老街巷是维吾尔建筑文化的集 中荟萃，享誉世界的突厥语大词典和福乐智慧是民族文化的智慧 结晶，深厚的文化底蕴浓郁的民俗风情奇丽的自然风光，使成为世 人向往的旅游胜地。 近几年来，市抢抓国家西部大开发的历史机遇，坚持优势资源转换 战略，充分发挥独特的地缘和资源优势，以加快发展为第要务，加快改 革开放步伐，大力发展外向型经济，加大城市基础设施建设，加快西出大 通道外贸大平台出口产品加工大基地建设，经济社会实现又好又快发展。年实现生产总值亿元，地方财政收入亿元，固定资产 投资亿元，社会消费品零售总额亿元，城市居民人均可支配收入 元，农民人均纯收入元，增长。 年月，中央省工作会议上正式批准设立经济特区。率先在 省进行资源税费改革。年后全区人均将达全国平均水平。 同时，在国家自治区的大力支持下，市教育事业取得了突破性进 展，这不但极大提高了城乡居民的文化素质，而且为全区经济政治文 化社会建设健康发展和构建和谐社会发挥了重要的作用。每年根据本地 促进就业控制失业率的目标以及本地就业困难群体的状况，确定公共就 业服务的任务和重点服务对象。通过实行工资性补贴提供免费服务和培 训等方式，帮助就业困难对象就业。 年全国职业教育工作会议以来，省党委政府认真贯彻国务 院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发号，加强了对 职业教育工作的领导和支持，以就业为导向逐步改革与发展职业教育，进 步扩大职业教育规模，增强职业教育服务经济社会的能力。明确发展职 业教育的思路任务和措施，优化了技能培训和实训职业教育资源，坚持 职普教育协调发展，同步推进。系列政策较好的改善了市职中的办学 条件，但学校也面临着些严峻的问题，特别是实训场地面积小，功能不 全，实训设备不配套，严重阻碍了学员实践能力的培养，不能满足技能培 训和实训教育事业需要。为保证学校教学需求，改善教学条件，市规划 局市国土资源局市环保局市财政局市教育局等相关部门 通过了该项目的申请。故市技能培训和实训基地项目建设时机成熟，现决定对此工程进行可行性研究论证。 项目建设是经济特区教育事业发展的客观需求 建设市技能培训和实训基地有利于人才兴市战略目标的实 现。 党的十七大把关注民生，实现学有所教提到了为民谋利的突出 位置。在年月日召开的十七届三中全会上通过的中共中央关 于推进农村改革若干重点问题的决定中的第五部分中指出要加快普 及农村高中阶段教育，重点加快发展农村技能培训和实训教育并逐步实 行免费。省人民政府号文件提出的省建设教育强省十 五规划中，将提高技能培训和实训职业教育基础能力建设列入教 育发展的战略重点，指出要实施技能培训是迫切的。第三章项目需求分析 目前，地区下辖个市和个县，即市疏附县疏勒县英吉 沙县岳普湖县伽师县莎车县泽普县叶城县麦盖提县巴楚 县塔什库尔干塔吉克自治县。市是地区的政治经济文化中心， 也是省重要的中国历史文化名城。全区共个镇个街道办事处 个乡个村民委员会个居民委员会。全区有全民所有制的农 牧林渔场个。在境内还驻有省生产建设兵团农业第三师所辖 个团场以及自治区属管单位农场石油基地军事机关等单位。 年，全区年末总人口万人，比上年增长万人。其中 非农业人口万人，比上年增加万人女性人口万人，增加 万人，。人口出生率，死亡率，人口自然增长 率。 是个多民族聚居的地区，许多古老民族曾在这里繁衍生息，发 展经济文化。在漫长的社会进程中，各个民族互相协作互相影响 互相融合，逐渐完成了现代民族的发展进程。截至年，境内主要民 族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族乌孜别克族哈 萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等。 市教育发展思路及目标 发展思路 坚持教育优先发展，按照国家中长期教育改革和发展规划纲要的目标要求，以国家强基育人教育工程和对口援建为契机，充分 发挥主观能动作用，自力更生，加快发展，不断加大教育投入，有序开 展学校布局调整，强化基础设施建设，改善办学条件，优化育人环境。 大力推进双语教学，有效提高教育质量，为社会各项事业的发展提 供民汉兼通的少数民族人才。用五到十年时间，推动市教育事业 由普及化到标准化，最终实现现代化的三步走战略目标。 发展目标 到年实现教育普及化。教育事业的发展基本达到全疆平均水平， 学前两年和义务教育阶段人口覆盖率为，全面推行双语教育，基本 满足群众接受教育的需求，城乡教育及各类教育发展差距显著缩小。 到年基本实现教育标准化。基本达到全国教育发展平均水平， 学校基础设施师资队伍和教学设备达到国家标准配置，基本普及双语 教育，形成各级各类教育结构合理相互衔接和沟通开放的教育体系， 城乡教育基本实现均衡发展。 到年基本实现教育现代化。教育资源配置基本达到全国中等水 平以上，按照全面进入小康社会的要求，国民人均受教育年限大于或等 于年，新增劳动力平均受教育年限达到年左右，少数民族学员 基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。 经济特区职业技能培训机构现状 通过调查市周边小时经济圈内的职业技能培训基地情况，项目组 成员仔细分析了地区职业技能培训市场。 地区技工学校 地区技工学校成立于年是自治区省部级重点技工学校主要面向南疆开展岗位技能培训岗前就业培训下岗人员再就业培训 农村富余劳动力为转移培训等，以培养初中级专业技术工人为主，学 校为地区级文化单位花园式单位。目前，学校占地面积万平方米， 固定资产万元拥有教学楼图书实验楼办公楼学员宿舍楼 培训楼食堂礼堂职工住宅等建筑设施。设有实习工厂计算机室 电教室语音室和拖汽汽驾钳工烹调电工照相制图等实验室 和培训场地，图书馆藏书万册学校拥有支实力雄厚的专职兼职 教师队伍。现有教职工人，其中，名教师中有高级讲师人讲 师人，助教人。学校根据市场需求，开设有烹调宾馆服务建筑 施工电工电焊汽车驾驶服装设计与制作美容美发家电维修 计算机应用汉语英语产品加工，保安农机修理农业机械化 机电农业水利等专业学校建有地区国家第职业技能鉴定所。 疏勒县劳动技能培训中心 疏勒县劳动技能培训中心由山东省援建，规划总建筑面积为平 方米，其中，教学楼平方米，实训车间平方米，宿舍平 方米，餐厅平方米，培训楼平方米。目前，已竣工平方 米，在建平方米。它依托齐鲁工业园，主要专业有汽车运用与维 修服装设计与工艺机电体化机械加工技术餐饮服务民间传统 工艺等个专业方向，每年可培训各工种人员万人。 疏附县实训基地 疏附县实训基地。年才开始援建，现在只有培训中心，但没有配 套的培训设备，由自治区的家职业培训学校自带设备来培训，每年可 培训各工种人员千人，培训教室都是借用的，县里的在镇上，乡里的 第章总论 项目名称及建设单位 项目名称市技能培训和实训基地建设项目 项目建设单位市对口支援省工作前方指挥部 市劳动和社会保障局 项目建设性质新建 项目建设地点市多来提巴格乡吐喀依村，市新城区瓦普南路与 瓦普东路交汇处 项目基本概况 市技能培训和实训基地是市根据国家支援省建设的相关要求对 口支援市建设的集教学实训住宿和餐饮功能于体的技能实训职业 教育设施项目。 为贯彻落实党中央对口支援省战略，大力发展技能培训和实训职业 教育，变人口压力为人力资源，满足城乡居民对优质职业教育的需求。 年月，省市劳动和社会保障局结合本市劳动力就业现状，提出新建技 能培训和实训基地的项目建议。 新建技能培训和实训基地由建筑工程及实训设备组成，建筑工程建筑 面积为，包括栋三层的办公楼，建筑面积栋五层教学 楼，建筑面积平方米栋五层宿舍楼，建筑面积平方米栋 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三层食堂，建筑面积平方米栋五层实训厂房，建筑面积平方 米。实训设备包括三大类，详见设备配置览表。 可行性研究的范围 项目建设意义及其必要性 建设地点及建设条件 建设规划和布局 建设内容及实施计划 环境保护与节能节水研究 项目组织与运行管理 投资估算及资金筹措 效益分析与风险评估。 项目编制的依据 受市对口支援省工作前方指挥部的委托，湖南城市学院规划建筑 设计研究院承担了市技能培训和实训基地建设项目可行性研究报告的编 制工作。编制依据如下 党的十七大报告 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定 中华人民共和国职业教育法 国务院关于大力发展职业教育的决定 市城市总体规划 地区国民经济和社会发展第十二个五年规划国家各部委关于发展技能培训和实训职业教育的文件政策 国家计委建设部联合颁发的建议项目经济评价方法与参数。 国家现行的其他有关规程规范标准。 主要技术经济指标 根据项目的具体情况，主要技术经济指标其详见下表 表主要技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总用地面积亩合 期用地面积亩合 二期建设预留用地亩合 期总建筑面积 教学楼层 办公楼层 宿舍楼层 食堂层 实训厂房层 建筑占地面积 容积率 绿化率 绿地面积 院内环路 硬化地面 建设总工期月 总投资万元 第二章项目建设的必要性 项目建设的背景 市位于中国省西陲，地理坐标东经北纬 。古称疏勒，历史上是著名的安西四镇之，是具有二千多年 历史的古老城市。市始建于年，全市总面积平方公里，辖 个乡个镇个场个街道办事处，总人口万含流