公厅，新政发号关于印发维 吾尔自治区卫生资源配置标准的通知。 自治区人民政府第号文件维吾尔自治区医疗机构管理人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 办法 昌吉州国民经济社会发展第十二五年规划。 昌吉州文教卫生十二五发展规划。 昌吉州年统计年鉴。 医疗建筑设计规范。 中国计划出版社建设项目的经济评价方法与参数。 住房和城乡建设部国家发改委综合医院建设标准建 标。 人民医院提供的相关资料。 可研究的范围 根据国家有关部门对项目可行性研究报告的内容和深度要求。本报 告重点编写以下内容 论述项目建设的必要性和可行性 落实建设条件 确定项目的主要建设内容，建设规模和实施方案 估算项目建设投资，安排筹集资金来源和资金使用计划 进行财务分析和经济评价 提出项目是否可行的结论和建议。 项目可行性研究结论 本项目的建设对提高医疗基础设施条件，提高医疗服务水平，满 足群众看病需要将起到极大的推动作用，为在保障群众医疗服务，改 善就医环境降低医疗风险打下良好的物质基础为的经济发展和和 谐社会的建设提供医疗服务保障。 本项目建设符合国家对口援助发展的有关政策政策，符合当地社人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 会发展城市扩容和新农合发展的需要，项目建设是必要的。项目 规模适度，功能设置实用，符合医疗卫生事业发展的需要。人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 公民健康和社会基本公共卫生服务的改善程度作为最重要的人类发 展指标是衡量和评价个国家公共卫生政策有效性的唯标准。良好的 公民健康状况和社会公共卫生服务是发展的目的，也是提高劳动生产率 加速经济增长促进社会发展保证社会公平的必要条件。成功地实施 投资于人民健康的卫生改革和发展战略可以使我们以世界上比例极小的 公共卫生支出，让十几亿中国人民享有更健康的身体，更具生产率的生 产力，更延长的生活寿命，更幸福的生命力。 党的十七大提出的构建和谐社会全面建设小康社会的战略决 策，为我国医疗卫生事业的发展指明了方向，也开辟了医疗卫生事业广 阔的发展空间。医疗卫生部门肩负着中华民族世代健康生活和繁衍生息 的历史重任。生命存在的唯基础是健康，健康是以完善医疗条件和先 进的医疗设备为保障的。因此只有高度发达的社会卫生事业才能保障全 面小康社会目标的早日顺利实现。 随着经济的发展，社会的不断进步，人们生活节奏的加快，各种疑 难杂症屡见不鲜，新时期的医疗卫生服务工为平方米，该两栋 房屋因年久和设计缺陷，年经昌吉州基础设施抗震设防联合检查组 专家的检测评估，均不符合抗震标准要求，存在严重的安全隐患，该危 楼必须在近期拆除，危房拆除后，医院建筑总面积不足平方米，不 仅严重影响医院的正常运行，也达不到县级标准化医院建设的要求。第 二，年，根据卫生局的批复，人民医院将床位数要达到张， 需要建筑面积为平方米，目前医院建筑面积缺口为平方米。 第三医院公用基础设施老化，设计不合要求。医院公用设施如给排水 供暖工程等建设均在八十年代左右，因年限较长，大部分老化，且管路 设计不合理，目前供排水与供暖设施经常出现跑冒漏滴的现象， 大多时间不能正常的供暖供水，大大影响了医院正常的运营。第四儿 科与内科不能满足目前医疗需求，目前，医院内科与儿科在起，两科 室共用办公室，且办公设施简陋，病房屋结构布局很不合理，建筑标准 低，不仅有安全隐患，而且常导致内科儿科医疗业务无法正常展开。 第五无补充应急供电系统，医院运营存在较大风险。目前，供电系 统属准东供电网，有时因电路维修及其它故障，使得整个电网断电时 有发生。而医院做手术治疗诊断及收银均需依靠电子设备配套才能 完成，如无补充供电做支撑，有可能在手术时危及患者的生命，将严重 影响医院的正常运行。鉴于以上原因，当前人民医院已不适应目前社 会经济发展对医疗卫生提出的要求，也有悖于标准化县级医院的建设要人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 求与条件，年，州党委政府领导在工作会议上明确要求，要 后发赶超，把打造成全疆少数民族自治县中最好的医院，紧紧依靠援 疆项目完成此项任务。本项目正是在此背景下提出的。本项目建成后， 对提高当地医疗卫生服务质量起到极大的推动作用，使应对突发公共 卫生事件医疗救治，保障各族人民身心健康，打下良好的基础。 项目建设的必要性 是提高医院医疗服务水平技术水平的需要 人民医院病房楼始建于年代初，由于受当时社会，经济发展 与观念物力财力的限制，原内儿科病房楼建筑空间狭小，且处于 共同办公，建筑结构布局很不合理，建筑标准低，医疗设备简陋落后。 再加上经过多年的使用，原有建筑已破旧不堪，跑冒滴漏时有发生， 已严重影响了医疗工作的开展。因医疗设施落后，使许多重症急诊 疑难病症得不到及时诊断和治疗，因而延误了病情增加了病人的痛苦。 些新技术也得不到应用，影响了医院整体水平的提高。本项目建成后， 将弥补这不足，将从很大范围内改变现状，提升医疗技术水平，因此 不论从哪个角度讲，本项目的建设是非常必要的。 是满足当地群众就医难的需要 随着经济的快速发展，城市建设的不断加快，近几年来城市 建设有了飞速发展。城市面积将不断扩大。计划到年，人口由 目前的万人万发展到万人。到年人口将增加到 万人以上。昌吉州的人口也将发展到万人。城市的增容，人口的增 加，给城市医疗卫生事业增加了压力，提出了新的更高要求。据年 全国统计资料显示，全国平均千人拥有病床张，其中城市张。 按照全国每千人拥有病床张测算，到年病床数达到人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 张，才能达到全国平均水平，才能满足社会对医疗卫生的需求，目前， 医院中全县唯拥有张床位的正规综合医院，其床位远远不够， 使当地群众时常发生看病就医困难的情况，本项目建成后，将全面提升 医院的设施水平与技术水平，大大提升医疗救治的接待能力，从而解决 当地群众看病难的问题。 是新时期新农合建设的需要 有农村人口近万人，解决农牧民的看病难，不仅仅是尊重农 牧民起码的生存权的问题，更是建设公平公正的和谐社会的必然要求。 新农合作为我国农村卫生改革发展的项重大制度创新，是现阶段 我国实现农民基本医疗保障的重要形式。作为新型农村合作医疗的龙头 单位，县级医院就要建立适应新时期新农合的需要，使其成为区域内 临床诊疗型医院，成为当地老百姓看病的主要场所，县级医院是临床 急危重症疑难常见病多发病及突发性公共卫生事件的救治中心。 建设中心医院是福建省政府和人民对人民的亲切关心，是加强 医疗卫生基础设施建设，为农村患者提供方便快捷优质服务的需要， 是为实现区域内新农合建设目标，进步提高为农村广大患者提 供医疗服务采取的重要措施。 目录 第章总论 项目概况 项目研究工作的依据和范围 项目可行性研究结论 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 项目建设的必要性 第三章项目区基本情况及场址选择 自然条件 项目建设的其它条件 场址选择 第四章项目建设单位基本情况 承担单位基本情况 建设单位财务情况 第五章项目建设规模及内容 指导思想 遵循原则 建设规模及内容 第六章项目建设方案 设计指导思想及原则 医院规模 总平面设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建筑设计 给排水设计 电气设计 空调通风 供氧吸引系统设计 仪器设备配制 采暖通风设计说明 绿化景观设计 第七章环境卫生劳动保护 环境卫生管理 污水处理管理 医疗废弃物的处理 劳动卫生防护 第八章节能 设计依据 建筑特征描述 项目所在地能源供应情况 项目各类能耗指标计算 节能措施 第九章项目组织与项目管理 组织管理 建设管理 资金管理 工程建成后的管理及人员配置 第十章项目招投标 招标依据 招标范围 招标方式 招标组织形式 招标组织形式表 第十章项目实施进度建设工期 项目实施进度安排 工程竣工验收 第十二章项目投资估算及资金来源 投资概算编制原则和依据 总投资估算 资金筹措 资金使用计划 第十三章综合评价 社会效益评价 项目实施的社会效益分析 第十四章研究结论 人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 第章总论 项目概况 项目名称 人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目 建设性质 新建 项目建设期限 项目建设期为年即年月年月 项目建设单位性质及法人代表 项目建设单位人民医院 单位性质公益事业单位 单位法人代表 项目建设地点及面积 本项目建设地址在人民医院院内，建设面积为平方米。 项目建设规模及建设内容 该项目建设规模为新建医技暨紧急救援综合楼，总建筑面积约 平方米年国家已批复建设平方米，其中国家投资万元， 此次规划建筑面积为平方米，本项目将与国家批复项目进行合建。 按要求购买医院必备的设备及配套设施，对医院内外环境进行整治及绿人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 化美化等。 投资规模及资金构成 本项目总投资为万元，其中工程建设投资万元，占 总投资的，工程建设其它投资万元，占总投资的， 预备费万元，占总投资的。 资金筹措 本项目总投资为万元，其中申请国家投资万元，申 请福建省援疆资金万元，地方配套万元。 项目研究工作的依据和范围 项目研究工作的依据 中共中央国务院号文中共中央国务院关于进 步加强农村卫生工作的决定。 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定和国家计委 财政部卫生部关于开展区域卫生规划的指导意见。 国务院西部开发办年关于西部大开发若干政策措施的 实施意见。 国家卫生部等五部委卫人发号关于加强农村 卫生人才培养和队伍建设的意见。 福建省新轮对口援疆综合规划 福建省对口援疆项目资金管理办法 自治区政府办公厅，新政发号关于印发维 吾尔自治区卫生资源配置标准的通知。 自治区人民政府第号文件维吾尔自治区医疗机构管理人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告 办法 昌吉州国民经济社会发展第十二五年规划。 昌吉州文教卫生十二五发展规划。 昌吉州年统计年鉴。 医疗建筑设计规范。 中国计划出版社建设项目的经济评价方法与参数。