丰富，品种齐全，全县石灰岩探明含量约为亿吨。嘉祥县是全国重要的商品粮和畜产品生产基地县山东省棉花大县山东红麻生产基地县山东无花果之乡山东鹌鹑养殖大县山东小尾寒羊养殖基地鲁西黄牛生产大县。工业拥有建材煤炭投资万元建设了老年公寓投资万元建设老年活动中心投资万元建立了图书馆投资万元修复铺油了居民街巷。居委多次被市委市政府评为乡镇企业明星村，连年被县委县政府评为民营经济工作先进村居。经济不断扩大，现有家集体企业，固定资产总值亿元，居民人均收入元民营济宁快速发展，现有民营去也家，民营济宁总户数发展到家。坚持走工贸强村科教兴村的路子，着力壮大集体经济，放胆发展民营经济。集体月被市委组织部命名为强班子强队伍富群众富集体示范村年被中共嘉祥县委授予强村富民党支部。就近方便党员自愿规模适度的原则，建立了个联络小组，聘请了名义务监督员。年联络小组联络监督员四级管理网络和党员报道定岗定责监督评议评优惩罚协审工作制度。按照按照工作时间单位管，下班时间社区管的要求，建立健全了在职党员双重管理工作协调委员会联络站近年来，社区党员坚持以三个代表重要思想为指针，以建设遵纪守法有序管理文明和谐新型社区为目标，大力推进党员双管工作，社区经济社会事业连年迈上新台阶。济效益分析第四节项目单位基本情况嘉祥镇东关社区面积平方公里，辖个居民小组，总人口万人，党员人，双管党员人。项目提出的背景及建设的必要性建设地点和建设条件建设规模和建设内容总平面布臵与工程设计方案项目进度安排环境保护和节能项目招标方案投资估算与资金筹措经第三节申请报告编制的范围根据建设单位的委托，本项目申请报告的编制范围主要包括号国家行业和地方有关建设工程的法律法规标准和规范建设单位提供的有关资料。关于进步规范和加强公益性墓地建设管理的通知民发„‟号中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院，年月占用征用林地审核审批管理规范，国家林业局，林资发项目申请报告编制委托书殡葬管理条例国务院令第号民政部关于公益性墓地管理的暂行规定山东省殡葬管理条例山东省公益性墓地管理规定祥街道东关居民委员会三项目建设地点嘉祥县纸坊镇蛇山四申请报告编制单位嘉祥县工程咨询院第二节申请报告编制的依据总论第节项目名称及承办单位总论第节项目名称及承办单位项目名称蛇山公益性墓地建设项目二项目承办单位嘉祥县嘉祥街道东关居民委员会三项目建设地点嘉祥县纸坊镇蛇山四申请报告编制单位嘉祥县工程咨询院第二节申请报告编制的依据项目申请报告编制委托书殡葬管理条例国务院令第号民政部关于公益性墓地管理的暂行规定山东省殡葬管理条例山东省公益性墓地管理规定关于进步规范和加强公益性墓地建设管理的通知民发„‟号中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院，年月占用征用林地审核审批管理规范，国家林业局，林资发号国家行业和地方有关建设工程的法律法规标准和规范建设单位提供的有关资料。第三节申请报告编制的范围根据建设单位的委托，本项目申请报告的编制范围主要包括项目提出的背景及建设的必要性建设地点和建设条件建设规模和建设内容总平面布臵与工程设计方案项目进度安排环境保护和节能项目招标方案投资估算与资金筹措经济效益分析第四节项目单位基本情况嘉祥镇东关社区面积平方公里，辖个居民小组，总人口万人，党员人，双管党员人。近年来，社区党员坚持以三个代表重要思想为指针，以建设遵纪守法有序管理文明和谐新型社区为目标，大力推进党员双管工作，社区经济社会事业连年迈上新台阶。按照工作时间单位管，下班时间社区管的要求，建立健全了在职党员双重管理工作协调委员会联络站联络小组联络监督员四级管理网络和党员报道定岗定责监督评议评优惩罚协审工作制度。按照就近方便党员自愿规模适度的原则，建立了个联络小组，聘请了名义务监督员。年月被市委组织部命名为强班子强队伍富群众富集体示范村年被中共嘉祥县委授予强村富民党支部。坚持走工贸强村科教兴村的路子，着力壮大集体经济，放胆发展民营经济。集体经济不断扩大，现有家集体企业，固定资产总值亿元，居民人均收入元民营济宁快速发展，现有民营去也家，民营济宁总户数发展到家。居委多次被市委市政府评为乡镇企业明星村，连年被县委县政府评为民营经济工作先进村居。投资万元建设了老年公寓投资万元建设老年活动中心投资万元建立了图书馆投资万元修复铺油了居民街巷。对年满周岁的居民实行了退休制，每人每月由集体发给元的退休金对丧失劳动能力的残人实行了补贴制，每人每月由集体发给元的生活补贴。建立了环境卫生保洁岗，住宅楼道量化岗，维护社会治安岗，弱势群体济贫岗，文体活动服务岗，党员累积参加社会公益活动余人次。居委多次被省市评为民族团结进步先进村居，被市县授予精神文明单位称号。第二章项目提出的背景和建设的必要性第节嘉祥县概况嘉祥县位于山东省济宁市西部，总面积平方公里。东临济宁任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望。县城东至济宁公里，南至金乡县城公里，西至巨野县城公里，北至梁山县城公里。现辖八镇嘉祥镇卧龙山镇梁宝寺镇马村镇大张楼镇纸坊镇金屯镇疃里镇。七乡马集乡满硐乡仲山乡孟姑集乡老僧堂乡黄垓乡万张乡，个行政村，人口万人。嘉祥县历史悠久，人杰地灵。相传春秋时期鲁哀公西取狩猎，获麒麟，此地取嘉美祥瑞之意，而得嘉祥之名，公元年臵县。嘉祥历代人才辈出，是古代五大圣贤之曾子的故里。曾子师从孔子，孔子之孙子思师从曾子，孟子师从子思。曾子上承孔子道统，下开思孟学派，是孔子学说的主要继承人和传播者，是继孔子之后著名的教育家思想家，在中国主流传统文化儒学中有着十分突出的地位。嘉祥县文物古迹众多。国家及省市级文物重点保护单位处。国家级文物保护单位武氏祠汉碑汉画像石，被史学界誉为汉代历史百科全书，是与故宫三孔敦煌齐名的国家级文物。嘉祥县交通便利，公路铁路水运等各种交通运输设施齐全。新石铁路京福高速公路日荷支线国道穿城而过，西邻京九铁路公里，东邻京沪铁路公里嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏沪浙带。嘉祥县境内矿产丰富。已探明有煤面积平方公里总储量亿吨。嘉祥县石灰岩储量丰富，品种齐全，全县石灰岩探明含量约为亿吨。嘉祥县是全国重要的商品粮和畜产品生产基地县山东省棉花大县山东红麻生产基地县山东无花果之乡山东鹌鹑养殖大县山东小尾寒羊养殖基地鲁西黄牛生产大县。工业拥有建材煤炭电力纺织化工食品机械轻工电子服装造纸等主要行业。形成了结构合理有本地特色的多元化多系列门类齐全的工业体系。与多个国家和地区有着良好的贸易往来，出口产品余种。民间艺术鲁锦石雕工艺源远流长，是国家命名的中国石雕之乡中国唢呐之乡。第二节项目提出的背景公益性墓地建设是配合我国殡葬业的不断改革促进社会文明及提升殡葬文化的具体行动。经济发达地区已经把公益性墓地建设作为当地人文景观看待。随着新农村建设的推进，建设座风景优美设施完善合法健康的公益性墓地项目可以成为个地区经济发展的增长点，通过公益性墓地建设，规定埋坟范围，逐步迁移坟地，可以促使嘉祥的殡葬事业逐步走向规范化合理化。我县死亡人口以直接土葬或骨灰土葬的形式，城区附近山头上坟墓越来越多，对市民的生活环境造成了极大的影响，对生态环境造成极大的破坏，因此，殡葬制度改革势在必行，作为旅游项目，游客们也认为参观公益性墓地是种记忆的方式。公益性墓地是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公益性墓地的需求也越来越高，搞好公益性墓地建设正是满足社会发展的需要。第三节项目建设的必要性公益性墓地建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在起，产生些不文明的行为，如哭闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧葬观念。所以现代公益性墓地建设是精神文明发展的需要。公益性墓地建设是殡葬改革的需要。公益性墓地是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确文明的丧葬观，丧葬作为种传统民俗，本身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公益性墓地建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。公益性墓地建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公益性墓地陵园，无不以其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。公益性墓地是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文化的角度搞好公益性墓地陵园建设，提高公益性墓地陵园的文化含量。公益性墓地是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对的行业。随着历史的变迁社会的发展，公益性墓地已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变成为多功能的集合体。充分认清公益性墓地的价值与功能对于公益性墓地的建设具有重要意义。文明消费的功能死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人们的心灵，不利于社会的进步。现代公益性墓地的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景的行为。另外，现代公益性墓地环境幽雅庄严祥和，