别为和‴。年平均降水量，最大年降水量达，最小为，的降水集中在夏季月。年蒸发量，为年降水量的倍，年均气温‴，从东南向西北递减。年最高气温农田水利工程新建机井眼，井房座，铺设干管项目区外的干管均采用的管材，其余干项目主要建设内容土地平整工程土地平整区面积为，挖方量和填方量均为万。未经允许，请勿外传,增耕地片预计新增耕地片预计新增耕地。其中片预计新核准通过，归档资料。整理后项目区预计共新增耕地，新增耕地率为。项目预计新增耕地面积新增耕地率该项目，主要是对未利用地进行整理为耕地。项目受益主体为当地农民群众，符合关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国土资厅发号对项目受益主体的规定。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目区土地权属情况所有权使用权项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。图项目所在位臵示意图项目区地貌类型项目区微地貌为平原，整体地势是北高南低片是南高北低。西安范围，东经，北纬，。，北纬，。片，大地坐标市区片区，大地坐标西安范围，东经其位臵如下片，大地坐标西安范围，东经北纬，。，农村道路，农田水利用地。项目区位置和范围项目区涉及三个片区地项目。项目建设规模该项目建设规模为，其中包括荒草地综合说明综合说明项目名称项目全称为区级投资补充耕地项目项目类型项目类型为区级投资的补充耕地项目。项目建设规模该项目建设规模为，其中包括荒草地，农村道路，农田水利用地。项目区位置和范围项目区涉及三个片区，其位臵如下片，大地坐标西安范围，东经北纬，。市区片区，大地坐标西安范围，东经北纬，。片，大地坐标西安范围，东经，北纬，。图项目所在位臵示意图项目区地貌类型项目区微地貌为平原，整体地势是北高南低片是南高北低。项目区土地权属情况所有权使用权项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国土资厅发号对项目受益主体的规定。项目预计新增耕地面积新增耕地率该项目，主要是对未利用地进行整理为耕地。整理后项目区预计共新增耕地，新增耕地率为。其中片预计新核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,增耕地片预计新增耕地片预计新增耕地。项目主要建设内容土地平整工程土地平整区面积为，挖方量和填方量均为万。农田水利工程新建机井眼，井房座，铺设干管项目区外的干管均采用的管材，其余干管用的管材，支管，钢管，泄水井座，阀门井座，架设高压输电线路，低压输电线路，购臵变压器台。过水路面片田间道过现有的冲沟而设臵有过水路面，过水路面各段依地形用缓坡过渡处理。过水路面依原有缓坡分为段，总长为。田间道路工程维修原有田间道，新建生产路，原有生产路改建。防护林工程种植乔木株。项目预期目标按照土地利用总体规划，对田水路林综合整治，将项目区绝大部分荒草地开发整理为耕地，最终达到合理利用保护耕地的目标。工程竣工后净增加耕地面积新增耕地率，耕地年增加产值万元。项目工期项目建设工期个月，工期为年月月。项目总投资亩均投资项目总投资估算万元，单位面积投资为元亩。项目静态投资回收期为年。项目背景项目所在县简况地理位置区位于市南部，地理坐标为东经，北纬是市所辖郊区，也是市最大的农牧业产区。东西长，南北宽，土地总面积，海拔。东隔老哈河与敖汉旗及辽宁省建平县相望，南与喀喇沁旗和元宝山区毗邻，西与河北省围场县相连，北与翁牛特旗克什克腾旗接壤。自然条件气候区大部分属温带亚湿润干旱大陆性季风气候，四季分明，春季温暖，干旱多风，夏季炎热，雨量集中，秋季凉爽，霜冻早，冬季寒冷，降雪少。年平均气温‴，极端气温分别为和‴。年平均降水量，最大年降水量达，最小为，的降水集中在夏季月。年蒸发量，为年降水量的倍，年均气温‴，从东南向西北递减。年最高气温‴，最低气温‴，‴的有效积温‴。年日照，在农作物生长季节的月日照总时数为。年平均风速，大风日数，无霜期。地势地貌区地势西高东低，由西北向东南倾斜，境内平均海拔，最高海拔，最低处位于羊肠子河与老哈河汇流处的波罗和硕地区，海拔，西部属中山山地地貌区，位于七老图山区的北部，该地貌类型区群山起伏，山势陡峻，具有明显的气候单面山特点，中部呈低山丘陵地貌，山丘孤立，顶部平展，沟壑纵横，侵蚀沟自下而上呈树状发育，局部有沙丘堆积，东部为丘陵平川区，属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较为破碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被发育，富存地下水，且水质良好。土壤项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为，表土层有机质含量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾含量平均为。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为，速效钾含量平均为。值平均为。生物资源区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被分布在西部海拔以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主，伴生有白桦蒙古栎等，林下植被以绣线菊虎榛子为优势，伴有唐松草地榆委陵菜等，阳坡以阔叶树种占优势，主要有山杨小青杨山杏，林下有绣线菊玉竹等干草原植被集中分布于中东部海拔以上的低山丘陵地区，有羊草贝加尔针茅冷蒿羊胡子草隐子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布于河流两岸，山间沟谷的低洼地带，优势植物有早熟禾苍耳芦苇车前委陵菜地榆等中生和湿生植物，盖度沙生植被分布在中东部风口沙线处，常见有小叶锦鸡儿沙蒿沙蓬等沙生植物，固定沙丘上还分布有杨树百里香等。社会经济概况区是市中心区，有得天独厚的地理位臵。该区是个以蒙古族为主体，汉族居多数的民族居住区。全区辖个苏木乡镇，共有个行政村嘎查个村民小组。年末，全区总人口为万人。年国内生产总值为亿元，财政收入达到亿元，农民人均收入元。项目提出的缘由近年来国家提高了粮食的收购价格，农民种植粮食作物的积极性也被充分调动。但长期以来由于经济基础人力物力技术条件的制约，当地还有部分未利用地未能充分有效利用，并存在相当数量的中低产田，这些都阻碍了当地农业生产和农村经济的发展。通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护工程的实施，将在项目区内新增耕地，原有荒草地开垦为水浇地，缓解当地日益加剧的耕地人需矛盾。农田基础设施的建设和农田配套工程的完善将改善当地农业生产条件，提高农业劳动生产效率，为实施农业机械化和开展现代化农业打下良好基础。通过农田防护工程的建设，将增加地表植被覆盖面积，改善区域生态环境。本项目设施后，当地未利用土地主要是荒草地将得到合理开发利用，以往不合理的土地利用结构将得到合理调整，高标准规模化农田的建设将使农作物产量有大幅度增加，极大促进当地农业增效和农民增收。通过该补充耕地项目，将促进项目区内农村经济发展，改善农村人居环境，为当地社会主义新农村建设树立良好的模范先锋作用。可行性研究报告编制依据国家法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知中发号国土资源部农业部关于加大补充耕地工作力度确保耕地占补平衡的通知国土资发号国土资源部农业部关于印发关于基本农田保护中有关问题的整改意见的通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号土地开发整理项目资金管理办法财政部和国土资源部联合下发的新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号。相关规划区镇土地利用总体规划年区乡土地利用总体规划年区乡土地利用总体规划年。技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范机井技术规范农田灌溉水质标准水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编相关基础资料项目区实测地形图测绘日期年月项目区土地利用变更资料年月市建设工程造价信息年月份实地调查的相关资料市区土地开发整理规划项目区概况自然条件地形地貌项目区所涉及的三个片区，地形地貌差异比较明显，具体如下片所涉及村，地面高程