项目组织 资金管理 实施进度计划 第十二章预期效益分析 经济效益分析 社会效益分析 生态效益分析 整治规划实施的建议与措施 第十二章结论 附件相关批文及图纸 县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 第章总论 项目概况 项目名称县公安局治安拘留所建设项目 建设性质新建 项目实施单位县公安局 法定代表人伍仕国 项目建设地址贵州省县三甲木嘎村 建设规模项目总占地，总建筑面积，建筑占地 面积，建筑密度，容积率，绿地率，停车位 个。 投资规模总投资万元，拟全部申请国债资金。 建设周期年。 编制依据 中华人民共和国治安管理处罚条例 治安拘留所管理办法试行 拘留所建设标准建标号县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定 县县城总体规划 民用建筑设计通则 编制项目可行性研究报告的委托书 其它相关法律法规和有关规范要求。 编制原则 采用科学合理的技术经济方案，坚持统筹规划 新建项目建设布局符合县城市总体规划 坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效的方针 坚持以土地的合理利用为目标，合理设计项目的建设方案，提高 土地及其他资源综合利用水平。 编制目的 通过对本项目进行全面的技术经济研究论证，使项目建设与经 济和社会发展相适应。 通过项目可行性研究为项目决策和项目建设提供科学和可靠的依 据。 县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 第二章项目建设背景和必要性分析 建设背景 治安拘留所定位 治安拘留所是依据现行的法律法规条例和相关规定而设置的 羁押场所，是依据全国人大常委会通过的中华人民共和国治安管理 处罚条例的规定设置。治安拘留所羁押的是受行政拘留处罚的人， 所以治安拘留所是国家行政羁押机关，羁押的对象是治安拘留的人以 及法院决定司法拘留的人，最多只能拘留天。治安拘留所由县自 治县旗市公安局，城市公安分局设置，公安机关的治安部门负 责管理，实行所长负责制。 相关背景 公安机关治安拘留所是公安机关的重要组成部分和公安行政执 法的重要职能部门。从本质上讲，治安拘留所的工作属于治安行政执 法的范畴，是对被裁决治安拘留的人执行拘留的场所。同时，也是对 违反行政管理法律被裁决行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人 无国籍人执行拘留处罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事 诉讼的人，决定司法拘留执行的场所。 为了进步加大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 高教育质量县公安局治安拘留所 需在以下方面做出改变 做到治安拘留所与看守所彻底剥离，从根本上解决被拘 留人与犯罪嫌疑人被告人混关混管的问题。 新建治安拘留所应在基础设施上加大投入，以保证拘留所的 安全性。 更新治安拘留所办公设备，实现现代化办公，努力激发广大 干警的工作激情和潜能，提高广大干警的工作质量和效率。县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 建设的必要性分析 保障被拘留人员合法权益的要求 拘留所是依据全国人大常委会通过的治安管理处罚条例的规 定设置，治安拘留所管理办法试行规定治安拘留所是对被裁 决治安拘留的人执行拘留的场所。同时，也是对违反行政管理法律被 裁决行政拘留的人员执行行政拘留，对外国人无国籍人执行拘留处 罚和拘留审查，以及人民法院对妨碍行政民事诉讼的人，决定司法 拘留执行的场所。 治安拘留所管理教育工作质量关系到被拘留人员基本人权保障， 社会治安综合治理的效果，社会安定和政治的稳定。 是公安机关治安拘留所规范化建设的需要 为贯彻落实党的十六大战略部署，进步加强和改进公安工作， 保持长期和谐稳定的社会环境，保障全面建设小康社会的顺利进行特 制定了中共中央关于进步加强和改进公安工作的决定，在决 定中明确指出要大力加强公安基层工作，公安基层工作是整个公 安工作的根基。各级公安机关要牢固树立固本强基面向基层的思想， 从政策体制机制上，从待遇经费装备等方面，确保警力下沉 工作重心下移，努力推动公安基层基础工作迈上新台阶。通过明 责减负，增强基层实力激发基层活力提高基层的效率，充分发 挥基层的作用，筑牢维护稳定的第道防线，为经济建设和全面建 设小康社会的顺利站好岗护好航。县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 规范拘留所的设置，是拘留所规范化建设的基础，也是保证拘留 所严格公正执法，保障被拘留人合法权益的必然要求。为了进步加 大治安拘留所工作力度，规范治安拘留所管理，提高教育质量，充分 发挥治安拘留所的职能作用，根据国务院办公厅关于印发公安部职 能配置内设机构和人员编制规定的通知精神，年月，公安 部在关于调整公安监管职能有关问题的通知中，明确了监管职能 要实行统归口管理，从此治安拘留所归口到监管部门。规范化 建设工作的开展，促进了各级政府和公安机关对治安拘留所的重视， 多数地方的治安拘留所以达标清理整顿抓典型树样板工作为契 机，加大资金投入，仅年年全国共投入资金亿余元， 新建治安拘留所个，改建个，维修个，从其他监管场所 分离出个，治安拘留所的建筑设施和装备条件均有了明显的改 善。在年的清理整顿工作中，全国共投入资金多万元用于 治安拘留所的基础设施建设，有个治安拘留所实现了与看守所的 分离，治安拘留所的基础设施装备和环境建设大为改观。 加强公安队伍建设的需要 在加强基础设施建设的同时，各地还通过抓治安拘留所规范化建 设，增配了民警，并按照规定增加了定数量的女民警和医务人员， 所领导班子也得到调整充实。通过规范化建设，各地警力得到了加强， 民警的学历和年龄结构得到了初步改善，些地方还调整和加强了所 领导班子。同时，各地广泛地开展了对民警的培训工作，制定实施了县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 民警岗位责任制，通过严格的考核，提高了民警的政治业务素质， 调动了民警的工作热情和积极性，民警精神面貌焕然新。 小结 综上所述，新建公安局治安拘留所，是县社会经济发展 保障人权及公安系统内部建设的迫切要求。将进步推动全县公安体 系的建设和发展。 项目的建设意义重大，影响深远，是十分必要的。 第三章建设规模及建设内容 建设目标 长远目标 从市场经济条件下的国民需求出发，我国公安机关是人民民主专 政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩 负着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社 会稳定的重要使命。公安系的统建设和发展与公安机关基层单位的建 设和发展是密不可分的，看守所作为公安系统基层建设的部分，其 建设与发展的好坏直接影响到整个公安系统的建设与发展。从长远 看，治安拘留所的建设和发展应走信息化科技化的道路，带动和促 进公安系统建设和发展的现代化正规化。 目录 第章总论 项目概况 编制依据 编制原则 编制目的 第二章项目建设背景和必要性分析 建设背景 治安拘留所定位 相关背景 当前治安拘留所存在的问题 对策分析 建设的必要性分析 保障被拘留人员合法权益的要求 是公安机关治安拘留所规范化建设的需要 加强公安队伍建设的需要 小结 第三章建设规模及建设内容 建设目标 长远目标 当前目标 建设规模 建设内容 第四章场址选择 选址原则 选址情况 第五章建设条件分析 项目建设地概况 自然条件 气候条件 地质条件 市政基础设施条件 对外交通条件 给排水条件 供电条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 电讯条件 建设用地及城市规划 建材供应条件 第六章建设方案 总平面布置 布置原则 总平面设计方案 建筑设计方案 设计要求 设计依据 建筑特征 主要建筑设计方案 结构设计 给排水设计 电气设计 第七章节能措施 设计依据 设计方案 主要节能措施 建筑 电气 给排水 第八章环境保护 编制依据 项目环境影响分析及治理措施 建设期环境影响分析及治理措施 营运期环境影响分析及治理措施 第九章投资估算及资金筹措 投资估算编制依据 投资估算 估算范围 投资估算 资金筹措 第十章招标方案 招标原则内容及形式 招标原则 招标内容及形式 招标方案 工程概况 招标组织形式 招标方式 资质要求县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 其他规定 第十章施工组织及实施进度计划 项目组织 资金管理 实施进度计划 第十二章预期效益分析 经济效益分析 社会效益分析 生态效益分析 整治规划实施的建议与措施 第十二章结论 附件相关批文及图纸 县公安局治安拘留所建设项目可行性研究报告 工程设计建设有限公司 第章总论 项目概况 项目名称县公安局治安拘留所建设项目 建设性质新建 项目实施单位县公安局 法定代表人伍仕国 项目建设地址贵州省县三甲木嘎村 建设规模项目总占地，总建筑面积，建筑占地 面积，建筑密度，容积率，绿地率，停车位 个。 投资规模总投资万元，拟全部申请国债资金。 建设周期年。 编制依据 中华人民共和国治安管理处罚条例