展前景良好。项目实施过程中，应充分利用 黄牛改良所产生的大量良种改良牛及农户在肉牛扩繁方面的成熟条 件，在当地养牛协会工作的基础上，继续扶持农户发展肉牛生产， 探索符合项目区实际的公司基地农户管理方式和运行机制， 本着人畜分离因地制宜科学规划合理布局突出重点稳步 推进的原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理 统防疫统销售的规范肉牛生产体系，以加快乃至邹城肉 牛产业发展步伐。 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原 材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线 合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和 农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强的抗风 险能力，建议尽快组织实施。 主要经济技术指标 主要经济技术指标表 序号项目单位评估报告备注 建设期年 总投资万元 固定资产投资 无形递延资产投资万元 铺底流动资金 其它费用 销售收入万元正常年 销售税金万元正常年 利税总额万元平均值 财务净现值全部投资万元所得税前,注 投资利税率 投资回收期静态年 投资回收期动态年 经营成本万元正常年 盈亏平衡点 第二章项目提出的背景及必要性 项目建设背景 国家产业政策。 年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工作要加 强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推广，推进畜牧业 养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控 能力。加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。山东省 市关于市特色畜牧大市建设实施方案中明确指出以党的十 七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按 照建设特色畜牧大市目标要求，积极转变畜牧业发展方式，变资源 优势为经济发展优势，努力把我市建设成为特色突出结构优化 效益显著生态环保的现代化畜牧大市。 市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首， 在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构的突破口。同时 提出了建设邹东大型畜牧业基地的宏伟蓝图市在十五草 畜产业发展规划明确提出，要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧 业生产方式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模， 加快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术，推 行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结合收入 分配合理高效运行的种养加体化产业链，加快推进畜牧业 工业化进程。 行业发展规划。 年市特色畜牧大市建设实施方案中提出稳定发展农 业生产，用现代产业体系提升农业。要加快发展草食畜牧业。突出 发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业，转变养殖观念，调整养 殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。 积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种 繁育体系，着力推广五良配套技术。通过政府引导，龙头带动， 协会辐射，加快规模化集约化进程，形成大而特的畜牧 业产业格局。 区域发展规划。 市以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展四 畜两禽四畜即鲁西黄牛优质生猪小尾寒羊济宁青山 羊四大畜种，两禽即肉鸭蛋鸭两个禽类养殖加工产业，建 设三区带三区即以邹城嘉祥金乡汶上为轴心的 牛羊产业区以兖州任城汶上为轴心的中部肉鸭产业区以曲 阜泗水邹城任城为轴心的东部生猪产业区。带即以微 山鱼台市中区北湖区为轴心的蛋鸭产业带。培植六大品 牌即鲁西黄牛优质生猪济宁青山羊小尾寒羊绿源肉鸭 微山麻鸭六大品牌，加快现代畜牧业发展步伐，把市市建设成 为全国著名的特色畜牧大市。 项目建设的必要性 落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增 长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体 系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长 资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实 现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善 和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面， 也是市调整农村经济结构的客观要求。 促进畜牧业产业化经营的需要。 市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚， 养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全， 社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及 智能建筑设计标准 建筑物防雷设计规范年版 民用建筑热工设计规范 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 采暖通风与空气调节设计规范 住宅设计规范年版 住宅建筑规范 供配电系统设计规范 建筑设计防火规范 建筑给水排水设计规范 建筑灭火器配臵设计标准 建筑外窗空气渗透性能分积极检测方法 电力工程电缆设计规范 在结构中应采用空心砖，现浇砼结构。 窗应采用中空玻璃塑钢窗，降低传热系数。拟采用窗上加贴 透明聚酯膜加装门窗密封条使用低辐射玻璃玻璃封 装玻璃和绝热性能好的塑料窗等措施，改善门窗绝热性能，有效降 架空型保温屋面浮石沙低室内空气与室外空气的热传导。门窗密 封指标不低于国标建筑外窗空气渗透性能分积极检测方法 。在满足采光通风和造型等功能的前题下尽量 减少窗墙比。 建筑单体布臵应在偏西或偏东范围内。 采用能耗较低的高效保温建筑材料。 除特殊情况外，建筑设计时应采用太阳能体化设计，并应 符合相应的规范要求。 建筑形体尽可能简洁以减少建筑的形体系数。形体系数应 。 墙体采用聚苯乙烯塑料聚氨酯泡沫塑料及聚乙烯塑料等新 型高效保温绝热材料以及复合墙体，降低外墙传热系数。 采用高效保温材料保温屋面保温屋面和倒臵型保温屋面等节 能屋面。 顶层阳台顶板首层阳台底板阳台栏板及外挑构件等应 采取相应的保温措施。 卫生洁具选用节水型冲洗配件。 空调通风等设备均选用符合国家耗能和性能指标的优良 产品。 充分利用自然光，采用高效节能光源和高效灯具。 充分利用自然通风，减少空调使用时间。 利用地形，合理设计住宅楼的朝向间距建筑密度容 积率等，最大限度的利用土地资源。 变电所设臵要伸入电力负荷中心，尽量减少线路长度，降 低损耗，保证电压偏移符合相关国家电气标准。 市所处气候区属二区，外围护结构传热系数取限值见下 表 外围护结构传热系数取限值 项目标准限值 屋面层 外墙层 南 北 东山墙 西山墙 变形缝两侧墙 窗户 南 北 东 西 阳台门下部门芯板 不采暖公共部分隔墙户门 地板 地面 分户墙 分户楼板 封闭 阳台 顶层阳台顶板 首层阳台底板 栏板 充分利用电能，实现供配电及用电设备的经济运行 电节能工作的重点是建立健全节能管理机制，正确设计供配 电系统，选用高效节能产品，通过科学设计科学管理，实现供配 电及用电设备的经济运行。 主要采取如下节能措施 选用节能型低压电器设备 照明用电占总用电量的以上，用高效节能荧光灯代替白炽 灯，可节电，用电子镇流器替代传统电感镇流器可节能 ，照明采用高效节能灯具及高效节能光源，如高效荧光灯 高强度气体放电灯及电子镇流器，淘汰高压汞灯。 选用节能降耗型分体式空调设备 项目建成后鼓励居民除选用节能降耗的空调设备外，同时分体 式空调器的能效除与空调器的性能有关外，与室外机的合理布臵有 很大关系，为保证空调器发挥最大的功效，应将室外机设臵在通风 良好的地方，避免阳光直射，或有障碍物使进排风不畅和短路， 而造成空调器能效降低。因此，在确定安装位臵时，要保证具有足 够的条件，使其发挥最大的功效。 变电所变压器，均采用高效低能耗产品。 水泵及供水设备采用变频设备，降低能耗提高效率。 充分利用水资源，合理节水 水资源是重要的物质资源，在本地区缺水的大背景下，充分重 视和合理利用水资源，是面临的重要课题。 有效的利用雨水资源 采用适当的方案，收集雨水，回灌地下水。 适当将雨水集中，用于绿化喷洒道路用水。雨水充分利用， 投资少，效果明显，应适时选择方案和充分利用。 采用适当管理措施，强化节水型卫生洁具的使用，采用节水 型生活用水器具。 强化设计施工管理质量，减少管网的漏失率。注重管材 接口，控制管网漏失率小于国家规定的标准。 本项目应配套建设中水回用设施采用体式中水处理系统处 理洗浴盥洗废水，可回用的废水，用于冲厕绿化道路保洁及 场地等用水，减少新水消耗。 供水充分利用市政管网压力。 本项目在建设设计中应力争做到以下几点 注意室外环境设计，减少大面积混凝土地面反射热量，尽量 增加绿化面积，利用植被改善环境。 采用新型节能环保建筑材料，包括墙体保温防水隔热 隔音材料和节能产品，如节能灯节水卫生洁具节燃灶具等，最 大限度降低经营成本。 尽量减少管线长度，减少水电热气的无功损耗，从建筑 物理学的角度降低能耗。 采用节水装臵，减少不必要的水损失。 提高节能意识，培养节能习惯。 第十章项目组织与管理 组织机构与职能划分 此项目在市委政府的领导下，由市养殖有限公司具体 实施，公司下设行政办公室财务室生产技术室和销售服务部等 部门，通过各部门之间的协调配合，整体强化肉牛饲养管理工作。 本项目人员编制详见下表。 项目人员编制表 部门管理人员技术人 员 饲养人 员 销售人 员 辅助人员小计 公司总部 肉牛改良场 肉牛育肥场 饲料加工间 后勤保障部门 合计 经营管理模式 项目的具体管理工作实行董事会领导下的总经理负责制，公司 经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。其中项目建设阶 段成立项目领导小组，让懂技术会管理的人才加入，做到经济 高效，确保资金使用安全和投资效益的发挥。本项目将紧紧抓住肉 牛扩繁生产技术与肉牛育肥技术，把种牛饲养管理，架子牛培育扶 持到农户，而把公司人才物主要精力放在肉牛改良示范肉牛 短期快速育肥技术服务信息联络市场销售等关键部位上。这 不仅可降低本企业的生产运作费用，同时也整合了农户的设施人力 资源，提高资源的利用率。 经营管理措施 工程管理。 项目建设资金管理实行报帐制，项目专项资金专户储存，避免 拆借和挪用。项目监理和评估成立工作小组，成员由审计负责人和 专家组成，按照评估指标监督工作，随时组织审计部门对项目资金 使用情况实施监督审计。