，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和个单位办公，另外多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。年，市政府已作计划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因末建成。划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因未建成，市直机关办公用房紧缺问题到如今都没有解决。个单位办公，另外多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。年，市政府已作计由于刚建市时经济基础薄弱，财政资金严重紧缺，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和项目提出的理由与过程市机关办公大院于年建成交付使用。市机关事务管理局提供的其他相关资料。划委员会办公厅文件计办投资号•国家计委办公厅关于出版†投资项目可行性研究指南试用版‡的通知‣。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国家发展计省市财政局财函号•关于市机关综合办楼工程项目建设资金来源的说明‣。市环境保护局环建号•关于市政府综合办公楼建设项目环境影响报告表的环保审批意见‣。省市环境保护局河环函号•关于市机关综合办公楼建设项目上报立项环境保护意见的复函‣。市国土资源局河国土资地籍函号•关于兴建市机关综合办楼问题的复函‣。报告编制依据目建设地点选定于市政府机关大院内，在政府机关大院号楼以北。项目拟建地点项项目承办单位项目承办单位市机关事务管理局。项目名称市机关综合办公楼建设项目。总论总论项目的背景与概况项目名称市机关综合办公楼建设项目。项目承办单位项目承办单位市机关事务管理局。项目拟建地点项目建设地点选定于市政府机关大院内，在政府机关大院号楼以北。报告编制依据市国土资源局河国土资地籍函号•关于兴建市机关综合办楼问题的复函‣。省市环境保护局河环函号•关于市机关综合办公楼建设项目上报立项环境保护意见的复函‣。市环境保护局环建号•关于市政府综合办公楼建设项目环境影响报告表的环保审批意见‣。省市财政局财函号•关于市机关综合办楼工程项目建设资金来源的说明‣。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国家发展计划委员会办公厅文件计办投资号•国家计委办公厅关于出版†投资项目可行性研究指南试用版‡的通知‣。市机关事务管理局提供的其他相关资料。项目提出的理由与过程市机关办公大院于年建成交付使用。由于刚建市时经济基础薄弱，财政资金严重紧缺，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和个单位办公，另外多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。年，市政府已作计划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因未建成，市直机关办公用房紧缺问题到如今都没有解决。目前，在机关大院办公的单位有个人，在外租用华怡集团办公楼办公的单位有个人，借用下属公司房产办公的单位个人。由于办公地点分散，办公空间狭小，不利于各部门相互沟通，也不方便群众办事，降低了工作效率租赁华怡集团办公楼办公的单位也因租赁时间到期急需迁回大院，在大院办公的单位也急需增加办公用房和资料室档案室。因此，计划建设新的综合办公楼，以改善政府办公环境，提高政府工作效率，方便群众办事。建设规模综合办公楼占地面积平方米，建筑面积平方米，楼高层。该大楼设地下停车库和人防设施，设臵行政服务中心，共有办公用房间，大型会议室间，中型会议室间，档案室及资料室多间。项目主要技术经济指标项目建设投资为万元其中建筑工程费万元，设备及工器具购臵费万元，安装工程费万元，其他费用万元，基本预备费万元。本项目的建设资金主要由市财政预算资金分年，每年安排万元，不足部分从市直机关单位原用于建设办公楼的资金中调入财政统筹使用。主要技术经济指标见表。主要技术经济指标表序号指标类别单位指标值建筑面积平方米，占地面积平方米，建筑面积平方米，投资估算与筹措总投资万元工程费用万元设备及工器具购臵费万元安装工程费万元其他费用万元预备费万元资金筹措万元财政拨款万元办公楼资金财政统筹万元国民经济效益国民经济内部收益率国民经济净现值万元可行性研究结论本项目建成为市政府各工作部门及人员提供了良好的工作环境与办公条件，树立良好的政府形象，有利于提高政府工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进市的经济发展有积极作用。国民经济评价分析，项目具有较好的国民经济效益和较强的抗风险能力。因此本项目可行。第二章项目建设的背景和必要性项目建设的背景市机关办公大院于年建成交付使用。由于刚建市时市经济基础薄弱，财政资金严重紧缺，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和个单位办公，另外多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。年，市政府已作计划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因末建成。市直机关办公用房紧缺问题到如今都没有解决。目前，在机关大院办公的单位有个人，在外租用华怡集团办公楼办公的单位有个人，借用下属公司房产办公的单位个人。在外借用下属公司房产办公的单位强烈要求迁入大院办公，租赁华怡集团办公楼办公的单位也因租赁时间到期急需迁回大院，在大院办公的单位也急需增加办公用房和资料室档案室。市经济社会发展情况国民经济快速增长，效益质量同步提高。年经济总量增速创年以来最高水平。市实现地区生产总值亿元，比上年增长下同，超出计划目标个百分点，提前年超额完成十五计划亿元的预期目标。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。三大产业增加值的比重从上年的∶∶调整为∶∶，第二产业增加值所占比重提高了个百分点。工业经济增速增效。全社会工业总产值工业增加值规模以上工业企业效益取得新突破。年完成全社会工业总产值亿元，增长，超出计划目标个百分点，提前年超额完成十五计划工业总产值亿元的预期目标市工业增加值亿元，增长，对增长的贡献率由上年的提高到，拉动增长个百分点。其中规模以上工业总产值亿元，增长工业增加值亿元，增长。工业经济综合效益指数，提高个百分点工业企业盈利面。工业利税总额亿元，增长。全市高新技术产品产值亿元，增长。广龙外加剂万绿宝酸萝卜万家香大米上莞仙湖茶叶等个产品荣获省名牌产品称号，万绿宝万绿湖等个商标荣获省著名商标称号。以工业为主的第二产业成为拉动市经济增长的主导力量，工业立市初见成效。农业和农村经济稳步发展。年完成农林牧渔业总产值亿元，增长。其中，农业产值亿元，增长林业产值亿元，增长畜牧业产值亿元，增长渔业产值亿元，增长农林牧渔服务业产值亿元，增长。农业结构继续调整优化，高效农业种植面积进步扩大，农产品优质率达。在年遇的大旱情况下粮食虽略有减产，总产量仍达万吨。农业产业化步伐加快，市家农业龙头企业带动农户万户，户均增收元。以旅游业为龙头的第三产业发展势头良好。成功举办了市首届客家文化旅游节。年市接待游客万人次，增长旅游总收入亿元，增长。市房地产开发投资亿元，增长。随着铜锣湾广场和大福等批大型商业企业的相继开扩业，市的连锁经营物流配送等现代流通业有了新的发展。全社会消费品零售总额亿元，增长。其中城镇消费品零售总额亿元，增长农村消费品零售总额亿元，增长。居民消费价格总指数。财税金融工作取得新成效。按可比口径计算，年地方财政般预算收入完成亿元含出口退税地方负担部分，增长，增速比全省平均水平高个百分点，位居全省地级市首位。国地两税收入完成亿元，增长。其中国税收入亿元，增长地税收入亿元，增长，增幅连续两年位居全省第。年末金融机构存款余额亿元，其中城乡居民储蓄存款余额亿元，分别增长和各项贷款余额亿元，增长。城乡居民生活水平进步提高。年农村居民人均纯收入元，增长在岗职工年均工资元，增长。城镇居民住房条件不断改善，人均住房使用面积达到平方米。