饮料酒中优先发展的品种之。随着人们生活水平的日益 提高和健康的需求，在休闲宴请时饮用葡萄酒已经成为种时尚。 县境内有丰富的野生萄萄资源，当地百姓也有百年饮用自酿葡萄酒的习 惯，为充分利用县的野生葡萄资源，带领农牧农脱贫致富奔小康，经 过慎密的市场调研，县委县府毅然决定将发展葡萄酒做为发展县 品的大事来抓。通过引进新型葡萄栽培和加工工艺的技术人才进行工 艺流程改造，提高葡萄酒的质量，达到中档酒类水平。 县自酿葡萄酒已有百年的历史，年县建立葡萄酒厂，以 纯天然野生葡萄为原料，聘请当地知名酿酒师利用传统葡萄酒生 产工艺，生产出了纯天然藏东干红葡萄酒，其色泽约润，口感清爽 营养价值高，是优质饮品之，经国家酒类检测中心检测，品质符合国 家葡萄酒生产要求，营养成分高于法国波尔多干红葡萄酒，在四川 云南西藏等地畅销，产品倍受青睐，具有定的知名度，曾出现限量 批发购买的现象，随着西藏旅游业的迅猛发展，青藏铁路为的畅通，加 之葡萄酒厂的改扩建，原料基地的建立项目等启动，给葡萄酒的销售带 来巨大商机，市场前景广阔。 西藏是全球污染最小的地区，也不例外，无论是大气土壤水 资源都有着其它地方无法比拟的优势，这些良好的生态环境，为发展人 工葡萄园提供了天然的优良场所。在今天，人们对无公害绿色食品 有了特殊的感情，只要我们按照无公害绿色食品生产标准进行操作， 不难生产出较高质量的无公害绿色饮品。 本项目管理上按企业运作，内部机构上有专门的营销队伍以种植 协会为主，负责产品销售和市场调查，这支队伍立足全区市场，通过 市场把公司基地和农户连接起来，通过实地考察和多方协作等手段， 掌握市场需求和消费动态。在今后规模扩大后，逐步建立横跨全区乃 至内地的销售网络。通过这支队伍作用来指导生产，确定生产规模，以 市场为导向，做大做强我县葡萄酒规模和品牌。 第四章项目建设单位基本情况 第节项目建设单位基本情况 项目建设单位为县农牧局。县农牧局为县人民政府直属行政部 门，下辖科技局乡企局农推站畜推站个科级局站，共有干 部职工人。县农牧局曾组织科技局农业技术推广站开展了中林卡葡 萄示范园基地东坝野生葡萄扦插苗圃园人工种草和草种改良草原 建设等项目，积累了项目建设的经验。 第二节项目依托单位基本情况 技术依托单位为昌都地区农技推广中心。昌都地区农技推广中心隶 属于地区农牧局管理的副县级事业机构，内设办公室土肥站植保站 农作物栽培站种子站。多年来，在地委行署的正确领导下，编制了 多项农业工程规划初设等前期工作和项目申报立项曾成功的组织实 施了昌都地区有关农业项目的技术指导工作，积累了定的经验，能够 从技术上保证本项目的顺利实施。 第五章项目地点选择分析 项目地点选择适合葡萄生长的未开发荒滩荒坡，不和施工人员生活 污水，固体废弃物主要来源于施工残土弃料以及生活垃圾等。 采取的环保措施 施工时产生的废水不含有毒理学指标，故影响有限，待工程结 束后其影响即可消除。施工期产生的生活污水集中沉淀处理，对地表水 影响较小。 施工时产生的固体废弃物施工残土弃料以及生活垃圾在施工 结束后将集中外运至垃圾处理场，不会产生二次污染。 推广科学的施肥技术和施肥方法，将降低不合理的肥料投入， 提高肥料利用率，降低农业的面源污染，保护农业生态环境培肥地力 为保证农业可持续发展提供重要的技术措施。 第三节环境影响评价 项目建设中在全面落实环保措施的前提下，做到水气声污染 防治工作，施工中处理好建筑垃圾，建筑垃圾要运到指定场所。鼓励和 支持农民科学施肥，提高农业综合生产能力，促进农业增产增收，降低 农业生产成本，提高农产品品质，提高肥料利用率，减少化肥用量，最 终达到减少农业环境污染的目的。总之，项目建成后将符合可持续发展 环境保护的要求，不会形成新的环境污染。 第十章项目组织管理与运行 本项目实施过程中，要充分利用好当前国家加快发展西部地区的战 略措施，转变思想观念，以新的思维方式和良好的精神风貌，抓好项目 实施全过程，本项目在获得批准后，正式组织实施。 第节项目的领导组织机构 成立项目领导小组，由县人民政府县长任组长，主管农牧业工作的 副县长任副组长，农牧局发改委财政局农技推广站负责人为成员， 负责项目的协调实施并成立项目领导小组办公室，设在县农牧局。其 组员如下 组长县人民政府县长 副组长县人民政府副县长 成员县农牧局局长 县发改委主任 县财政局局长 县农业技术推广站站长 项目乡镇主管领导 第二节项目技术措施 成立由县农牧局兽防站等单位负责人及专业技术人员组成的项 目技术小组，由县农牧局局长担任总技术负责人，负责项目实施过程 及竣工投入使用后的技术服务工作，切实保证项目实施质量，发挥最佳 效益。 项目技术实施小组人员名单 组长县农牧局局长总技术负责人 副组长县农业技术推广站站长 成员县农业技术推广站助理农经师 项目乡镇农业技术人员 第三节项目管理措施 严格按照五制，即项目法人制招投标制工程监理制 合同管理制竣工验收制，加强对工程管理 计划管理，要根据自治区发改委农牧厅批准的实施方案，按 照项目建设内容和施工时间，制定具有可操作性的项目实施计划，并制 订项目管理办法，确保按期完工，做到对项目有计划有安排。 工程管理，在项目实施过程中，根据国家及自治区人民政府的 有关规定精神，确定工程目标管理方案，纳入到项目建设中，并自始至 终按照项目设计方案来完成，确保技术工作到位，要派有关专业技术人 员到项目点蹲点指导，竣工后，组织专业部门验收，确保项目质量。 第四节项目财务管理措施 要根据项目建设资金设立专款帐户，加强资金管理，实行财政主管 领导支笔审批资金制度，严格财务管理规章制度，真正做到专款专 用，严禁挤占挪用，不得随意出现项目资金缺口同时要编制项目资金 报表报项目领导小组和自治区地区发改委，以便掌握资金使用情况， 确保项目效益。 第五节运行管理措施 以政府为依托，加强对葡萄种植加工工作的领导，形成技术推广 和行政管理等部门之间的横向联系，协调好技术指导推广行政管理 等部门的关系，从各方面给予葡萄生产工作大力支持，充分发挥技术 体系物资管理的综合优势。项目建设期组织管理，由县农牧局负 责项目技术指导工作，在工作中将突出技术性社会性，加强青稞生产 基地建设项目实施过程中各个环节的技术指导。 第十二章效益分析 第节经济效益 葡萄园项目年最大生产能力为万斤，可生产葡萄酒吨，按照我县 葡萄酒的预计售价，销售收入可达万元，扣除种植人工工资设备折 旧，年利润万元，项目回收期为年。还将带动相关行业的发展，不断 增加农牧民收入。促进我县第二三产业的蓬勃发展，所以该项目是 项利国利民的富民工程。 第二节社会效益分析 项目实施后，不仅可以极大提高我县财政税收收入，还可有效地增加 劳动力就业机会，对加快县设施农业现代化进程将有着十分重要和深远的 意义。因此，通过项目的实施，该地区的农牧业结构将得到进步优化调整， 农业特色产业的高效化将会得到进步实现，农牧民每户年平均纯收入在 万元以上。效果十分明显，社会效益十分显著。 第三节生态效益分析 本项目实施后，通过采用无公害生产标准，大量施用有机肥，土壤中有 机质的含量将大为增加，土壤的物理结构化学组成将得到较好的改善，可 为蔬菜生产基地可持续发展提供有利的土壤环境。无公害生产技术手段，将 会减少化学农药的用量，降低农药残留对产品的污染以及对周边地区大气 水体和土壤的破坏同时，通过采用保护地栽培以及大量施用有机复合肥等 技术，化肥的施用量将会大为降低，进而可减少因化肥中氮磷钾的流失 造成对地表水地下水的污染，改善农田生态环境。 因此，本项目实施后，将对项目区的大气土壤水资源环境起到积 极的保护作用，同时，蔬菜植被覆盖率的提高，生物土壤水资源得到有 效合理利用风沙侵蚀水土流失和盐碱化的危害将进步得到有效地控制， 还将极大缓解对天然野生葡萄资源掠夺性利用的现象，生态效益极为显 著。 第十三章招投标方案 编制招标方案的依据 中华人民共和国投标法农业基本建设项目招投标管理规定 农业基本建设项目管理办法关于加强建设项目管理的意见农 计发号西藏自治区招标管理办法。 二招标范围 招标内容水泥支架土地整治围栏机耕道修建 招标金额估算万元 招标组织形式主要采用公开招标形式。由县人民政府委托具 有招标代理资质的招标公司进行公开招标。 三招标方式 本次招标采用公开招标的方式进行。 四招标程序 按照正规的招投标程序进行。 明确本次招标的范围招标组织形式招标方式公开招标。 比选招标代理机构，办理有关招标事宜。招标公司负责标书的 制定发放和招投标的具体工作，在标书制定中必须明确物质质量 数量标准投标地点和投标时间等。 发布招标公告，对潜在投标人进行资格审查备案，给审查 合格者发放或出售招标文件。 在投标截止日期之前，接受查验投标文件。 制定具体的评标办法或者细则。 发放中标通知书，并将中标结果公布所有投标人。 招标人和中标人按照标文件签订书面合同，交纳履行保证金。 五招标划定 全县分个标段水泥支架土地整治围栏机耕道修建 第十四章项目节能减排措施 加强节能减排工作是转变经济发展方式增强竞争力构建社会主 义和谐社会的重大举措是建设资源节约型环境友好型社会的必然选 择是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路。在项目实施过程 中必须做到以下几点 严格控制和加强育苗管理，在不影响项目建设效益的前提下， 适量进行种苗扦插，避免葡萄种苗的过度浪费 合理控制和施用有机肥，适时进行田间灌溉，避免有机肥和水 资源的浪费 切实加强项目管理，提高项目建设质量，避免因项目管理