完成特色林果基地杞子基地节水滴灌枸建设亩。主 要建设地点在下店村。 资金投入概算总投入和申请中央财政投入情况 市西大沟镇千亩节水滴灌枸杞子项目总需投资万 元，其中申请中央财政补助资金万元，政府投工投劳自筹资 金万元。其中退耕还林农民技能培训人次需投 入资金万元申请中央财政补助资金万元。节水滴 灌设施包括毛管元亩，投入资金万元,申请中央财 政补助资金万元。 资金具体用途和补助标准总投资万元。具体 用途和补助标准如下退耕还林农民技能培训人次，培 训时间天，每人补助为元人，包括聘请专家授课学 习材料食宿费等，退耕还林农民技能培训需补助资金万 元。完成西大沟镇节水滴灌枸杞子项目亩，每亩节水滴 灌设施投入资金元，共投入资金万元，需补助资金 万元。其中，申请国家财政补助万元，自筹资金万元。 枸杞子管护费亩，按每亩元标准，需自筹万元。 ④植保和森林防护费亩，按每亩元标准，需自筹 万元。 具体可见市年巩固退耕还林成果中央追加项目 投资概算表 市年巩固退耕还林成果中央追加项目投资概算表 序号项目单位数量 单价 元亩 投资万元中央投资地方自筹 总投资 工程建设投资 人员培训人次天元人 节水灌溉设施亩 管护费亩 植保与森防亩 组织保障措施 为了切实加强对巩固退耕还林成果建设项目的组织领导， 按期完成项目建设任务，西大沟镇成立了水管所林业站财政 所等部门主要负责人为成员的项目领导小组，领导小组下设办公 室，办公室设在镇林业站，具体负责项目的组织领导和协调服务 工作，确保项目建设任务顺利完成。 各有关单位和村都要成立相应机构，负责项目实施方案的 筹划审定，并负责项目实施的监督管理资金管理档案管理 财产管理质量管理等。领导小组办公室对上向镇政府负责，对 下行使指导监督工程管理质量保证检查验收等职能。 加强组织和协调配合。项目建设涉及的各相关部门要按 照职能分工，各司其职，加强协调，密切配合。镇林业站负责项 目建设综合协调，年度任务计划的审查和综合平衡，会同有关部 门下达年度任务计划镇财政所负责专项资金管理和拨付，监督 检查资金的使用镇农业技术推广站负责农村能源建设项目，基 本农口建设项目中改田改土改土培肥及后续产业中涉及农业部 门管理项目的技术指导检查和监督镇林业站负责补植补造建 设项目及后续产业中涉及林业部门管理项目的技术指导检查和 监督。 加强计划管理。镇林业站要会同镇财政农业林业 水利等部门，依据西大沟镇巩固退耕还林成果专项规划及市 批复的年度项目实施方案，联合编制项目年度任务计划建议上报 市发展改革委，年度任务计划建议方案应包括上年度计划执行 情况和本年度计划安排的初步意见。项目年度任务计划经市发改 委审批下达 大户集中。各项目单位要积极与镇财政所密切配台，对资金拨付 使用情况定期检查和审计。对查出的违规违纪问题要依法依规 严肃处理。 加强项目监督检查和及时验收。镇各相关部门要加强对 项目建设进展情况进行监督检查，对实施中出现的问题及时研究 解决。镇林业站要会同镇相关部门定期对项目工程建设情况进行 目标考核和通报，对建设进度和质量不符合要求的，根据实际情 况可暂缓安排专项资金，直至整改合格。项目竣工后，要按照国 家要求及时对项目进行验收。验收的主要内容包括项目建设任 务的专项资金是否按计划完成项目质量是否达到规定的标准， 资金拨付管理与使同是否符合制度规定，有无违规问题工程 管护措施是否落实各项效益指标是否达到设计要求工程档案 信息报送制度是否到位。工程验收第步是自查验收，即由镇人 民政府组织相关部门实施第二步是接受镇财政所组织镇农业 扶贫林业水利部门实施的联合复验 建立巩固退耕还林成果项目奖惩机制。每年要从镇财政 中拿出定的经费作为奖励基金。根据年度计划完成情况，对在 工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励对不符合工程建设 质量标准，没有完成搬迁任务的要追究有关村队，有关单位和项 目负责人的责任。 制度保障措施 项目实施由项目领导小组统安排，统部署，统组织。 落实具体责任单位和责任人，按照建设任务和设计要求，严格监 督检查和考核，加强对项目建设的全程监督管理，确保工程进度 和质量。是严格把关，审查好实施方案。二是周密部署，组织 实施好项目区的各项建设工程。三是协调各部门单位关系，确 保工程顺利实施。 技术保障措施 严格按照工程的有关规定和要求，全面实行项目公示制 领导责任追究制。严格资金管理，加强工程质量检查验收工作， 建档立卡，完善项目工程资料。做到技术和管理人员随时现场检 查，随时指导监督。 要按照有关技术规范标准做好验收工作，确保工程质量要 加强对项目建设的动态监测，及时汇总上报项目建设情况，认真 开展项目建设调研，及时解决项目建设过程中出现的各类问题。 具体技术措施 全面禁止种植高杆作物。要进步加强宣传，制定禁止种 植高杆作物的具体规定，对不按规定要求种植高杆作物的，要坚 决予以拨除，停发退耕还林粮款补助。通过采取强有力的措施， 彻底消除退耕地种植高杆作物现象。 开展技术培训，促进抚育管理对幼树修剪刨树盘清除 杂草施肥浇水病虫害防治给予资金支持。对枸杞子林栽植密 度较大，树冠郁闭，经退耕户申请，在市林业局验收后，林业站 可批准间伐。并督导完成迹地更新，确保林地用途不改变，森林 资源不减少。要加强对退耕地林木抚育管理各项技术措施的落 实，对全镇退耕地开展技术培训活动，解决各种技术难题，提高 退耕地生产收益。 加强禁火禁牧工作，严厉打击非法毁林行为。禁火禁牧是确 保退耕还林成果巩固的重要措施。工程实施以来，自治区地区 和市委市政府都相继出台了系列退耕还林林禁火禁牧的政 策措施，明文规定已实施退耕还林工程的县要全面实行退耕还 林禁火禁牧，要进步加强林业资源管护，从根本上减轻全镇 森林防火压力。今年将利用巩固成果专项资金对验收合格管理较 好的退耕村和承包户给予防火物资扶持。同时，要认真做好退耕 还林工程的监管工作，加大对破坏退耕还林工程建设活动的查处 力度，严厉打击非法毁林和乱占滥用退耕地的行为，依法保障退 耕还林成果，维护退耕户切身利益和农村社会稳定。 ④加强领导，落实责任，强化督导为推动全镇退耕还林工作 进度，镇党委镇政府实行科级领导包片，乡镇干部包村，村干 部包地块的层层分包责任制，逐级签定责任状，切实把任务变成 事，把事落实到人，镇政府是退耕还林工程实施的主体，是退耕 还林合同的甲方，对本辖区范围内退耕还林成果巩固和解决退耕 农户生计工作负总责，严格实行行政领导负责制，各级行政把 手为第责任人，凡是有补植补造任务的要把任务目标逐级分 解，落实到人头和地块，确保任务目标责任和奖惩措施的落实。 镇上成立巩固退耕还林成果工作领导小组，由镇党委书记任组 长，亲自挂帅，靠前指挥，率先垂范。确保目标任务高标准高 质量顺利完成。 在春季植树期间，镇政府要组织有关部门组成的督导组进行 督导考核，实行以督查通报和整改的形式，随时通报，推广典型， 鞭策后进。春季造林结束后，对退耕还林工程实行包片镇领导签 字验收制度，对完成补植补造嫁接改造任务的，发放验收合格 证，没有取得合格证的村视为没有完成巩固成果任务，亮黄牌警 告，年终考核领导不能评为先进，单位不能评优。地区验收不合 格的村，国家扣除的粮款补助，由此引发的切问题和后果，由 村委会负责处理。工作中要加强信息畅通及情况通报，注意总结 经验，表彰先进，鞭策落后，要大力营造浓厚的宣传氛围，迅速 掀起春季巩固退耕还林成果建设新高潮，确保顺利通过上级部门 验收。 资金保障措施 资金管理采用报帐制，采用以工代赈资金管理办法，专款专 用，财政部门全程监督。在建设过程中，根据工程进度组织相关 人员对工程质量进行检查和核实。加强项目资金管理，领导小组 将组织财政和审计部门定期进行审计，及时制止和纠正资金管理 等方面出现的问题。 加强组织领导，落实工作责任，把该项目纳入全镇的目标 管理考核范围，严格考核奖惩，确保责任到人。 积极做好政策宣传，通过各种宣传渠道进步宣传党的富 民政策，宣传该项工作的重大意义，使广大人民群众和各级干部 充分理解和支持项目的实施，并积极参与到项目建设中去。 科学规划集中实施，采取统布局统规划统标 准统质量统施工的五统和集中时间集中施工集 中力量三集中的办法，落实建设任务，抓点示范，辐射带动， 逐年推开，确保项目建设目标按期实现。 项目目标 通过巩固退耕还林成果专项资金使我镇退耕还林农民都 能够有针对性的参加创业技能培训，人均都能够掌握创业技能 个实用农作物生产或种植等方面的科学技术，提高他们创业 就业的能力，增加家庭收入，实现退耕农户人均增加元的目 标。 通过西大沟镇节水滴灌枸杞子亩项目，将有效的提 高我镇下店村开发区防沙固沙能力，进步改善我镇镇区的生 态环境，促进为西大沟的社会经济发展，使当地农民群众的生产 和生活得到进步改善和提高。 生态经济社会预期效益明显。 创造就业岗位通过项目建设，使项目区退耕农户增加创业 和就业岗位，人均收入将不断增加，农业生产条件得到改善，群 众生活水平有所提高，为实现小康目标奠定了基础，同时可辐射 带动全镇其他农户增加收入，加快农业产业化进程。对巩固退耕 还林成果起到积极的作用。 发展三产通过项目建设，使退耕农民进步掌握发展技能， 走上了新的谋生之道采取以林养林，采取种植养殖加工相结 合的发展思路，大力依靠退耕还林政策和措施，发展牛羊等第 三产业，大力提高了退耕还林户经济收入，稳定了退耕户生产和 生活。 增加植被覆盖度，通过退耕还林，大多数弃耕地已成为林地， 还不用每年都引入大量灌溉水，既节省了水资源，又绿化了环境。 其次，沙漠化得到控制和保证，促进了社会经济可持续发展，为 人民生产生活创造良