溉。大风是项灾害性因素，必须要营造农田防护林。 第五节土壤条件 敖勒召其镇地势总的分布是西北高东南低，海拔高度在 米之间。基本特征是沙滩梁相间。土壤类型属 棕钙土灰钙土沙壤土，土层厚度在米以上，地上畜肥和绿 肥充足，地下土壤有机质和氮磷钾等多种微量元素含量较高。 含氮速磷速钾，适合于进行农业综合 土地治理。 植被类型为荒漠化草原。生长极耐干旱的猫头刺狭叶锦鸡 儿红柠角红砂针茅冷蒿三裂艾菊等。由于干旱少雨， 土壤缺乏营养，草场产草量很低,亩产干草。 项目区发展种植业，除需要开发地下水源，营造农田防护林 外，还需加强培肥地力。 第六节水文地质与水资源条件 拟建设项目区无地表水可利用，但地下水较为丰富，水文地 质构造属鄂尔多斯闭流区。由潜水和承压水两部分组成，上部为 第四系入渗散潜水含水层，厚度约米，下部为白垩系的 砂岩粉砂岩泥质砂岩组成的含水层和泥岩砂质泥岩组成的 相对隔水层，构成了该地区较厚的承压含水体，总厚度达米 以上，承压含水层顶板埋深约米，静水位米。目 前条件下宜井深度米，单井出水量立方米小 时，水质较好，根据外围井水的化验结果，值左右，矿化 度小于克升，各项指标均满足农田灌溉水质标准 的要求。水化学特征以型为主，可作为灌溉 用水和人畜饮用水。 委托单位提供，地下水静水位般在左右，动水位在 左右，降深，当地牧民安装的潜水泵出水量为。 第七节交通运输电力邮电条件 项目区交通运输条件较好，敖镇距宁夏银川市公里，距 银青高速公路公里，距青铜峡火车站公里，距银川河东国 际机场公里，距乌海市公里，距鄂尔多斯市府东胜 公里。境内及周边的公路运输网络与银川乌海等城市的铁路 航空网站紧密依托，敖银线敖靖线敖达线敖乌线四大出口 柏油路全线开通，形成了北通国道，西连国道，南接 国道，东达国道的四通八达的交通网络。区域内建成 变电站座，境内多条主变线路和多条线路 可充分保障电力需求。全旗程控电话数字移动电话均已实现了 全国并网，手机已进入农牧民家中，国家二级光缆互联网也已开 通。 项目区为沙梁地，乡村自然路面也比较平坦，可通行大小汽 车。项目区建设需要的种子化肥农药等，可从就近农贸生产 资料市场购买和运进。 第八节环境保护条件 项目区建设以种植业和养殖业为主要内容。种植业科学施用 化肥和农药，不会对土地和环境造成污染。沙多风大，常出现沙 尘暴天气，对人们的生活环境和农业环境造成危害。通过防止过 牧，保护天然植被，营造防风林等措施，来降低风沙危害。 养殖业产生的粪便，全部作为有机肥，对环境不会产生不良 影响。 第九节征地拆迁条件 项目区土地草场为牧户所有，建成后为牧户使用，因此 不存在征地问题。 项目和产出率。 能解决项目区农民最基本的生产资料问题，使当地农 牧民有事可干，有业可从，能够稳定民心，为项目区社会稳定提 供基础保障。 项目实施后，必将为当地的农牧业经济发展及生态建 设节水灌溉等起到样板和示范作用。 第二节经济效益 项目建成后，项目建设区可新增水浇地亩，年新增玉 米万公斤，玉米秸杆万公斤。年实现产值万元，年 实现利润万元，不仅可使该镇的敖勒召其嘎查户 人全部受益，而且还使该镇周边的个生态移民村和个嘎查受 益，可覆盖贫困人口人。项目实施后，人均增加水浇地 亩，人均增收元。通过项目实施，项目区人均可获得劳务报 酬元，共获得万元。同时对改善当地生态环境，调整种 养结构，推进农牧业产业化经营，转变经济增长方式，拉动经济 增长，持续增加牧业收入，均有着极其重要的意义。 第三节生态效益 项目实施后，荒漠化草原得到了治理，被改造为高产稳 产的基本农田，农田实现了林网化，森林覆盖率可达到，这 对改善农业的生产条件及生态环境，保护基本农田，涵养水源， 提高抗御自然灾害的能力都具有极大的促进作用。 二大规模的生态林网建设为当地群众提供了良好的劳动和 生活空间，生态效益显著。本项目属较大规模的绿色生态系统工 程，对于改善项目区气候改良土壤培肥能力提高土地产出 率，形成良好的生态循环具有十分重要的意义。 第十四章项目组织实施管理 第节组织领导机构设置 成立以主管旗长为组长，旗发展和改革局局长为副组长的项 目领导小组。组员由旗有关部门及镇嘎查有关负责人参加， 领导小组下设办公室，办公室设在旗发展和改革局，主任由局长 担任，抽调旗直部门及镇有关人员参加。 领导小组的主要职责是负责项目的前期工作，负责施工组织 及资金的使用管理和监督检查负责施工的质量及验收负责项 目重大问题决策处理协调工作。 第二节工程建设管理 根据项目的工程技术措施需要，组织有关部门的专家 及工程技术人员成立项目区建设工程指导与检查组织，负责施工 设计招投标施工单位资质考核及招投标工作，负责施工技术指 导及施工质量的监督。 验收组织由主管旗长亲自参加，组织有关部门专家， 按照有关政策法规和工程的规划设计，预期的经济技术指标及 水利农业交通林业环保等相关部门的要求逐项检查验收， 以确保项目建设的质量。 严格按照国家对建设工程施工管理规定，实行项目法 人制招投标制和工程监理等制度。 第三节资金使用管理 项目的资金使用和财务管理要严格按照国家投资项目管理 办法国家农业开发项目管理办法等文件有关规定，财务专 设帐户，专款专用，建帐立制，规范财务手续，把资金全部用到 项目上。实行按工程进度拨付款制度，财务管理要达到帐据帐 款帐钱相符合，做到增收节支。财务要定期进行审计。 第十五章结论与建议 第节可行性研究结论 通过上述研究可以得出以下结论此项目符合国家投资项目 建设的要求，新增耕地率高，生态建设力度大，有充足的灌溉水 源保证，工程技术有保障，工程量小，投资少，见效快，经济 生态社会效益显著，是项利国利民的好项目，应该批准立项。 第二节问题与建议 项目存在的主要问题是资金缺乏，只要国家在资金上予以大 力支持，必将达到预期效果。因此，建议尽快批准立项，启动工 程。在立项后，进行大比例尺测图及详细的规划设计工作。 本项目经可研单位组织科技人员进行考察论证，测算认为该 项目属投资少，见效快，经济效益好，人民群众可操作，易接受， 覆盖面大的牧区水利节水灌溉示范项目，对于调整地方产业结 构，增加农牧民收入，解决三农问题，都有积极的现实意义。 项目区自然条件，社会经济等适合项目建设的基本要求，符 合国家产业政策，项目的总体设计方案规模适宜，结构合理，是 可行的项目的经济效益社会效益生态效益明显项目区基 础较好，有成功经验，领导重视，群众积极性高。 建议该项目早实施早建设早投产早受益，并对参与项目 管理人员技术人员生产人员进行培训。同时要强化项目建设 期间和生产营运期间的经营管理和监测工作，该项目处于全国较 落后，不发达经济条件差，偏远的少数民族地区的国贫旗县， 建议国家对该项目的实施在政策上和资金上给予倾斜和扶持。 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第节项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目区条件„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第节地点与地理位置„„„„„„„„„„„„„„ 第二节项目区土地权属占地面积„„„„„„„„„„ 第三节地形地貌及土地利用现状„„„„„„„„„„ 第四节气候条件„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五节土壤条件„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六节水文地质与水资源条件„„„„„„„„„„„ 第七节交通运输电力邮电条件„„„„„„„„ 第八节环境保护条件„„„„„„„„„„„„„„„ 第九节征地拆迁条件„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章建设规模与产品方案„„„„„„„„„„„„„ 第节建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节产品方案„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章技术方案设备方案工程方案„„„„„„„„ 第节技术方案„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节主要设备方案„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节工程方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章生产资料工程材料供应„„„„„„„„„„„„ 第节生产资料供应„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节工程材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章项目总体布置„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第节节水措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节耗水指标分析„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章环境影响分析评价„„„„„„„„„„„„„„ 第节项目区环境现状„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节环境影响评价„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节环境影响评价结论„„„„„„„„„„„„„„ 第九章组织机构与工程管理„„„„„„„„„„„„„ 第节组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节人力资源配置„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节项目工程管理„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章项目实施进度„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„ 第节投资估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十二章财务评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第节基础数据„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节财务评价„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节财务结论„„„„„„„„„„„