾害损失，改善生态环境，加强城乡的结合，使项 目区域