信息流等，实 现真正全社会共同受益的三大效益。 现代社会发展使第三产业在国民经济中的地位越来越重 要，任何区域想提高本地经济的发展速度，必须加大第三产业 的发展力度，实现协调平衡的综合经济发展模式。 周边地区长期以来直是进行以农业和林果为重点的 农业综合开发，以农业为主的经济无法给居民带来更大经济效 益。旅游业发展可以促进当地产业结构的调整，促使旅游区及 周边地区由传统农业向以旅游业为主体的第三产业跨越，将当 地的优势产业与第三产业紧密结合，树立‚旅游搭台服务，农 民唱戏赚钱‛的先进发展思想。从而带动区域性地区经济全面 发展。 扩大再就业，保证社会稳定的需要 解决就业问题是我国经济建设和社会发展中项极端迫 切而艰巨任务，就业问题是当今世界各国都面临的个难题， 就业和再就业已成为关系政治稳定社会安定经济发展的极 为重要因素。正如胡锦涛同志在全国再就业工作会议上指出 ‚扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人 民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济 问题，也是重要的政治问题。就业问题解决得如何，是衡量 个政府个执政党治国水平执政水平的重要标志。当前， 我国正处于经济体制转轨和产业结构战略性调整的关键时期， 劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾都很突出，就业形势十分严 峻。解决好就业问题，特别是解决好当前国有企业下岗职工再 就业的困难，已成为我国经济建设和社会发展中项极端迫切 而艰巨的任务。‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在 新的历史条件下赋予旅游业的光荣使命，也是旅游行业贯彻科 学发展观的具体实践。 在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游的 个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要的就业部门，旅 游就业的重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅 游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游 理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体， 雇用了世界从业人员的十分之，已成为世界上创造新就业最 多的行业。‛世界旅游组织把旅游对就业的贡献和旅游创造新 就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要的作用之。 根据世界旅游理事会的报告，年，全世界旅游就业人数 达亿人。全世界有的就业依赖于旅游业。 在我国旅游业发展是次非常重要的机遇，第三产业是扩 大就业促进再就业的主要途径。解决我国就业和再就业问题， 主要潜力在第三产业。我国第三产业的就业比重只有， 不但远远低于发达国家达到的以上水平，也低于印度马 来西亚等些发展中国家达到的的水平。第三产业的兴旺 发达，是现代经济的个重要性。发展第三产业，有利于缓解 资金资源供求矛盾和就业压力。旅游业作为服务业的支柱和 龙头，已经形成了大产业大市场的发展格局，呈现出大容量 的就业态势，与社区服务道，将成为最具潜力的就业领域。 根据国际经验，人均达到美元是第三产业加速发展 的转折点。我国去年人均已超过美元，大中城市和部 分发达地区早已超过美元。第三产业的高度发展将创造 大量就业岗位。第三产业尤其是商贸餐饮服务业等传统服 务业和旅游业等新兴服务业，将是解决下岗失业人员就业问题 的主要渠道。 为了扩大就业促进再就业，中央确立了解决就业问题的 根本途径在于发展经济方针，并制定的若干鼓励性支持政策， 这些政策普遍地适用于旅游业的发展。个‚政府引导需求 拉动政策推动部门联动全社会参与‛的旅游发展态势将 全面形成，这将是我国旅游业发展的又次重大机遇。旅游业 的发展将进上步失去旅游就业，实现旅游经济与旅游就业同步 增长。 振兴镇经济的需要 合理利用旅游资源，进步发展旅游业，把旅游业作为新 的经济增长点和支柱产业，实现产业结构的调整，促进经济全 面发展。 旅游兴百业兴。发展旅游业不仅将成为产业结构的调整 契机，更重要的是能够通过旅游业发展来提高当地群众的综合 素质，转变经营观念效益观念和市场观念，培育商品意识 资源意识和产业意识，这种思想的更新，将成为临邑发展经济 促进社会进步的新动力。 三选址方案及建设条件 选址原则 应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。 应方便群众，交通便利。 周边宜有便利的水电路等公用基础设施。 应环境安静远离污染源。 应远离易燃易爆物品的生产和贮存区高压线路及其 设施。 二选址条件 地形地貌与环境条件 公用设施齐全，道路畅通。供水供电通讯等基础设施 配套。 交通条件 靠近主要干道公路附近，交通极为方便，为项目区提供了 更为快捷的交通条件。 三项目选址 镇黄新庄景观工程建设项目拟建于镇黄新庄村， 紧邻宿永路，该项目坐落在居民集中区内，地理环境比较优越。 四建设条件 项目区自然条件优越 气候特征 县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和， 四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为， 无霜期天。 气候条件 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对温度 主导风向东北风 年均风速 风压 程及设备费，室外工程费， 与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。 投资估算编制说明 工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土 建结构工程费，内外装修工程费，景观园道路工程费，给排水 工程费，强弱电工程费，采暖工程费，燃气工程费，绿化工程 费等项组成。参照近年来市类似工程竣工概算资料，并 根据建设时间规模标准等方面的差异，作出合理调整后， 分项分类，按单方造价指标进行估算。 室外工程主要包括绿化平方米道路 米以及栈桥凉亭休闲广场公厕等项目费用。本项目室 外工程按新农村工程及设备费测算。 工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制 费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项 组成。 预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基 本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程 建设其他费三项之和的计收。 投资概算结果参考建设内容及方案 二投资估算与资金筹措 投资估算 本项目建设总投资万元。 建设景观路工程，道路工程总面积平方米，投 资万元。 栈桥投资万元。 凉亭万元。 公厕万元。 绿化面积平方米，安装亮化路灯盏投资 万元。 休闲广场，投资万元。 其它建设万元。 表项目投资估算汇总表单位万元 序 号 项目名称单位数量金额附注 道路工程费项 栈桥工程费项 凉亭工程费项 公厕工程费项 绿化亮化工程费项 休闲广场工程费项 其它建设工程费项 合计 资金筹措 本项目工程建设计划投资万元，全部由建设单位自筹。 三编制说明 本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算 指标，同时结合类似工程及当地的定额取 费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。 并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法 国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版， 同时结合当地具体情况进行估算。 前期工程费按总投资费用的估算 勘察设计费按国家有关规定估算 工程监理费按第部分费用的估算 基本预备费按第二部分费用之和的估算 十三工程招标 本项目是关系公共利益公众安全的社会事业项目，根据 中华人民共和国招标投标法规定必须招标。 根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设 项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关 文件和政策进行工程招标。 发包方式 招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作 内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工 试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项 或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或 ‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承 包。 何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复 杂程度投资来源业主的技术和管理能力。 二招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编 制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自 行招标凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设 工程招标投标机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需 要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会 第号令的规定向项目审批部门报送书面材料。 三招标方式 招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。 公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊 广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合 投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承 包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任 务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点 是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而 且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。 邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若 干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标 工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参 加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招 标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去 承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任 他有能力完成所委托任务的单位。 议标 议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合 投标件的单位，分别就承