保基础设 施已不能满足工作的需要。 根据国家环保部要求，我局现内设人秘股规划环评股 生态农村股执法监督股污染控制股环境监察大队环 境监测站核与辐射监理站个业务股对站，负责着 县域内五个城镇四条河流子午岭自然保护区环境监察和 监测以及承担着保护四郎河两岸陕甘两省居民水质达标和 跨省环境安全的重大责任。环境监测监管任务艰巨，业务 繁重，工作量大，环境监测大队至今仍无自身业务楼，现有 办公用楼为租用业务用房，且面积有限，人员办公和监测业 务用房所需面积严重不足，影响和制约了监测监察业务的 开展。因此，为了满足不断增加的业务办公需要，加强环保 基础设施建设，提高环保履职能力和工作效率，项目建设十 分必要。 二项目建设的可行性 根据县城今后规划和实际发展情况，经规划部门讨论决 定，建设项目选址合理，东临武装部，西南面为蔡峪村农 田，项目的实施不会对周围环境造成严重影响，为项目建设 提供了重要基础条件。项目建成后，县环保局环境监测监 管的基础设施将大大改观局内多股科室公用个办公室 的窘迫办公现状将得以解决完成省市下达的各项环保业务 工作效率将得到提高县环保局解决各种随县城经济发展带 来的环境污染问题的环保履职能力将进步提高。 五项目建设内容与规模 新建幢环保监测执法业务综合楼，下设规划环评股 环境监测站环境监察大队污染控制股执法监督股生 态农村股人秘股核与辐射监理站个业务办公科室。新 征地亩，五层双面办公楼，总建筑面积平方米，并 配套道路给排水路灯绿化水电暖通信管线 等辅助设施和公用设施。 六项目投资估算和资金筹措 投资估算依据 甘肃省土建综合定额 甘肃省工程建设其他费用定额 甘肃省建筑安装工程费用定额 本项目研究文件图纸及有关技术资料 二投资概算 项目投资概算范围包括建筑安装工程费征地费用工 程前期费用三方面，项目投资概算总计为万元。 建筑安装工程费土建装饰给排水水暖配 电通信管线等总计造价万元。 征地费用万元。 工程前期费用工程质量监督费招标代理费设 计费预算编制费工程质量管理费图纸会审费预备费 等总计万元。 三资金筹措 项目总投资万元，全部申请财政解决，申请中央投 资万元，地方配套及自筹万元。 七项目建设计划进度 本项目建设分三阶段，实施进度，计划自年月 至年月，时间为，建设工期个月，具体进度 安排如下 第阶段为项目征用地选址意见书用地许可 证文件的申报，立项批复及项目环境影响评价编制项目方 案编制等建设前期的准备工作。 第二阶段为建筑开工建设及配套设施的安装施 工，全面完成建设任务。 第三阶段为复核完善项目资料，完成工程项目竣 工验收。 八项目节能环保 节能 为合理利用能源和节约能源，本项目在建设期和运营期 将结合县区地域条件，光照情况，科学布局建筑，合理利用 能源。在满足建筑设施基本功能的基础上，采用科学合理图纸会审费预备费 等总计万元。 三资金筹措 项目总投资万元，全部申请财政解决，申请中央投 资万元，地方配套及自筹万元。 七项目建设计划进度 本项目建设分三阶段，实施进度，计划自年月 至年月，时间为，建设工期个月，具体进度 安排如下 第阶段为项目征用地选址意见书用地许可 证文件的申报，立项批复及项目环境影响评价编制项目方 案编制等建设前期的准备工作。 第二阶段为建筑开工建设及配套设施的安装施 工，全面完成建设任务。 第三阶段为复核完善项目资料，完成工程项目竣 工验收。 八项目节能环保 节能 为合理利用能源和节约能源，本项目在建设期和运营期 将结合县区地域条件，光照情况，科学布局建筑，合理利用 能源。在满足建筑设施基本功能的基础上，采用科学合理的 工艺技术措施最大限度地降低电耗和水耗充分利用自然 光能，保证建筑室内有较好的自然通风功能，以利于节约能 源采暖供电供气供水系统均采用合理的工艺流程， 尽可能降低途中消耗并按要求配装能源计量仪表制定科学 的管理制定，减少材料消耗，杜绝跑冒滴漏现象。 二环保 本项目建成后不会对周围环境造成污染，但须注意工程 施工过程中的环境保护。为此，制定如下环保措施 料堆土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体 废物应及时清运工地周围用围墙或防护板围护物料运输 车辆加盖篷布并及时为施工场地和道路洒水严禁在大风天 气下进行易扬尘的施工作业，减少工地扬尘对环境的影响。 将施工现场的固定噪声源，如搅拌机车物料运 输车辆临时加工车间建筑料场等相对集中，并尽可能布 置于远离周边声敏感点，禁止夜间施工。 施工人员生活垃圾集中收集，定时运往垃圾场，施 工结束后及时清运所有废弃物，不就地倾倒和堆放，最大限 度降低项目建设施工过程中环境影响程度。 九项目实施的效益分析 本项目实施单位为事业单位，系环境保护基础设施发展 建设，有重要的社会效益，无直接经济效益。该项目的建设， 改善了县环保局环境监测大队的办公条件解决了办公空 间拥挤的现实困难提升了县环保局办公设施水平较大程 度满足了县环保局日益增多的业务需要。为国家省市的基 层环保执法能力奠定了更好的基础，从整体上带动了县环保 局环保基础设施建设事业的发展。 十项目组织管理 加强组织领导 二强化项目管理 本项目将按照国家投资管理的有关规定，实行项目资本 制项目法人负责制，项目招标投标制和施工监理制，严格 执行工程招投标施工许可质量监督安全管理工程监 理竣工验收备案土地环保节能等政策规定。对该项 目的勘察设计和建筑工程安装工程建设监理设备采 购将严格按照国家和庆阳市有关招投标规定确定招标范围 招标组织形式和招标方式，报请庆阳市发展改革委员会核准 后严格遵照执行。拟进行委托招标，由具备招投标资质的代 理机构对该项目的建筑工程安装工程建设监理及设备采 购实行公开招标。县人民政府和县环境保护局将拟通 过这种公开公平公正的市场经济行为来选择条件优越者 进行项目建设，力争用最优的技术最佳的质量最低的价 格和最短的周期来完成该项目，使项目发挥应有的社会效 益。 三建设项目竣工验收制度 项目建成后，建设单位应及时向县发改局报送验收报 告，县发改局按基本建设管理办法确定验收内容，初步验收 合格后，再申请市有关部门组织验收，以确保工程保质保量 按期完成，发挥效益。 十结论和建议 结论 项目建设所选场址具有良好的区位优势，地质稳定， 外部水电基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建 设条件 项目建设规模，规划不局，建设方案，环保措施， 实施进度安排，项目组织与管理，资金筹措方案等均是可行 的。 项目建设具有良好的社会效益，对当地的环境保护 事业有积极的推动作用，能切实解决县环保局办公用房窘困 的局面，对国家环境保护事业有积极的作用。 二建议 该项目作为基层环保监测和执法基础能力建设项目，风 险小，效益大，建议上级领导机关和投资单位尽快批准项目 实施，并给予相应的政策支持和投资扶持，使项目早日发挥 社会效益。 项目概况 项目名称县环境监测执法业务用房建设工程 项目总投资万元 项目建设性质新建 建设规模为环保局环境监察大队环境监测站 建幢平方米的五层双面综合办公楼。 项目申报单位县环境保护局 项目承建单位县环境保护局 项目建设地点县轩辕大道南侧 项目负责人 二建设项目总体目标 根据国家环保部关于申报环保监测执法业务用房建设 项目的通知甘肃省环境保护厅文件号文件关 于环保监测执法业务用房建设项目有关事项的紧急通知 以及甘肃省财政厅关于下达年基层环保监测和执法 基础能力建设项目中杨预算内基建支出预算的通知甘财 建号，的精神要求，依据基层环保监测和执 法业务基本功能用房面积参考指标全国环境监测站建设 标准全国环境监察标准化建设标准等规定标准，我局 拟投资万元，征地亩，建环保监测执法业务用房面积 平方米，把我县环保局环境监察大队环境监测站建 设成符合国家西部三级标准的监测和执法机构。 三项目建设依据 对照国家环保部关于申报环保监测执法业务 用房建设项目的通知环办函号的精神要 求。 二根据甘肃省财政厅关于下达年基层环保 监测和执法基础能力建设项目中央预算内基建支出预算的 通知甘财建号的资金专项用于基层环保 监测和执法基础能力建设项目。 三对照环保部关于印发全国环保监测站建设标 准的通知环发号中的建设条件的要 求，我局完全符合申报环保监测执法业务用房条件。 县环保监测站和环境执法大队属新成立机构，无固 定的监测和执法业务用房，只能租用场地办公，对照全 国环保监测站建设标准和全国环境监察标准化建设标 准，仍达不到最低要求。 县环保监测站和环境执法大队人员编制完全达到 全国环保监测站建设标准和全国环境监察标准化建 设标准的最低要求，人员编制不少于人，环境监测技 术人员比例不低于，中专以上技术人员占技术人员总数 比例不低于，且全部为行政性事业单位编制。 县环保监测站和环境执法大队为全额财政拨款单位， 经费保障纳入同级财政预算。 具备监测执法业务用房建设计划，本项目的用地批 复立项批复选址建议书用地许可证资金承诺函等证 明文件已全部审批完成。 四项目建设的背景必要性及可行性 项目建设背景及必要性 县位于甘肃省东南部，子午岭西麓。东接陕西黄陵县， 南邻旬邑彬县，西连陕西长武县，北壤本省宁县，属西部 地区生态相对比较脆弱的地区，水资源十分匮乏，境内只有 有四郎支当嘉峪无日天沟四条河流，全县总人口 万人，总面积平方公里。近年来，在国家及省市 党委政府的支持下，全县正在加速推进工业化城镇化农 业产业化发展，同时已初步形成以畜禽养殖砖瓦厂建筑 业等小型产业群，石油煤炭资源也在积极勘察开采。然而， 随着经济的发展，所带来的环境压力和生态破坏却愈加显 现。面对逐渐复杂的环境污染情况，不断增多的环境污染点， 以及工作内容和工作量得不断加大，全县现有的环保基础设 施已不能满足工作的需要。 根据国家环保部要求，我局现内设人秘股规划环评股 生态农村股执法监督股污染控制股环境监察大队环 境监测站核与辐射监理站个业务股对站，负责着 县域内五个城镇四条河流子午岭自然保护区环境监察和 监测以及承担着保护四郎河两岸陕甘两省居民水质达标和 跨省环境安全的重大责任。环境监测监管任务艰巨，业务 繁重，工作量大，环境监测大队至今仍无自身业务楼，现有 办公用楼为租用业务用房，且面积有限，人员办公和监测业 务用房所需面积严重不足，影响和制约了监测监察业务的 开展。因此，为了满足不断增加的业务办公需要，加强环保 基础设施建设，提高环保履职能力和工作效率，项目建设十 分必要。 二项目建设的可行性 根据县城今后规划和实际发展情况，经规划部门讨论决 定，建设项目选址合理，东临武装部，西南面为蔡峪村农 田，项目的实施不会对周围环境造成严重影响，为项目建设 提供了重要基础条件。项目建成后，县环保局环境监测监 管的基础设施将大大改观局内多股科室公用个办公室 的窘迫办公现状将得以解决完成省市下达