1、铃薯产业的不断 发展，马铃薯专业交易市场建设势在必行。 第二节项目建设的必要性 马铃薯是我县三大作物之，仅次油菜，位居第二，在人们 膳食结构中占有重要地位，除食用外，还可大量用于饲料和加工 产品。近年来，随着国家农业结构调整和农业产业化的启动实施， 我县马铃薯产销两旺，呈现出了良好的发展势头。是种植面积 不断增加，产量进步提高，全县马铃薯生产向优质化专用化 迈进二是充分发挥互助县顺邦马铃薯专业合作社和农业信息网 站的作用，积极引进外地老板，为生产者和营销商提供需求信息 和价格，引导群众适时适价就近销售三是充分发挥龙头企业的 作用，扩大销售四是培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群 众自产自销。使马铃薯产销量呈直线上升趋势。年，销售量 。

2、 善农产品市场建设体系，极大改善马铃薯收购贮藏条件，扩大马 铃薯销售流通渠道，增强马铃薯反季节销售能力。同时，让农民 直观了解掌握市场信息，供求情况，引导农民调整种植结构，选 用优良品种，改进栽培技术，提高种植积极性，推动马铃薯产业 结构的调整和产业化的发展。 第二节社会效益 通过对马铃薯收购销售体化综合交易市场建设，完善农 产品市场建设体系，极大改善收购销售条件，扩大销售流通渠 道，增强销售能力。同时，让农民直观了解掌握市场信息，供求 情况，引导农民调整种植结构，选用优良品种，改进种植技术， 提高种植积极性，推动农业结构的调整和产业化的发展。 第十二章项目运行机制与管理措施 第节项目运行机制 项目建设以互助县西山乡顺邦马。

3、工后提交监理报告。 四实行施工管理合同制 各项建设工程按工程中标合同依法进行开工建设，并严格履 行合同条款。 第四节目标责任管理 为了对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。 建设任务培训技术指标和投资分别落实到第责任人并签订 目标责任状，建立奖惩制度。对完成目标任务，在项目建设中作 出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务要追究 责任。 项目建设期间，层层签订责任书，做到任务分工责任明 确，各负其责。 第五节资金管理 项目实施过程中，要切实加强对项目建设资金使用的严格管 理。要建立健全财务审计制度，作到专款专用，专户管理，专 人负责，资金封闭运行。资金的使用要严格按国家财务管理办法 执行。 加强项目资。

4、供信息服务，场所服务，管理服务的基础上，由买卖 双方根据价格自行交易对于大宗的交易，卖方无力提供足够的 产品时，交易市场可作为买卖双方之间的中介，进行组织协调 在交易的淡季，交易市场利用交易棚场地房屋可进行其它农 产品的收购交易。 农业部门要在交易市场内设立产品质量检测点，负责产品质 量检测检疫，要依法对市场进行监督检查，保证市场交易按 有关法规进行。 交易市场提供的切服务都实行有偿收费。 第三节项目建设的组织管理 为加强对“互助县顺邦专业交易市场建设项目”的组织管理， 充分发挥建设领导小组，小组成员由农业财政审计等部门组 成，在农业局设立项目办公室。项目建设领导小组负责项目建设 的组织协调资金投放检查审计，确保项目的管理和保。

5、为稳固的 收购方和经济势力，尤其是顺邦专业合作社已拥有及时向外地调 运马铃薯火车运输的能力，对我县马铃薯走向省外市场创造了便 利条件，具有定影响力。通过几年的发展，现在包家口已成为 我县马铃薯商品薯交易量最大的地方，年交易量达万吨左右， 吸引了许多省内外马铃薯收购商前来交易，为我县马铃薯交易市 场发展提供了有利的条件，奠定了良好的市场基础。 第三章项目建设的必要性及可行性 第节项目提出的背景 马铃薯专业交易市场建设是农产品市场体系建设的重要内 容，符合中央制定的马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯交易市场 建设，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引 导农民调整种植业结构，采取正确的营销策略，推动马铃薯流通 销售，增。

6、薯专业合作社为主体，个 体商户，种植大户和经纪人集资入股，建成股份制经济实体，走 股份制运营的方式。 项目建设过程中，由互助县西山乡马铃薯专业合作社承担， 负责项目实施过程中的切事务。项目建成运营后，以由西山乡 顺邦马铃薯专业合作社负责经营。 项目建成运营期间，市场承包人要接受农业局监督管理，农 业局派驻市场检测监督机构和人员，其切经营都必须在农业 局监督管理之中。市场内部管理要使用先进的科学手段和方法， 实行量化数字化管理，定员定额定指标，避免人为因素 主观意识而导致的失误，保证市场高效顺畅运行。 第二节营运策略 采取马铃薯等农产品交易贮存信息发布与服务，专业交 易，期货贸易为体的多功能，综合服务的经营方法。交易市场 在向客商。

7、 占总产量左右。尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于 马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后 贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制 度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区“卖难”的问题仍 然存在。因此，通过组建互助县马铃薯专业交易市场，将马铃薯 生产和销售有机联结起来，扩大销售，以此带动我县及全省马铃 薯产业化的发展，是十分必要的。 第三节项目建设的可行性 领导重视。互助县委县政府认真贯彻党和国家在农村 农业工作的系列方针政策，在省地县各级政府和主管部 门的大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为山 旱地区农业增效，农民增收和抗灾避旱的重要措施来抓，不断增 加投入，引进推广马铃。

8、新品种，不断扩大面积，积极组建和扶 持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为 抓好马铃薯的流通，搞好产后服务开辟了新的渠道。 二自然条件好。互助县地处青海省东北部，海拔较高气 候冷凉土层深厚土质疏松，降水规律与马铃薯生产需水规律 相吻合，生产马铃薯具有得天独厚的自然条件，浅山和半浅半脑 地区生产的商品薯产量高薯块大表皮光滑淀粉含量高等特 点，具有很高的市场价值和商品价值，深受国内消费市场欢迎， 海拔较高的脑山地区繁育的马铃薯种薯具有病害感染轻生长势 强丰产性好等特点，是繁育种薯建立种薯生产基地的最佳区。 三种植面积大。我县在现有耕地中，的耕地为山旱地， 其中以上的山旱地适宜于马铃薯种植，面积达万亩左右。 另外，我县有。

9、的检成马铃薯交易 集散地，已纳入市场建设规划。 第四节项目建设地点条件分析 地理位臵优越。互助县顺邦马铃薯交易市场位于互助县 西南部，地处我县东山西山蔡家堡塘川等乡镇交汇地 带，海拔米，年均气温，地理位臵优越，与宁互公路 相连，交通便利，是我县马铃薯蚕豆豌豆和油菜籽的主要集 散地，而包家口地处这几个乡镇交汇点，是这几个乡镇和全县交 通运输的必经之地，在此处建设马铃薯交易市场，方面可以实 现马铃薯商品薯的就近交易，节省运输费用，降低交易成本，有 利于商品薯的集中和发散另方面可为周边地区及时提供马铃 薯市场供求信息，吸引农民就近交易。 二市场基础良好。目前，包家口有个定点马铃薯经纪人和 收购点，长期从事马铃薯商品薯的收购和调运，都有较。

10、农民收入，作用重大。同时，在我国甘肃宁夏内 蒙等马铃薯主产区，都建有大中小不同形式马铃薯专业交易市场， 为发展当地马铃薯产业，促进流通销售发挥了重要作用。互助县 是青海省马铃薯生产大县，每年全县马铃薯播种面积稳定在万 亩，占全县播种面积以上，鲜薯总产量达万吨，播种面积 和总产量居全省之首，主要分布在东山西山蔡家堡东沟 威远镇台子丹麻等乡镇，当地所产的马铃薯除少量加工淀粉 粉条，作为种薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜饲料。近年 来，虽然马铃薯外运量增加，商品化比例加大，但全县马铃薯交 易刚处于起步阶段，流通销售渠道狭窄，市场发育不完善，体 系不健全，市场马铃薯产供销体化格局尚未形成，马铃薯 资源优势没有充分发挥出来。为此，随着全县。

11、证项 目建设顺利进行及业务技术人员的聘任。项目管理办公室的具体 工作为负责项目的日常工作，包括对项目实施方案的审定实施 和管理，项目工程实施检查验收等。项目管理实行项目法人责 任制工程招投标制工程监理制施工合同制的“四制”管理 制度。 实行项目法人责任制 项目严格实行法人责任制，由项目法人单位互助县农业局具 体负责实施，建立目标责任制，实施单位与项目施工中标单位依 法签订合同，明确任务质量工期，保证项目按时按期完成。 二实行工程招投标制 为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备 设备安装等工程按招投标法实行招投标。 三实行工程监理制 聘请具有相应资质的工程监理部门对项目实施全程监理，确 保工程质量和工程进度，项目。

12、为干旱和半干旱浅山地区近万亩，由于马铃薯 具有耐旱高产喜冷凉适应性强分布范围广等特点，能有 效地避开春旱，是我县主要抗旱避灾作物，是山区群众的主要经 济来源，具有较高的经济价值和商品属性，是农民增收的主臵恒温设 备套监控设备套，完成水泥地坪市场绿化等 年月至月，完成仪器设备安装和调试工作 年月至月，完成项目验收，并开始马铃薯收购 和交易。 第十章效益评价 第节经济效益评价 项目建成后，互助县顺邦马铃薯交易市场向广州四川等省 内外市场年交易量按万吨计，每吨获纯利润元计，年纯收 入可达万元。同时，可带动本地区乃至全县马铃薯生产和销 售，使广大农民直接从马铃薯商品化生产中获益万元。 通过马铃薯收购贮藏销售体化专业交易市场建设，完 。

参考资料：

[1]流程管理培训优版PPT总33页 编号28（第33页，发表于2022-06-24 07:41）

[2]流程管理培训优版PPT总33页 编号29（第33页，发表于2022-06-24 07:38）

[3]流程管理培训优版PPT总33页 编号33（第33页，发表于2022-06-24 07:37）

[4]流程管理培训优版PPT总33页 编号20（第33页，发表于2022-06-24 07:31）

[5]流程管理培训优版PPT总33页 编号26（第33页，发表于2022-06-24 07:31）