俗 为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县 承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会 中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅 游资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的 力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝北 旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都萝 北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。 同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关配 套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐 设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，年萝北县全 年接待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。 如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业的发展。 项目建设必要性 为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游 名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展， 制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是 名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山 旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，俄罗斯啤酒城 等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展 地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。随着 旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了 对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北 森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精 品旅游线路，年，萝北县的界江游又被纳入全省旅游发展总 体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这 发展界江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理 谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展 解除后顾之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接 待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝 北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进 步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促 进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设俄罗斯啤酒城等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调 整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大 社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效 益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作 好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分 必要。 项目建设的可行性 萝北县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于全县 和全省旅游业的发展 架结构，欧式 风格，临街二楼为联体门市，游客可在此品尝俄式烧烤， 购买俄罗斯商品。 根据国际俄罗斯啤酒城的设计趋势，将大体量的建筑进行分 解，设计为分散式建筑。考虑短时间内大量人群的交通的便利与 快捷性，在选址在沿江公园南侧，以便短时间内疏散大量人群， 在区内设东西服务交通要道，为所有的度假人员提供最方便快 捷的服务。 建筑设计 俄罗斯啤酒城为四栋单体建筑，两层框架结构，欧式风格， 临街二楼为联体门市，门市面积分为三个户型平方 米平方米平方米。号单元为小平方门市，用于俄罗 斯商品销售二号三号单元为中型门市，用于烧烤城四号单 元为大平方门市，用于啤酒广场建设。啤酒广场整体风格呈巴洛 克式，布局通畅，适合大量用餐者就餐，设有舞台表演区啤酒 制作区用餐区等。 第七章项目的招标方案 项目概况 黑龙江萝北县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城建设项目，建设周 期年。该项目总投资万元，资金来源为政府投资。 招标范围 本次招标内容为黑龙江萝北县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城建 设项目招标，其中包括主体工程建设内部装修室外啤酒广场 室内酒吧歌舞表演台大中小型包房停车场及相应的附属设 施，具体工程量详见招标文件。投标单位先进行规划方案设计， 其中标单位继续进行初步设计和施工图设计。 投标人资格要求 企业具有法人资格。 根据招标内容，企业具有旅游景观规划及设计资质或具备 港口与航道施工总承包二级含二级以上资质。 项目负责人应具备规划设计专业高级工程师职称，并具有 注册资质。 企业具备相应级别的执业规划师建筑师和景观师。 企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等类似工 作经验及业绩证明。 取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 拟投入的项目负责人需具有港口与航道二级含二级以上 建造师或二级项目经理。 技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。 企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员应具有 水电行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。 报名提交资料要求 报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证明文件 法人委托书原件企业资质证副本项目负责人资质证以上 证书要求出示原件，留盖单位印章的复印件，企业简介及设计同 类项目的业绩代表作等资料。 评标委员会的组成及中标人的确定 评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前 三名为中标候选人，然后经项目评审小组以投票方式确定中标人。 第八章环保消防职业安全卫生和节能 环境保护 该项目建成后将有少量垃圾产生，在建设过程中定期组织卫 生检查，注重景区体验区及周边环境卫生，及时清理建筑垃圾。 在建成后的运营过程中，将安排专人清理建设地点及周边卫生， 保持环境清洁，为游客游船提供良好的旅游环境。 消防措施 按照建筑设计防火规范标准执行。配备消防增压设备 套，消防水泵台。在建成后的运营过程中，将安排专人注重消 防安全，确保无安全隐患。 职业安全卫生 施工过程中，将与施工方签订安全生产协议，严格按照工程 施工标准规范施工，确保工人安全运营过程中将严格执行职业 健康卫生安全的有关法律法规，强化从业人员安全。 节约能源 据悉，国家旅游局部署从今年起大力推进旅游节能减排工作， 召开全国旅游节能减排现场会，制定旅游饭店和景区节能减排工 作指南，开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活 动，年内将推出首批旅游环保企业。萝北县旅游事业正处于起步 阶段，从最初就将节能减排，低碳旅游作为开展旅游工作的指导 思想，打造风景秀美与人文魅力并存的旅游名镇。 第九章项目组织机构与人员 领导组织机构 该项目由萝北县人民政府县长陶信顺担任领导组织机构的组 长，主管旅游的副县长许玉华担任副组长，全面保障该项目顺利 实施。 建设机构及监理单位 建设机构为萝北县名镇建设指挥部，负责人为县长陶信顺。 监理单位为萝北县人民政府，负责人为副县长许玉华。 运营维护机构 该项目运营维护机构设在名镇建设指挥部，负责人为县长陶 信顺。 技术力量和人员配臵 该项目建设过程中需要技术人员名，其他工人名，要 求有相关工作经验。 项目全部完成后，正式运营过程中，交付相关单位自行管理 和使用，若人员不足，则后期补充，以保证该项目正常运营和管 理。 第十章项目实施进度安排 项目实施的各阶段 该项目建设期限为个月年月年月，各阶 段工作安排如下 编制可研 办理各项审批手续 择期开工建设 项目完工并投入使用 项目实施进度表 项目实施进度安排横线图 时间 项目 年 编制 可研 办理审批 手续 开工 建设 设备 安装 技术 培训 项目 验收 第十章效益分析 管理效益分析 该项目由萝北县人民政府牵头，总体推进，重点突破，严格 管理，按照项目建设的进度安排，有重点有计划的分步实施，力 求在预定工期内在萝北县各旅游景区取得较大成效。 在管理方面，明确责任，落实任务，实施把手工程，项目 单位领导亲自挂帅，部门牵头，专人推进，实施四级责任推进机 制。根据项目的开发研制市场运作及市场需求科研水平和 单位的实际情况及时调整项目的支持，以确保项目的质量。立足 自力更生，积极发挥市场作用，发挥比较优势，挖掘发展潜力， 要抓住机遇，积极争取国家政策的支持。坚持保护和开发相结合， 严格遵守国家有关法规政策，在开发利用过程当中，充分考虑 水体植被地形地貌等景区自然资源情况，维护生态平衡。 社会效益分析 萝北县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城建设项目，对发展萝北县 界江游，完善名山旅游名镇建设，开发旅游资源，丰富娱乐场 所和设施建设，满足人们日益增长的消遣娱乐需求，对发展萝北 县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需 求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来 显著的社会效益，主要表现在以下三个方面 名山旅游名镇项目全部建成后，将成为省内外著名的生态 旅游胜地，将大幅度提高景区游客容量，吸引更多游客前来游览 观光，提高萝北旅游知名度，为游客提供优质的服务设施及景区 内良好的娱乐消遣环境，游客不仅可以观光游览，更可以休闲娱 乐，陶冶情操，缓解游客压力。 可促进界江游快速发展，提高黑龙江省旅游和省内区 域景区的知名度，加快旅游产业的发展速度，同时又将带动相关 产业的快速发展，在促进区域经济繁荣方面将起到极大作用。 圆满完成县里承担的各项接待任务，减少不必要的浪费， 提高接待能力，塑造良好形象。 经济效益分析 随着经济发展水平日益提高，旅游市场需求呈现持续增长趋 势，特别是黄金假日旅游高潮出现，表明我国人民对旅游的需求 热情日益高涨。生态游运动游修学游科普游已成为旅游热 点领域，那些远离大都市拥有森林的边远地区，具有科学价值的 山地，江河将成为最具吸引力的旅游区，国内大陆及港澳地区前 来旅游的人流将明显增加。 近几年来，