现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题的关键所在是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。

必须从实践科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。

党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议以及九届全国人大次四会议通过的国民经济和社会发展第建筑部分主要技术指标建筑设计图纸见附录建筑设计构思方案拟定设计依据项目设计方案各项建设条件落实情况项目总投资及资金来源项目建设内容可行性必要性项目建设背景目名称项项目基本概况教学情况同卡镇小学基本情况项目单位基本情况项目单位基本情况同卡镇小学基本情况教学情况项目基本概况项目名称项目建设背景可行性必要性项目建设内容项目总投资及资金来源各项建设条件落实情况项目设计方案设计依据方案拟定建筑设计构思建筑设计图纸见附录建筑部分主要技术指标项目投资估算投资估算依据投资估算项目效益分析项目进度计划项目资金筹措与管理项目招标内容附件单体设计方案项目单位基本情况同卡镇小学基本情况同卡镇位于八宿县西北部，境内有支线同国道相连，距县城公里，交通状况较差，南北与洛隆县相连，幅员面积平方公里，海拔约米，现有觉恩曲仁容贡等个村委会。

同卡镇小学用地面积平方米，辐射人口人，在校学生人，其中住宿学生人，教职工人，其中专业教师人，临时工人。

到十二五末，建成全面的九年制义务教育学校，预计小学辐射人口人，中学辐射同卡镇郭庆乡辐射人口人夏里乡辐射人口人瓦乡辐射人口人拥乡辐射人口人等五个乡镇，在校学生人，其中小学生人，中学生人，教职工人，其中专业教师人。

教学情况学校本着教育教学质量是学校各项工作的立足点和支撑点，自建校以来学校领导狠抓教学质量，从而使该校近几年西藏班升学率直稳居前列。

项目基本概况项目名称西藏八宿县同卡镇小学附设初中部建设工程项目建设背景昌都地区长期以农牧业为主，受传统经济思想模式的影响八宿县同卡镇小学教育事业基础设施用房长期投入不足，基础设施落后，导致不少课程难以开展，直接影响了教育工作的深入开展和学生的全面培养。

同卡镇夏里乡郭庆乡拥乡瓦乡离县城较远，随着入学人数的逐渐增加，中学生的人数也越来越多，所以设置中学部愈加重要，因此需要拟建教学用房，办公用房，学生食堂，教师周转房，学生宿舍运动场及相关附属等。

可行性必要性少数民族地区基础教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性的重要作用。

发展农村基础教育，是直接关系少数民族切身利益，满足广大农牧民学习需求的件大事是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题的关键所在是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。

必须从实践科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育。

党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议以及九届全国人大次四会议通过的国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，描绘了世纪初，我国经济和社会发展的宏伟蓝图，也为我国教育事业的发展指明了方向。

十二五期间，国家继续坚持把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作放在教育工作重中之重的地位不动摇。

坚持实施义务教育主要是政府行为，坚持全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，坚持走改革创新之路，建立和完善有中国特色社会主义义务教育管理体制，加大中央和省级政府对义务教育投入的力度，健全农村义务教育投入的保障机制，努力提高教师队伍素质。

而特别是征对西藏地区，农牧民思想虽有改善，但不少家长不愿意送学生读书，所以要大力改善基础设施建设，提高学校的教学食宿的生活环境，从而提高学校的影响力感染力，让更多的家长让学生来上学，让学生自愿来学校上学，热爱学习，进而提升该地的教育水平，提升文化素质。

各级政府非常重视本项目的建设，致认为该项目的建设有利于提高当地人民思想觉悟思想素质和文化程度，为构建和谐社会，为工作人员的工作提供个好的环境，促进当地社会发展作出很大的贡献，因此本项目的建设是非常必要的。

同时，当地有关部门也纷纷表示将大力支持本项目的建设，并承诺提供政策和工作上的大力支持。

经过初步可行性研究，本项目项目必要可行。

项目建设内容总建筑面积平方米，具体如下教学楼平方米教学及辅助用房平方米学生宿舍平方米教师宿舍平方米学生食堂平方米运动场米环形跑道以及室外给排水供电通讯绿化硬化化粪池等。

项目总投资及资金来源项目总投资万元，全额申请国家投资。

各项建设条件落实情况建设用地条件本项目新选址，总用地面积平方米，属于国家划拨用地，建设用地符合相关规划。

资金条件项目总投资万元，拟全部申请国家投资，项目建设在财务上完全可行。

材料供应与施工条件水泥工程建设所需的各种水泥，可在本地区建材市场定购。

砂石料本地区有专业机械化生产设备生产的砂石料，生产各种规格的粗细骨料，能足量供应市场。

钢材管材线材等其它建材需要到本地区建材市场定购，且产品品种及质量符合国家标准，可满足工程需要。

施工期水电用量不大，可由该地城区的现有管网电网解决。

环保条件项目与当地科技文化发展水平基础设施发展水平居民的宗教民族习惯相互适应，不会对当地自然资源的合理利用产生影响环保要求完全能达到西藏自治区环保标准，项目所产生的垃圾可运送至附近垃圾场填埋场处理。

交通电力通讯条件项目地交通方便，能保证项目的实施。

该县形成了以线路为骨干，由县电力公司统管理的地方电力输配电网络，基本满足了现有工农业生产的发展及居民文化生活用电的需求。

项目用电由线路变压后提供，能满足项目实施的要求。

该县已基本形成以光纤为主的干线传输网络，建立了相对较为完整的网络体系。

本项目通讯直接由该县电信分公司光纤接入。

法律支持条件项目从土地利用设计建筑施工和配套设施完善，都应该严格执行土地法城市规划法环境保护法建筑法节约能源法等国家及有关部门颁布的法律法规，不会有违反停止实施项目建设的可能。

基于上述分析，除了需要落实万元建设资金，本项目的其他建设条件均可行且已落实。

项目设计方案设计依据本工程根据业主提供的地形地貌图设计要求设计委托书国家及西藏地方有关设计规定及技术要求进行设计。

遵循的主要规范有中华人民共和国教育法国家教育事业发展十二五规划西藏自治区教育发展十二五规划昌都地区国民经济和社会事业发展十二五规划农村普通中小学校建设标准建标中小学校建筑设计规范民用建筑设计通则建筑设计防火规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计规范建筑内部装修设计防火规范民用建筑隔声设计规范建筑采光设计标准建筑工程程建筑面积计算规范全国民用建筑工程设计技术措施规划建筑景观分册昌都地区国民经济和社会事业发展十二五规划可行性研究指南中国地震动参数区划图项目业主提供的有关资料及国家相关规范标准。

方案拟定本项目方案拟定，即项目方案通过前期的讨论和修改，是寻求合理的经济和技术决策的必要手段，也是投资项目评估工作的重要组成部分。

项投资决策大体要经历以下程序确定拟建项目要达到的目标根据确定的目标，提出若干个有价值的投资方案与思路通过方案讨论，确定最佳投资方案最后对最佳方案进行评价，以判断其可行程度。

投资决策的实质，就在于选择最佳方案，使得投资资源得到最优配置，实现投资决策的科学化和民主化，从而取得更好的投资经济效益。