农民生活质量，增进农民福祉的件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设的意见试行的相关规定，年月日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同通过新民居示范村建设，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全镇农村住宅建设水平的全面提高，推动农村新民居建设的全面开展和顺利实施。农民群众生活质量，立足节约用地，加快公共服务设施建设，加强绿色休闲场所建设，使之成为环境优美设施配套文明和谐的社会主义新农村。总建设周期为个月。项目意义优化村庄布局，改善人居环境，保护生态环境，提高年月，开始主体工程建设，年月，项目达到竣工验收条件，年月，完成小区内绿化建设。贷款，其他使用自有资金。建设周期本项目从年月开始前期各项工作，投资规模及资金筹措本项目总投资估算为万元，所需建设资金项目单位拟使用银行广场围墙大门室外管线等工程。对拆旧区进行房屋拆除复垦，使拆旧区达到复垦要求。，规划总建筑面积为，其中，住宅建筑面积，商业建筑面积，管理及其它用房建筑面积，仓储库房建筑面积，项目红线内同步实施绿化道路及建设内容及规模昌黎县荒佃庄新民居建设项目以安置里陈青坨郭青坨张青坨刘各庄四个行政村迁入，新建区规划建设用地面积为块位于蛇刘公路南侧，昌黎皮毛交易市场对面，占用陈青坨村集体土地，紧临昌黎县第九中学周庆恩中学荒佃庄中心小学，是荒佃庄镇总体规划确定的二类居住用地。。项目概况项目名称昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目拟建地点本项目拟建地市政基础设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工自营和代理各类商品和技术的进出口但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外项目策划与咨询市场调研投资与融资及咨询公司的经营范围是城市基础设施与乡镇园区基础设施建设房屋拆迁与土地整理土地复垦房地产开发经营建造与房屋销售租赁和物业管理建筑工程施工权。公司的注册资本为亿元人民币。申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其中中冶建设高新工程技术有限责任公司占股权，秦皇岛市建设投资有限公司占股项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司总论总论项目申报单位概况项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其中中冶建设高新工程技术有限责任公司占股权，秦皇岛市建设投资有限公司占股权。公司的注册资本为亿元人民币。公司的经营范围是城市基础设施与乡镇园区基础设施建设房屋拆迁与土地整理土地复垦房地产开发经营建造与房屋销售租赁和物业管理建筑工程施工市政基础设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工自营和代理各类商品和技术的进出口但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外项目策划与咨询市场调研投资与融资及咨询。项目概况项目名称昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目拟建地点本项目拟建地块位于蛇刘公路南侧，昌黎皮毛交易市场对面，占用陈青坨村集体土地，紧临昌黎县第九中学周庆恩中学荒佃庄中心小学，是荒佃庄镇总体规划确定的二类居住用地。建设内容及规模昌黎县荒佃庄新民居建设项目以安置里陈青坨郭青坨张青坨刘各庄四个行政村迁入，新建区规划建设用地面积为，规划总建筑面积为，其中，住宅建筑面积，商业建筑面积，管理及其它用房建筑面积，仓储库房建筑面积，项目红线内同步实施绿化道路及广场围墙大门室外管线等工程。对拆旧区进行房屋拆除复垦，使拆旧区达到复垦要求。投资规模及资金筹措本项目总投资估算为万元，所需建设资金项目单位拟使用银行贷款，其他使用自有资金。建设周期本项目从年月开始前期各项工作，年月，开始主体工程建设，年月，项目达到竣工验收条件，年月，完成小区内绿化建设。总建设周期为个月。项目意义优化村庄布局，改善人居环境，保护生态环境，提高农民群众生活质量，立足节约用地，加快公共服务设施建设，加强绿色休闲场所建设，使之成为环境优美设施配套文明和谐的社会主义新农村。通过新民居示范村建设，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全镇农村住宅建设水平的全面提高，推动农村新民居建设的全面开展和顺利实施。报告编制依据中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于年加快推进农村新民居建设的工作意见冀办发号河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见冀国土资地字号河北省国土资源厅中共河北省委农村工作部关于省级新民居示范工程建设用地的意见冀国土资发号秦皇岛市国土资源局关于印发保障秦皇岛市人民政府与中冶集团合作实施新民居建设项目用地工作方案的通知秦国土资号昌黎县国民经济和社会发展第十个五年发展纲要项目单位提供的其他相关资料。项目背景及必要性项目背景社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济政治文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣设施完善环境优美文明和谐的社会主义新农村的目标。社会主义新农村建设与和谐社会小康社会息息相关，是和谐社会和小康社会不可或缺的组成部分。党的十六大之后，我国工业化城镇化进程加快，总体上已经进入了以工促农以城带乡的新的发展阶段。党中央国务院从年开始连续出台了七个指导农业和农村工作的中央号文件，以统筹城乡发展为目标，不断加强工业反哺农业城市支持农村的政策措施。年月，党的十六届五中全会通过十五规划纲要建议，作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。近几年在中央惠农政策的有力带动下，河北省农村经济社会发展步伐明显加快，农业生产连年丰收农村经济呈现活力农民生活日益富裕。年全省农民人均收入达元，已连续六年增长元以上。随着生活水平的提高，广大农民建房热情高涨。近五年以来，全省农村民居建设规模每年都在万以上，住宅建设投资每年都超过亿元。年全省村庄住宅竣工万，同比增长。基本与全省城镇住房建设总量基本相当。农村住宅的楼房率也已达。同时，农民的住房观念也开始由生存型向舒适型转变，尤其是经济相对发达的地区，农民对房屋质量功能结构配套设施等的要求越来越高，改善居住环境的愿望日趋强烈。如何抓住国家有利的政策形势，引导广大富裕起来的农民，搞好住房规划建设，改善居住环境，加快新农村建设步伐，已经成为摆在各级党委政府面前的重大课题。年初，河北省审时度势，在省委七届四次全会上作出了实施农村新民居建设的重大战略决策，并把其定为全省农村改革发展的十项重点工作之。所谓新民居建设，就是以改善农民现有居住条件为目标，以优化农村环境面貌为重点，以新建和改造为主要方式，通过强化政府引导，科学规划，改变农村传统住房观念和建设模式，改善房屋结构功能，提高建筑质量，传承地方特色，促进农民居所的升级换代，同时，同步推进基础设施配套建设，带动农村各项社会事业发展，形成环境优美生活便利居住舒适文明和谐的社会主义新农村。新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设的意见试行的相关规定，年月日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛市新农村建设的要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。在此协议下，为深入落实秦皇岛市规划先行产业带动政策引导群众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平的新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程技术有限责任公司于年月日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治农村新民居建设及城市基础设施建设的合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司，具体负责项目的整体运作，以保证这项惠民利民的重大工程能够高效率高质量的完成。合作框架协议约定具体落实执行的工作内容农村旧村址的拆迁土地复垦整理与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让的经营性用地的级整理农村新民居建设用地的开发建设与上述地块相关的市政配套设施的建设虽不在上述地块范围内，但与上述地块的开发建设利用相关的市政基础设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地秦皇岛市与合作公司认可的其他项目。合作框架协议约定的合作范围及金额土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村具体项目双方根据实际情况约定，节约腾让土地约万亩，实现农村居民约万户万人按规划集中居住，预计总投资约亿元。上述范围内的所有内容将由合作公司根据秦皇岛市的整体安排和实际工作推进，拆分为若干个项目包，分期分批启动和完成。年月日，秦皇岛市召开了全市农村工作会议，就统筹城乡发展加快新民居建设推进农业农村工作等进行了动员部署。会议提出，按照全市统部署，秦