强疾病预防控制机构设施建设，完善疾病预防控制服务体系 具有广泛的社会需求，是当前和今后段时期内的重要建设任务。 第二节建设规模 根据国家计委卫生部关于疾病预防控制机构建设指导意见和山东 省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法要求，本项目建设规模为 到破坏的环境。 第四节环境影响评价 通过对项目场址现状项目建设与运营对环境的影响及环境保护措施的分 析，项目建设符合国家环境保护法律法规和环境功能规划的要求，通过对污 染源的治理，项目运营也不会对周围自然环境生态环境和社会环境等造成破 坏。对现有旧楼的拆除改造也达到了美化城市的目的。 第七章劳动安全卫生消防 第节危害因素及危害程度分析 项目建设和建成后的使用过程中，需对可能产生触电火灾病毒感染等 事故采取必要的防范措施。 主要隐患部位 项目建设过程中易造成危害的主要隐患部位有，施工现场的电气线路各 种机电设备和起重设备脚手架混凝土搅拌机变压器周围各种坑井 沟等。 项目建成使用后的主要隐患部位为楼宇内的电气线路各种管道通风设 施楼梯间通道等。 二有害物质种类及危害性分析 项目的有害物质主要为实验废水及废弃物等。这些物质容易携带病毒物 质，造成有害物的扩散，易于发生疾病传播和感染，影响人体健康。 实验有害废弃物中含有各种致病病菌和病毒，在废物的处理过程中，部分 清洁人员的劳动环境劳动条件较为恶劣。为保证清洁人员的身体健康，减少 疾病的发生，必须加强人员劳动保护和卫生防疫措施，创造个安全卫生的 工作环境。 第二节安全卫生措施 安全卫生原则 安全卫生是本项目管理中必不可少的部分，在项目建设时应予以充分考 虑，消除不安全因素对人体健康的危害，为科研人员创造个安全清洁无 污染的工作环境。 二安全卫生措施 按照国家规定的各类安全标准和设计规范，根据卫生行业特点，项目 中的设备选型及安装电气安装和危险设施建设均应符合安全规定及标准，确 保使用安全。 对可能发生的触电火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安 全性能不得低于国家有关法规和标准的要求，医疗设备操作维修人员必须进 行安全技术培训，建立健全安全操作规程。 定期检查检验安全卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。定期 对职工进行身体健康检查。 严格执行卫生消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。 各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式肘式或感 应式。 建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒地面应湿式清扫 遇污染时即刻消毒。 加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须的工作服 隔离衣防护靴工作帽和防护口罩，对于近距离处臵废弃物的人员还应配护 目镜。 第三节消防措施 参照建筑设计防火规范进行消防设计并配备相应消防设施。 结合建筑布局和功能分区划分防火分区，防火分区内的实验精密贵 重医疗装备用房等均采用耐火极限不低于小时的非燃烧与其他部分隔开。 二保证消防道路畅通，建筑物间距满足消防间距要求，建筑物内部通道 畅达，宽度及安全出口数量符合建筑设计防火规范。 三医疗用房应设疏散指示图标，疏散走道及楼梯间均应设事故照明。 四室内设卤代烷或二氧化碳灭火设备。 五室外消防给水管道布臵成环状，室外消火栓沿道路布臵，两个消防栓 之间间距不应超过米。根据规范要求，在室外设臵必要的消防专用工具， 并应有相应的保护措施。 第八章组织机构及人力资源配臵 第节组织机构 建设单位设立项目筹建机构，实行项目法人责任制，负责对项目的策划 资金筹措工程建设和工程质量进行全面管理和协调，确保项目按时高质时完 成。 项目建成后，济南市历城区卫生防疫站整体迁入，并根据上级有关卫生监 督体制改革的意见和具体要求决定是否进行体改革。是保持原历城区卫生防 疫站体制保持不变二是将历城区卫生防疫站分为‚历城区卫生监督所‛和‚历 城区疾病预防控制中心‛，两个单位设个财务后勤，实行个机构两块牌 子。上述两个方案的组织机构设臵仍采用原有模式，根据其具有的相关职能内 设业务和职能科室。 第二节人力资源配臵 项目建成后，根据业务工作需要及目前历城区防疫站的人员结构，急需通 过公开招聘方式考试面试引进部分较高学历大本层次的人材，以彻 底弥补疾病控制人才人员短缺现象。内部中层干部实行竟争上岗，职工双向 选择，保证人员的合理配臵，充分调动起职工的积极性。 第九章项目实施进度 项目计划于年月完成项目立项，年月完成工程勘察设计等 前期准备工作，年月开工建设，建设期年，到年月竣工交付 使用。 具体实施进度详见表。 表建设项目实施进度表 序 号 时间 项目 年年 可行性报告编编制及审批 勘查设计 初步设计及施工图。 因此，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心的新建，符合国家‚十五‛计 划的发展要求。 有利于提高历城区卫生监督和疾病预防控制水平 目前，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心现有业务用房平方 米。其中危房平方米，可使用房屋平方米，分居于幢年代建 设的办公楼。几十年来，在基本建设上没有大的投入，房屋条件直未得到改 善。房屋布局不合理，实验工作条件不符合生物安全要求。由于受现有设施条 件资金的限制，些先进仪器设备无法引进，检测手段和设备较为原始，有 的检测方法仍为人工滴定，检测周期较长，检测结果的准确性差，严重影响了 工作业务水平的提高，无法适应社会发展和满足人民群众对疾病预防控制的需 求。该项目建成后，历城区将建立起较高水平的检测检验中心，成为全区卫生 监督和疾病控制工作的重要基地，为历城区的疾病预防控制事业的发展提供良 好的发展环境，充分发挥疾病预防控制专业机构的技术和人才优势，提高卫生 检验监测疾病控制水平，更好地满足人民需求，推动社会发展，项以承担全 区疾病预防控制卫生监督的检验检测工作。增强对重大疫情中毒等突发公 共卫生事件调查处理能力和对生化恐怖事件的应对能力。历城区疾病预防控制 中心的建设有利于充分发挥历城区域内的卫生专业技术和人才优势，提高疾病 预防控制和卫生检验检测水平，更好的满足人民防病灭病的需求，推动社会发 展。项目的建设是必要的。 第二节项目概况 拟建地点 项目选址位于洪楼南路号，历城区卫生防疫站现址。项目规划用地 亩。 二建设规模 项目规划用地亩，总建筑面积平方米，其中办公区为 平方米包括疫苗冷藏室，公共卫生监测检验区为平方米包 括污水处理站和医疗废弃物临时储存室。 三选址现由 该项目为公共卫生设施，与社会稳定经济发展和人民群众生活息息相关。 因此，在建设场址的选择上，充分考虑其在市区的相对位臵交通通讯等各 方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。目前洪楼地区是 历城区的经济政治文化的中心，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心在相 当个长的时间内所服务的对象都在洪楼地区，在洪楼地区建设疾病控制中心 既方便群众，也方便基层防保组织。考虑目前经费状况，决定在历城区卫生防 疫站现址新建。 四建设条件 场地内供水供电通讯和集中供热等基础条件齐全。 五项目总投资 项目总投资为万元。 六主要技术经济指标 表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 规划用地面积亩 二总建筑面积平方米 办公区建筑面积平方米 实验区建筑面积平方米 三项目总投资万元 第二章需求分析与建设规模 第节需求分析 济南市是山东省的省会，是全省政治经济科技文化中心，而历城区 位于省城济南，南邻泰安，北依黄河，区域内有多条进出济南市的交通要道 和济南国际机场，随着济南市的城市发展和扩张，历城区对于济南市的经济发 展和社会稳定中所处的地位越来越重要。全区现有人口万多人，长期以来， 历城区委区政府对改善卫生监督和疾病控制工作进行了不懈努力，疾病预防 控制工作取得了很大的成绩，但目前仍在疾病预防和控制方面存在定问题。 疾病预防控制任务依然繁重，公共卫生问题日益突出 目前，极易导致传染病流行的因素环境尚未得到完全控制，传染病仍然 威胁人民的生命健康，些疾病的发病率仍较高，急性传染病感染性疾病占 死亡总数的比例逐渐下降，但慢性非传染性疾病占死亡总数的比例却在上升。 目前，全区病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒携带者近万人，丙肝病毒携带者 占，流行性出血热的发病总数居高不下，结核病性病意外伤害等也 呈现上升趋势，周边地区的艾滋病发病呈现快速增长趋势。面对疾病预防控制 所面临的严峻形势，历城区目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。 专业队伍力量薄弱，应对突发性重大疾病灾害能力较低 历城区目前卫生防疫队伍不仅数量严重不足，而且疾病预防控制机构内部 结构不合理，全区从事疾病预防控制人员不足人，区卫生防疫站从事疾病 预防控制人员不足人，专业结构不尽合理，当突发的重大疾病暴发和流行 时，应对能力较为薄弱。 技术储备能力不足，无法解决公共卫生疑难和关键问题 对于疾病控制预防所需的药品消毒产品个体防护用品疫苗生物制 品诊断试剂标准品病毒株血清和细胞等物资，由于缺乏资金和政策， 区疾病预防控制部门尚未有建立个统管理的长期战略贮备库。面对重大疫 情的发生，将完全处于较为被动状态，应对处理能力低。 公共卫生信息与统计系统不健全，网络建设不完善 公共卫生疫情信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和兼容 性较差，统计软件功能不能适应疫情报告的需求和政府决策的需要，信息资料 利用的敏感性和时效性差。 由此可见，加