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市委党校搬迁新建工程建设项目立项投资可行性分析报告

地,是 萍乡市党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校, 是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的 哲学社会科学研究机构,萍乡党校自成立以来,年间培训了 大量党员领导干部和行政管理人员,使他们的理论修养,工作水 平得到较大的提高,很多同志逐步成长为各级党委政府的工作 骨干和主要领导,为江西省萍乡市的社会经济发展做出了较大 贡献。 年月胡锦涛同志在十七大报告中指出,要继续大 规模培训干部,充分发挥党校行政学院干部学院作用,大幅 度提高干部素质。这是党中央对新时期党校教育提出的新要求 和新部署,也是党校加大基础建设的个重要机遇。 随着新时期干部教育培训形势的发展,党中央国务院以及 省委省政府对党校教学提出了系列新要求,对中共党校的软硬 件设施作出了较为明确详尽的规定。为贯彻落实中国共产党 党校工作条例和江西省年度全省党校工作会议精神,萍 乡市市委市政府主要领导多次到萍乡党校调研,并主持召开关 于加强萍乡市市委党校基础设施建设的专题会议,明确了萍乡市市委党校今后的任务,同时研究讨论了萍乡党校在硬件方面存在 的不足 教学环境不适用 所处位置存在的问题 萍乡党校位于萍乡市市中心跃进南路号,党校成立之 初,该区域还是萍乡中心城区的边缘地区,但随着萍乡城市化进 程和经济的不断快速发展,目前该区域已成为萍乡商业和交通最 为繁华地段,其西面紧靠的是萍乡市最主要的城市道路跃进 路,东面则为萍乡市最大的商贸城,来自道路车辆和商贸城的噪 声较大,根据实地测量,噪声已达到了分贝左右,甚至有时 可达到分贝以上,严重干扰了党校教职工教学和学员学习环 境,降低了萍乡党校教学质量,为此萍乡党校多次到市委市政府 反映情况,希望尽早进行异地搬迁新建校区,以改善党校教学环 境。 校区容量存在的问题 萍乡党校现占地面积为约合亩,建筑 总面积,其中可用于教学的建筑物面积仅为 ,与我省设区市党校情况横向进行比较可以发现详见下表 江西省设区市党校建设情况表,目前萍乡党校规模是最小的新 校区工程规模也是适中的,已经无法完全承担起萍乡地区党校 行政学院和社会主义学院的职能,无法按时完成萍乡全市个县区和经济开发区以及市直党政干部的培训轮训任务,无法落实党 中央关于县处级干部每五年个月,乡科级干部每年需到市级党 校培训轮训的要求。 江西省设区市党校建设情况表 校名占地面积建筑面积总投资万元备注 萍乡党校 亩老校区 亩万新校区 宜春党校亩万老校区置换,财政万元,总投资亿元新校区,已突破投资规模 新余党校亩万老校区置换,差额由财政拨付,总投资还未确定新校区,现批亩 抚州党校德镇党校亩现校区 上饶党校亩现校区 鹰潭党校亩现校区 二教学基础设施不适应 教学楼存在的问题 从数量和质量上看,萍乡党校目前仅有教室间,而且都是 普通教室,没有可容纳名以上学员的会场或礼堂,无法 进行大的学术研讨或会议而多媒体教室则只有个,远远达不 到所要求的个多媒体教室,教室内的硬件设备也不齐全,无法 满足现有研究生班和其他培训班次的教学需要。 从质量上看,萍乡党校现有教学楼和综合楼整体已经老化。 不仅外观陈旧,而且还有渗漏现象,墙面石灰大面积剥落,门窗 也多有毁损,存在定的安全隐患。 电化教学设备存在的问题 随着经济与科技的飞速发展,党校信息化建设在大规模干部 培养教育发展中日益起到举足轻重的作用。但跟上级党校和其他 兄弟党校相比,萍乡党校信息化建设明显落后。 萍乡党校微机室目前能正常使用的计算机只有台。未能 达到相应规定的微机不少于台的要求,其中台还是上 世纪年中期购置的,其硬件软件都已经落后,在教学中使用 极为不便。 萍乡党校远程教学接收系统所用电脑多年来直未能更新, 仍使用上世纪年中期购置的联想电脑,性能低下,故障不断。 校内网络也仅限于微机室局域网,未组建校园网,给全校师生上网学习办公等带来诸多不便。 三住宿条件不适应 萍乡党校现有综合楼栋,始建于年,建筑总面积均 为,其中可用于学员住宿面积仅为,共有 房间余间,党校在安排培训和轮训任务安排较重人数较多 的时候,还要根据住宿规模,来进行教学调整,存在着住宿影响 教学的问题。 而且这些年来,萍乡党校因无资金投入学员住宿方面的维 护,用于学员住宿的综合楼已破烂不堪,学员住宿环境现状,已 远远不能满足需要,亟待新建符合相关要求的学员住宿楼。 四食堂设备不适应 萍乡党校的食堂最多只能同时容纳人就餐。食堂从外观 到内部设施都已经显得陈旧和破烂,卫生条件差,而且食堂内的 煤灶墙壁经过多年的烟熏火燎和煤灰沉积已渐渐毁损。从内部 用具的配备来说,消毒保鲜设备的配备都不齐全,用来存放厨 具餐具和食品的设备也不规范,给全校职工和学员的公共饮食 卫生埋下安全隐患。 为使党校校园改造建设科学有序开展,使改造后的萍乡市 委党校成为布局合理设施配套环境优美学习生活交流方便, 文化氛围浓厚建筑风格现代的地级市党校,萍乡市委党校按照规划要求和党校教学培训需要以及资金筹措情况,提出在 年月完成工程建设,使萍乡党校在培训党员干部方面继续承 担国家地方给予的重任。 第二节项目概况 拟建地点 萍乡市文化局东侧建设东路延伸段 二建设规模与目标 建设规模 根据中国共产党党校工作条例中发号和江 西省委有关文件精神对党校办学条件的要求,现址萍乡党校教学 环境较差,教学学员宿舍后勤等设施不能符合要求。因此本 项目拟搬迁至萍乡市文化局东侧建设东路延伸段,总占地面 积亩,拟新建教学大楼办公楼图书馆 学员楼餐厅,同时配套停车场 学员活动区以及健身区和绿化道路照明供排水 供电等建设。具体规模详见下表工程建设规模。 萍乡市市委党校搬迁新建项目工程建设规模 序号建设内容工程规模占地面积备注 建筑物 教学大楼含值班室办公楼 图书馆 学员楼 餐厅 学员活动区 合计 二配套基础设施 停车场 道路含人行道 绿化绿化率 三预留发展空间 二建设目标 贯彻执行中国共产党党校工作条例中发号 精神,逐步完善萍乡市市委党校基础设施建设,建设设施完备, 功能齐全整体协调经济实用的学员培训住宿后勤服务设 施,使萍乡市市委党校软硬件设施逐步达到中国共产党党校 工作条例中发号和江西省委有关文件精神的要求, 基本满足大专规格党校办学条件,提高萍乡市市委党校的办学水 平和教育质量,以适应新时期干部教育培训形势发展的需要。 三主要建设条件 本项目建设地点位于萍乡市文化局东侧建设东路延伸段, 占地面积亩。 土地市委市政府已研究同意萍乡党校新建校区选择 地点,土地性质为建设用地,土地取得方式为划拨。 目录 第章总论 第节项目背景 第二节项目概况 第三节研究结论与建议 第二章需求分析与建设规模 第节需求分析 第二节建设规模 第三章场址条件 第节场址现状 第二节场址条件 第四章项目建设方案 第节总图布置方案 第二节建筑方案 第三节结构方案 第四节给排水方案 第五节消防设计 第六节强电设计 第七节弱电设计 第八节防雷及接地设计 第五章环境影响评价 第节项目场址环境现状 第二节项目建设及运行过程对环境的影响 第三节环境保护措施 第四节环境影响评价 第六章节能节水措施 第节节能措施 第二节节水措施 第七章劳动安全与卫生消防 第节危害因素及危害程度分析 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传,第二节劳动安全措施 第三节卫生消防措施 第八章组织机构与人力资源配置 第九章实施进度安排 第节建设工期 第二节项目实施进度安排 第十章投资估算和资金筹措 第节投资估算 第二节资金筹措 第十章工程建设招投标方案 第十二章财务评价 第十三章社会评价 第节项目对社会的影响分析 第二节项目与所在地区互适性分析 第三节社会风险分析 第四节社会评价结论 第十四章研究结论与建议 第节研究结论 第二节建议 第章总论 第节项目背景 项目名称萍乡市市委党校搬迁新建工程 二建设性质异地搬迁新建 三新校区地址萍乡市文化局东侧建设东路延伸段 三业主单位中共萍乡市市委党校 四业主单位概况 中共萍乡市市委党校以下简称萍乡党校是萍乡市轮训和 培训党员领导干部的主要基地,是学习研究马克思列宁主义 毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观 的重要阵地,是干部增强党性锻炼的熔炉,是党委的重要工作部 门。 萍乡党校创建于年月,位于萍乡市市中心跃进南 路号,占地面积约合亩,建筑总面积 其中综合楼教学楼办公 楼。年来萍乡党校在市委的直接领导下,始终围 绕党的中心工作,为萍乡的建设和发展培训轮训党政领导干部和 中青年后备干部。十届三中全会以来,特别是年中共中 央作出关于实现党校教育正规化决定后,干部教育工作步入正轨。据统计,萍乡党校自成立至目前年总共培训县处 级领导干部人次,中青年干部人次。在圆满 完成在职轮训培训任务的同时,还与有关部门单位联合培训 各类干部余人。为提高我市领导干部的政治素质和理论水 平作出了积极的贡献。年以来,萍乡党校连年获得了江西 省党校系统先进单位江西省党校系统行政管理先进单位 江西省函授教育先进单位萍乡市三星级文明单位等光荣 称号。 现萍乡党校核定编制人,实有在职人员人,其中专兼 职教师人高级职称人,中级职称人,公务员人, 工勤人员人。学校拥有支具有丰富理论和较强实践经验的师 资队伍和严密的组织机构。 五项目编制依据 中国共产党党校工作条例中发号 江西省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 萍乡市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中共江西省委关于贯彻中国共产党党校工作条例的 实施意见 国家有关消防环境保护法律法规标准 萍乡市城市总体规划年 江西省建筑工程预算定额当地水文地质气象等资料 建设项目可行性研究报告编制合同。 六项目提出的理由与过程 中共萍乡市市委党校是萍乡市重要的党政干部培训基地,是 萍乡市党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校, 是党委的重要部门,是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的 哲学社会科学研究机构,萍乡党校自成立以来,年间培训了 大量党员领导干部和行政管理人员,使他们的理论修养,工作水 平得到较大的提高,很多同志逐步成长为各级党委政府的工作 骨干和主要领导,为江西省萍乡市的社会经济发展做出了较大 贡献。 年月胡锦涛同志在十七大报告中指

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