植物和古树名木的保护。 国家珍稀植物有Ⅰ级重点保护植物有南方红豆杉钟萼木等，Ⅱ级重点 保护植物有花榈木福建柏樟树浙江楠红豆树凹叶厚朴金毛狗 榧树长叶榧樟树浙江楠等福建省珍稀植物有八角莲短萼黄莲 福建石楠大果假水晶兰金豆梨茶扁担藤华南桂红楠短柱树 参油杉沉水樟泡花润楠银钟树柳杉等苔藓植物和蕨类植物有 角苔绿片苔花叶溪苔带叶苔塔叶苔石地钱凤尾藓葫芦藓 石松江南卷凤尾蕨乌毛蕨狗脊瓦韦等以及较多的兰花资源。 根据福建省县陆生野生动物资源调查报告年月， 县野生动物区系介于东洋界的华南区和华中区。即闽广沿海亚区和东部 丘陵增原亚区的交接处，以东洋界的动物种类为主。现有脊椎野生动物有 哺乳动物鸟类爬行类两栖类等。其中国家ⅠⅡ级重点保护的有穿 山甲豺小灵猫毛冠鹿金猫白鹇鸳鸯巨蟒等，属于省重点保 护的有赤狐黄腹鼬黄鼬食蟹獴豹猫毛冠鹿等属于省般保护 的有貉鼬獾猪獾狗獾花面狸小麂赤麂豪猪臭鼩小山雀 苍鹰伯劳八哥翡翠等等。 项目区拟使用林地现状调查情况 林地现状调查分析方法 采用现场调查和社会调查相结合的方法，对项目建设拟使用林地的森 林资源重点保护野生动植物资源和古树名木进行现场调查社会调查主 要收集当地基础资料，了解项目区域及项目的相关背景资料。 根据项目建设红线图，结合地形图林业基本图小班览表，确定 使用林地的范围，将其界线标在林业基本图或地形图上。 根据伐区调查设计技术规程福建省地方标准， 的有关技术标准，以万地形图勾绘，结合罗盘仪导线辅助测量确定各 地类界线，采用网格法计算面积蓄积量调查采用角规或样园等方法。重 点保护野生动植物资源和古树名木调查采用全面调查法。 拟使用林地基本情况 项目建设拟使用林地涉及县凤山镇的余家堂居委会，个小班，面 积，蓄积量。其中使用林地类型为特种用途林地国家级 生态公益林，享受省财政补助面积，蓄积量经济林地 面积。均不属基干林带城市及城市规划区林地福州市绿化保 护带。详见附表。 重点保护野生动植物及古树名木情况 调查结果表明，项目区内无重点保护的野生动植物和古树名木，亦无 明显的野生保护动物栖息地，未涉及森林公园自然保护区和风景名胜区 等。 使用林地对环境和林业发展的影响分析 拟建项目使用林地对环境和林业发展造成影响的人类活动主要有采 伐林木县水厂二期项目的建设和运营。 对森林资源的影响 拟建县水厂二期项目建设使用林促进林分改造和更新，调整林业产业结构，进步提高森林的 防护效益，有利当地林业的可持续发展。 保障措施 政策保障 福建省是我国南方重点林区，也是林业大省，各级政府林业主管部 门高度重视林业工作。特别是实施可持续发展战略决策和森林分类经营改 革以来，随着林业定位的进步明确和重要性的日益提高，各级政府对建 设比较完备的林业生态体系和发达的产业体系，从政策保障等方面注入了 实质性措施，把林业作为重要的基础产业之常抓不懈。 县地处福建省东南沿海，闽江口金三角北翼，与台湾隔海相望， 境内三面环山，面临海，由于受历史条件限制，改革开放以来，虽然该 县经济得到了定程度的发展，但与其它先进沿海县相比，经济发展还相 对滞后。县水厂是家集制水供水营业销售排管施工管线 养护于体的综合性供水企业，承担着为县城关及开发区范围内供 水重任，目前日供能力为万吨，随着开发区工业项目的不断增多，工业 企业大量用水，使原水厂的供水能力日显不足，水量缺口日益增大，严重 影响了开发区工业生产，影响了开发区人员的日常生活，对全县经济的发 展产生了定的制约作用，因此，为了适应开发区的发展要求，确保开发 区的用水需求，不断扩大供水规模，增大开发区的供水量，对水厂进 行二期扩建工作已迫在眉捷，项目建成后，将使水厂的日供水能力由 原来的万吨提高到万吨，极大地缓解了开发区的用水压力，基本满足 开发区的用水需求，保证了开发区工业企业的生产，开发区人员的生活用 水。对于全县经济的发展将起着十分重要的促进作用。 为此提出建设县水厂二期扩建项目。项目建设不可避免地要 占用林地，为了协调两者之间的矛盾，更好地使用和保护林地，根据福 建省林地管理办法有关规定，各级林业主管部门应当会同其他有关部门 编制林地保护利用规划，报同级人民政府批准后施行。各级人民政府应当 按照国务院和省人民政府的规定严格实施林地用途管制，建立林地总量控 制制度，采取措施遏制林地逆转。建设工程需要占用林地，应当向所在地 县级林业主管部门提出用地申请。按森林法实施条例第十六条规定， 实行国务院林业主管部门和省林业主管部门两级审核制度，经审核同意后， 核发使用林地审核同意书。 资金保障 项目总投资万元。其中，项目建设拟占用林地的各项补偿费用及 森林植被恢复费共计万元，包括林地补偿费万元，安置 补助费万元，林木补偿费万元，森林植被恢复费 万元。建设资金由业主自筹。 林地林木补偿费的标准，按照福建省实施中华人民共和国土地管 理法办法第二十七条第三十条的规定执行未作规定的，按照福建省 物价委员会省财政厅省林业厅闽价费字号文件的规定执行。 安置补助费的标准，经济林地按照福建省实施中华人民共和国土地 管理法办法第二十九条第二款的规定执行其他林地按照福建省物价委 员会省财政厅省林业厅闽价费字号文件的规定执行。 森林植被恢复费是法定收费项目，收费标准按照财政部和国家林业局 关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知财综 号文件执行。 森林植被的异地恢复措施 随着我国林业建设定位政策的转变，国家对生态公益林的保护建设 越来越重视，并明确了占用林地的补偿规定。项目区的建设，占用了森林 植被，导致土地资源结构发生变化，可能影响局部气候。从区位来看，项 目建成以后，改变了项目区防护林分布状况，会对项目区周边植被产生 定的影响，局部环境改变幅度较大。为此，做好森林植被的异地恢复工作 相当重要。应重点做好如下事宜。其，森林植被恢复费实行专款专用， 任何单位和个人不得挪作他用，由县级林业主管部门按规定统安排异地 植树造林，恢复森林植被，异地造林遵循就近布局林种相似防护作用 相当地域相对集中连片，且造林面积不得少于原占用林地面积等原则， 其中对占用生态公益林林地的，由县级林业主管部门提出占补的 调整计划，经同级人民政府批准，并签订新的生态公益林区划界定书从 森林植被对当地生态环境的影响出发，拟定相应的森林植被异地恢复措施， 使项目建设对当地的生态环境破坏指数降到最低值，确实保护好生态环境 其二，采取科学造林的方法，做好森林植被异地恢复技术的指导和推广， 通过严格的技术管理，努力提高造林质量，力争高起点高质量地完成森 林植被的异地恢复工作其三，做好森林植被异地恢复的监督措施，成立 专门的监督部门，严格按照森林植被异地恢复的有关文件精神认真贯彻执 行，做到严把森林植被异地恢复质量关，监督森林植被恢复费的使用。 项目区内拟采用生态环境建设的措施 在项目区内，县水厂二期扩建的建设必然影响到附近的森林 植被以及周围的生态环境。项目建设对生态环境的影响主要是占用特种用 途林，对地貌和植被造成破坏，绿色资源减少也有可能会对局部小气候 造成影响施工过程中临时占地施工产生的废油废化废气粉尘等 会破坏局部区域土壤和植被，造成土质变化，并对环境与水系造成污染和 影响。为此，做好项目区周边和特殊地段生态环境建设至关重要。其， 项目建设拟占用的林地位于县凤山镇的余家堂居委会，占用林地类型 主要为特种用途林，承担着环境保护功能，因此，环境保护成为项目建设 防治措施的重中之重，工程开挖填筑区要砌筑护墙等措施，保证项目区周 边的林地不受破坏，做好野生动物栖息地保护工作其二，项目建设导致 防护林面积的减少，除了采取相应的补偿措施外，还要结合项目区占用防 护林对防护体系产生的影响，做进步的防护林体系的规划调整和设计， 制定相应的防护措施，保证项目建成后，不会对项目区及周边区域森林生 态防护效能不会造成较大的影响其三，施工过程中对环境与水系产生的 污染和影响，比如土石方开挖堆放，将破坏定范围的森林植被，施工 污染物质的集中堆放也将对该部分林地土壤造成污染。以最大限度减轻工 程项目对环境的影响。生态环境建设措施未经验收或验收不合格，工程不 得投入使用，当地主管部门应加强监督检查。其四，应根据项目区的环境 和布局，按公园绿地规划要求落实植绿护绿，科学合理地规划用地搞好 厂区绿化厂区道路绿化生活区的绿化以及基建坡地的垂直绿化，以确 保生态环境建设的持续发展。 可行性结论 经过对项目的建设背景拟占用林地的情况调查影响程度综合评 价及制订的保障措施等因素进行综合分析，本报告认为占用林地是必要的， 也是可行的。 相关说明 项目关联单位用地单位最初接受申请的林业主管部门及使用林地 可行性报告编写单位对项目占用林地必须承担相应的责任。 用地单位的责任说明 占用林地应当向所在地县级林业主管部门提出用地申请，并对上报的 申请材料的准确性真实性负责。 最初接受申请的林业主管部门承担的责任说明 在受理用地申请后，应在个工作日内对用地单位送审的材料进行初 步审查。送审材料不齐全的，应次性告知用地单位，并限期补齐。送审 材料齐全的，应派出不少于名林业管理人员或林业调查规划设计人员会 同用地和被用地等单位，对拟用林地范围按规范进行现场查验，并对查验 结果负责。 使用林地可行性报告编写单位承担的责任说明 本单位对使用林地可行性报告的准确性真实性负责。 目录 总论 项目概况 拟占用林地概况 编写依据 项目区域及项目区的背景情况 项目的由来及提出 项目区域及项目区自然地理概况 项目区域及项目区社会经济概况 项目区域及项目区森林资源概况 项目区域及项目区重点保护野生动植物及古树名木概况 项目区拟使用林地现状调查情况