的发展以及我国对石油天然气的需求，加大国内石油天然气勘探开发任务就显得尤为重要。随着西部大开发战略的进步实施，加大了油气的勘探开发力度。年，国务院新疆工作会议明确提出要着力推进新疆经济建设，加快推动资源优势向经济优势转化，加快经济发展步伐，国家和地方先后出台了有关国土资源开发优惠政策和相应配套的各种费用征收管理办法审核审批管理办法以及规范按照国家临时使用草原需缴纳草原补偿费的规定，本次工程临时使用草原补偿由县草原监理机构按草原补偿基数收取，二等级草地每亩补偿费基数为元亩，按补偿两补偿费用项目用地性质为临时使用草原用地，使用草原面积亩，根据县草原监理所的鉴定，项目区草地等级为二等级草地。县经济发展，增加财政收入和就业机会，将产生显著的经济效益和社会效益，进步促进县迈入小康社会的步伐。此项工程的实施，在定程度上将促进新疆能源结构和产业结构调整，带动石油天然气化工电力等相关行业的发展，工程建设将加快项目坚持资源保护开发利用与发展相结合，以实现该区域经济社会资源与环境的可持续发展为根本目的，实现该区域生态经济和社会协调发展，其立项依据充分。油田井开发项目符合区域经济发展和社会发展的要求，符合国家提出西部大开发生态环境建设是根本和切入点的战略思想。项目研究结论分析中国石油天然气股份有限公司草场利用现状项目区为牧民的放牧草场，草地类型为平原荒漠放牧场温性砾石质荒漠草地，所占用草场已承包到户。亩。草原征占用面积临时征占用草原总面积工程建设内容井场生活区防喷池防喷管线道路。草原使用期限项目区草原使用期限年，为临时使用。项目建设地点县镇项目编制单位新疆维吾尔自治区设计院称井场工程征占用草原项目项目建设单位中国石油天然气股份有限公司项目概要项目名核准通过，归档资料。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概要项目名称井场工程征占用草原项目项目建设单位中国石油天然气股份有限公司项目编制单位新疆维吾尔自治区设计院项目建设地点县镇草原使用期限项目区草原使用期限年，为临时使用。工程建设内容井场生活区防喷池防喷管线道路。草原征占用面积临时征占用草原总面积亩。草场利用现状项目区为牧民的放牧草场，草地类型为平原荒漠放牧场温性砾石质荒漠草地，所占用草场已承包到户。项目研究结论分析中国石油天然气股份有限公司油田井开发项目符合区域经济发展和社会发展的要求，符合国家提出西部大开发生态环境建设是根本和切入点的战略思想。项目坚持资源保护开发利用与发展相结合，以实现该区域经济社会资源与环境的可持续发展为根本目的，实现该区域生态经济和社会协调发展，其立项依据充分。此项工程的实施，在定程度上将促进新疆能源结构和产业结构调整，带动石油天然气化工电力等相关行业的发展，工程建设将加快县经济发展，增加财政收入和就业机会，将产生显著的经济效益和社会效益，进步促进县迈入小康社会的步伐。补偿费用项目用地性质为临时使用草原用地，使用草原面积亩，根据县草原监理所的鉴定，项目区草地等级为二等级草地。按照国家临时使用草原需缴纳草原补偿费的规定，本次工程临时使用草原补偿由县草原监理机构按草原补偿基数收取，二等级草地每亩补偿费基数为元亩，按补偿两年的期限计算，共计补偿费元。目前新疆维吾尔自治区草原植被恢复费的具体收费标准尚未出台，待具体的收费标准制定后再进行收取。编制依据法律依据中华人民共和国草原法中华人民共和国土地管理法石油建设用地管理办法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例中华人民共和国草原防火条例文件依据农业部下发的草原征占用审核审批管理办法农业部第号令新疆维吾尔自治区石油建设用地管理办法新政函号新疆维吾尔自治区财政厅下发的关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知新计价房号新疆维吾尔自治区发展和改革委员会自治区财政厅关于草原监理费收费标准补充规定的通知新发改价费号新疆维吾尔自治区畜牧厅国土资源厅关于规范草原征占用审核审批的通知牧草字号中国石油天然气股份有限公司油田井开发计划。其它依据井场工程征占用草原可行性研究报告委托书县草场资源调查报告县重点保护野生动植物名录县年国民经济和社会发展统计公报。第二章项目背景及项目县基本情况项目背景随着世界经济的逐步恢复增长缓慢复苏，我国促进经济发展调整经济结构和提高经济发展质量的政策措施开始发挥作用，经济稳步较快发展。年中国石油需求将继续较快增长，预计全年石油表观消费量将达到亿，较上年增长原油表观消费量亿，增长，目前我国是世界第二大石油进口国，受经济发展的需要，原油需求量仍在不断增加。塔里木盆地是我国最大的内陆盆地，地下构造极其复杂，油气普遍埋藏在地下以下，是东部油田平均井深的倍多，被公认为世界上油气勘探开发难度最大储量较高的地区之。经过多年的勘探开发，塔里木盆地已探明油气资源总量亿，其中石油亿天然气万亿。截至年末，盆地油气探明率仅为，勘探前景十分广阔。县位于塔里木盆地西北部，境内油气资源丰富，是塔里木石油天然气开发的主战场，已探明的油气田有大宛其油田克拉气田大北气田等。已探明石油贮量万，天然气贮量亿，尤其是克拉气田含气面积，探明天然气储量亿，大北气田含气面积达，探明天然气储量亿，从而使县成为国家西气东输工程的主力气源地。克拉气田作为国家西气东输主力气田，储层之厚储量之大丰度之高，举世罕见，是我国品质最好的大气田。丰富的石油天然气资源，使拜城成为二十世纪中国石油天然气工业发展的重要战略接替区。为适应当前世界经济的发展以及我国对石油天然气的需求，加大国内石油天然气勘探开发任务就显得尤为重要。随着西部大开发战略的进步实施，加大了油气的勘探开发力度。年，国务院新疆工作会议明确提出要着力推进新疆经济建设，加快推动资源优势向经济优势转化，加快经济发展步伐，国家和地方先后出台了有关国土资源开发优惠政策和相应配套的各种费用征收管理办法审核审批管理办法以及规范，中国石油天然气股份有限公司下达了各年度油气开发生产任务，并做了总体部署，为西部大开发战略的实施和新疆经济建设的发展做出了应有的贡献。因此从国家总体利益出发，配合国家重点项目的实施，油气勘探开发建设征占用草地是国家战略的需要。同时，通过油气勘探开发建设，可以加快推动县资源优势向经济优势转化，增加当地的财政收入，以扶持当地优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进基础设施建设，促进县区域协调发展人民富裕生态良好民族团结社会稳定边疆巩固文明进步，确保县年实现全面建设小康社会的奋斗目标。项目临时用地工程已由中国石油天然气股份有限公司以投资计划通知的形式予以下达。由于该项目工程建设需要临时使用草地，按照中华人民共和国草原法及国家关于建设项目环境保护的有关规定，为加强草原生态环境保护建设和规划管理，保障牧民的合法权益，保证国家建设项目的顺利实施，落实建设项目环境保护设施同时设计同时施工同时投产使用的三同时制度，实现生态经济社会目标并重，生态优先的目标，使草原植被得到有效恢复，促进草原生态环境良性发展。为此，年月中国石油天然气股份有限公司委托新疆设计院承担该项目使用草原可行性研究报告的编写工作。接受委托后，设计单位组织相关技术人员对该项目工程相关的批复文件进行认真分析，并到现场进行实地踏勘和调查，在此基础上，按照国家及本行业的有关规定编制完成中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司井场工程征占用草原项目可行性研究报告，用于指导下阶段的工程施工及项目的环境保护和草原植被恢复工作。项目区概况自然概况项目区气候项目区属于大陆性中温带干旱气候。气候表现为热量丰富，干燥，光照充足，降水稀少，冬季寒冷，夏季凉爽。项目区光能资源丰富，年平均日照时数，白天日照时间长，平均实际日照时数，月份，平均日照时数为以上，对作物及牧草生长极为有利。项目区气温差异明显，年均气温，月平均气温，七月平均气温，全年无霜期天，历年最低气温，最高气温。全年多为东南风，风力般级，最大风力为级。项目区大陆性气候明显，降水偏少。年降水量，年蒸发量为。地形地貌县位于天山中段南麓，四周群山环绕，呈狭长带状盆地。北部为天山南麓，托木尔峰为县天山最高峰，形成个庞大的雪山与冰川带。天山南麓各支脉由北向南构成大片谷地盆地和冲积洪积平原。地势北高南低，由西北向东南倾斜。中石油井项目区位于县境内北部的低山带，地形起伏较大，整个地势由西北向东南倾斜，海拔高度。水资源现状全县水资源丰富，分布有条主要河流木扎提河喀普斯浪河台勒维丘克河喀拉苏河克孜尔河，自北向南纵贯全境，汇集克孜尔水库，穿越却勒塔克山口，流入库车新和沙雅三县，年径流量为亿，地表水资源为亿，地下水净储量为亿，可开采量为亿，水能蕴藏量万，可开发利用的为万。草地资源县天然草场总面积万亩，可利用草场万亩，其中夏草场万亩，秋草场万亩，冬草场万亩，冬春草场万亩，四季草场万亩。分布在天山深处的中高山和低中山下部。县草场分为个类，个亚类，个草场型。主要草场类型有平原荒漠放牧场山地草原化荒漠放牧场山地荒漠草原放牧场山地草原放牧场高山高寒草原放牧场山地草甸兼用草场亚高山盆地高寒草原放牧场高山高寒草甸放牧场平原低地草甸兼用草场等草地资源类。项目区主要植被有喀什蒿琵琶柴盐节木猪毛菜假木贼膜果麻黄刺旋花等。伴生种主要有盐生草圆叶盐爪爪蒿子驼绒藜。灌木层高度左右，植被总盖度。土壤项目区土壤的成土过程及土壤的分布规律明显受强大干旱气候和地质地貌的影响。由于地貌和气候水文条件的差异，土壤多为棕漠土。社会经济概况经济发展现状年，全县完成地方生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。其中，第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。三次产业比例为。