民医院无三配套无 危房人员房屋设备配套目标加强城市卫生支农工作， 开展个县的万名城市医生支援农村活动。

实行面向农村定向 招生改革，有计划地为农村培养本科生和专科生。

此外，年国家将重点扶持农村卫生基础建设，县级人 民医院列入国债建设项目之中，我省将全面完成国债资金个 医疗救治体系建设项目，进步完善实验室功能和突发公共卫 生事件医疗救治应急反应机制。

为做好重大疾病预防，我省将 加强对艾滋病的监测，增加艾滋病监测哨点。

同时，做好了非 典性肺炎禽流感出血热结核病等重点疾病的监测和预防 控制工作。

该项目的建设，是海林市卫生事业发展的客观需要。

为到年实现世界卫生组织提出的人人享有 卫生保健的全球性战略目标。

控制社区地方病发生，保证社 区人群急诊急救，提高社区人群健康水平，确保社区中的危重 疑难患者就地就近就医，减轻病人经济负担，及时消除病痛， 挽救生命。

因此申请美国弗兰克投资公司对海林市人民医院的 投资，用于解决开发区新建医院及更新必要的医疗设备，等尽 快实现人员房屋设备三配套，满足社区人民对医疗保健的基本要求，提高社区人口生存和生活质量。

项目开展达到的目标 如果项目申请按期完成，并投入临床应用预计今后每年度 增加门诊量，增加住院病人，加之海林市为地方病高 发地区，人群逐步进入老年社会，如地方人口自然增长率按 计算，人群发病率按计算，全市新增病人为人，平均 医疗支出如果按黑龙江省人均水平元计算，每年经济收入 增长万元，事业结余万元。

可以为民众提供优质的医 疗服务，真正解决民众看病难，看病贵的问题。

投资环境 海林市概况 海林市位于黑龙江省东南部。

有林海雪原中国雪乡 之称，是著名的侦察英雄杨子荣曾经战斗过的地方。

有汉满 朝鲜等民族。

自然和经济 海林市地貌特征为九山半水半分田。

土地肥沃，物产丰 富，主要有林木矿产水力水能旅游和山产品五大优势资 源。

年平均气温。

年降水量毫米。

无霜期天。

海林市农林业发展较快。

主要粮食作物有玉米大豆 小麦等，是全省水稻主要产区之。

林业资源丰富，是黑龙江 省重要林业基地，主要树种有红松落叶松等。

土特产品主要有鹿茸黑木耳松子仁山野菜等。

工业有卷烟酿酒制糖粮油加工等门类齐全的食品工 业生产体系和以采伐加工综合利用为主体的森林工业体系。

交通和旅游 牡绥牡长牡佳铁路在境内交错通过，哈绥公路横贯全 境。

境内有宁古塔旧城遗址横道河子虎园双峰中国雪乡 八滑雪场莲花湖风景区威虎山国家森林公园等游览胜地。

经过几年开发建设，海林市的城市面貌发生了巨大的变化， 城市规模不断扩大，城市辐射力吸引力不断增强，城市化水 平进步提高。

自然条件分析 地形地貌及气象 海林市坐落于长白山系统张广才岭东坡牡丹江支流海浪 河中游，南与牡丹江市接壤，东北与林口县相连，西与延寿 县尚志市相邻。

属于低山丘陵区，境内峰峦起伏，山川交错， 丘陵广布。

海林市属温带大陆性季风气候。

年平均气温为度，冬 季最低气温般在零下度夏季最高气温度。

年平均最大积雪深度为厘米。

平均冻深米，最大冻结 深度米。

市区处于西风带，受西南气流影响很大，常年讯风向是西南风，风力般级。

水文地质和工程地质 项目区内大部分是第四纪松散堆积层。

主要分布在二 级附地，上部是粘土，厚度在米，局部地段藏有淤泥土 软弱层。

下部般为砂卵石层，厚度米，个别地段大于 米，也是地下水的良好蓄水层。

地下水的常水位埋深般在 米。

二级土地地基承载力多数为千年，是良 好的持力层。

建设条件分析 建设项目除考虑自然条件外，还要考虑建设地区外部环境 的技术经济指标，包括建筑材料来源，交通运输条件，供电 供水供暖通讯条件等。

海林市建筑材料丰富，该项目建设中需要的建筑材料，除 钢材需从哈尔滨购进外，其余水泥红砖碎石砾石砂子 等均有固定料石厂。

上述材料的质量和数量完全可以满足本工 程的需要。

海林市铁路公路交通便利，建筑材料的运输可以汽车运 输为主，铁路运输为辅。

同时，海林市有实力雄厚的工程建设施工队伍和大批具有 综合素质较高及专业技能突出的工程监理人员及管理人才。

施 工设备配套齐全，能够适应该项目建设的需要。

施工条件水电通讯供应条件 因为该项目场址均选择黑龙江省海林市开发区及周边区域 内，水暖电通讯设施较为完善。

工程施工用电可就近接 入，施工用水可从市政供水管网引入通讯设施从原有通讯设 施从原有通讯线路接入，供热采用散热器自烧型煤锅炉供暖。

施工条件水电热通讯供应条件完全可以满足本工程需 要。

第三章市场分析及预测 海林市人民医院的任务 海林市人民医院地处海林市中心，作为农业人口占 的农业县，人民医院的作用显得尤为重要。

人民医院的基本任 务可分以下几项是医疗二是预防三是急诊急救四是 突发公共性事件的救治和转运，五是传中粪便污水经化粪池局部处理后排入市政 排水管网，病房化验室产生的污水经隔离处理后排入市政排 水管网，其它清洗污水及地面雨水不构成对环境危害，可直接 排入市政排水管网。

场地内噪声污染主要是汽车喇叭和发动机排气声 音，场地内禁止鸣笛，排气管应装有消声器，以降低环境噪声， 所有震动较大的设备均采用减震措施，防止噪声污染。

消防 编制依据 建筑设计防火规范建筑内部装修设计防火规范 建筑防火器配臵设计规范 消防措施 本工程建筑防火等级为二级，建筑物的安全出口宽度及数 量疏散楼梯间和楼梯，设室内室外两个消火栓系统按防火 规范规定进行设计，每层设两部固定灭火器。

消防给水室内消火栓为单开门消火栓。

每层灭火半径设臵消火栓底部环状布臵。

上部按环状布臵。

室 内消火栓给水系统采用二根消防给水管道直埋入户。

消 防给水可为焊接钢管。

室外消防管网为地下环状设臵，在建筑 物墙外单独设立消防水泵并设消防水泵结合器与室内消防管网 相通。

电气防火 本工程设有火灾事故照明和疏散指示照明。

接地及防雷。

本工程为三类防雷建筑，利用结构基础内 钢筋作接地极，本工程做联合接地，接地电组欧。

安全卫生措施 安全措施 编制依据 关于生产性建设项目职业安全卫生监督的暂行规定劳动部号 关于加强防尘防毒工作的决定国务院国发 不安全因素及措施 医疗卫生工作人员在进行各类医疗卫生作业时，应对医 护人员进行安全知识教育，防止在操作中触电，对电器设备带 电，电焊电线老化等造成的不安作到隐患，应予高度重视。

经常向医护人员进行防雷击知识的教育，避免医护人员 在操作内外场合等处易发生雷击的场所发生雷击事故。

医护人员在公共卫生突发事件中，如接触高温高防护 作业，院方应按劳保规定发放劳保用品。

建立健全相应的安全制度，上岗实习之前应进行安全教育。

卫生措施 编制依据 中华人民共和国和传染病防治法 建筑项目工程劳动安全卫生监察规定劳动部第 号令 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的规定 国债项目县医院建设指导意见卫生部年 卫生措施 本项目执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计同 时施工同时投入使用的三同时制度。

在春夏季流行病多发期，病人人流物流比较复 杂，废弃物也比较多，因此，应按环卫部门有关规定，在适当 位臵设立垃圾箱若干个，使固体废弃物及时得到收集，运往垃 圾处理厂进行无害化处理。

生活用水为供水系统，不与其他供水系统混用避 免和减少交叉感染。

以上各项措施，主要是为了保证医院有个卫生文明 优美的环境，有利于救治人员的身心健康，提高周边人群的生 活质量，为社会输送高水平高质量的有用人才。

第六章节能 我国是能源消耗大国，目前能源利用率较低，所以节能在 项目建设中十分重要。

同时节能也是降低成本的主要内容之， 因而项目建设时的节能措施对社会发展和事业进步都具有很大 的意义。

编制依据节约能源管理暂行条例 评价企业合理用电技术导则 评价企业合理用热技术导则 节能措施 选用节能型变压器，配备低压补偿，提效降耗。

选用节能型照明灯具。

选择合理供热管线和做好保温措施，减少热能损失。

选择节能建筑材料与建筑设计方案。

大楼顶层设立中央空调大面积太阳能采光器。

第七章组织机构与劳动定员 本项目为新建项目，建成后病床张，原有组织机构不 变，新增卫生人力资源人。

医院职工合计人。

人民医院内设科室内外科妇科儿科中医科预 防保健科传染科急诊室发热诊室化验室耳鼻喉科 口腔科室室光室超室心电室抢救室手 术室病房值班室公共卫生突发事件隔离室会计室中药局药库行政管理收款处等。

新增科室为体检中心老年病康复中心肾病中心透 析中心显微外科介入治疗中心老干部疗养院含室内体 育馆游泳池橡胶跑道等设施肿瘤科核医学科。

新增科室均为医院经济增长点，年后将成为医院的主要科 室中心院，是医院的主要经济收入科室。

第八章项目实施进度 根据项目建设内容建设条件施工能力等，确定该项目 建设期个月。

年月年月前期准备 年月年月末土建及安装工程施工 年月末竣工验收交付使用。

详见项目实施进度 进度计划表时间 项目 年年 月年月 编制可研报批及 施工图设计 项目建设准备工作 土建安装开工建设 竣工验收交付使用 第九章投资估算与资金筹措 项目总投资 本项目总投资万元，全部为固定资产投资。

投资估算编制依据 本项目土建安装工程投资估算是根据本