路总里程公里，全年实现交通运输 仓储和邮政业增加值万元，同比增长，占第三产业的。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公 里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信。

年，完成邮电业务总量万元，通电话的行 政村个，固定电话装机部，其中农村电话装机部，电信 移动基站处，实现了户以上自然村广播电视村村通。

教育事业。

全县有各类学校所，其中，普通中学所，中等 职校所，小学所。

在校学生人，其中，普通中学在校学生 人，小学在校学生人。

全县专任教师人，其中，中学专任教 师人，小学专任教师人。

医疗卫生。

拥有卫生机构个，其中卫生院个。

拥有病床 张，县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张，卫生技术人 员人，其中，医师人，注册护士人。

民族文化。

鹤峰古称容米柘溪，有多年文明史，末代土 王世袭相承余载，管辖多平方公里土地革命时期，有万人 参加革命，近人为革命献出了生命，木林子公顷原始生态群 落结构董家河世界坡立谷地貌保存完整，民俗红色生态文化 底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

文物保护列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址 满山红革命烈士纪念园五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗 产的有傩愿戏打溜子红色革命系列遗物。

列入省级非物质文化遗产 的柳子戏满堂春鹤峰山民歌等。

文化机构鹤峰作家协会摄影家协会乒乓球协会等文化 协会组织发展到个，容美艺术团老年管乐团老年艺术团五里满 堂音艺术团夕阳健身队长寿健身队走马官鼎村篮球队等文体团队 发展到个。

文化创作退役军犬最后只白虎远去的诗魂巴 国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学 创作骏马奖。

政策背景 国家卫生事业发展十二五规划纲要中指出全面推进新型 农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。

实施农村卫生服务体系 建设与发展规划，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在 乡村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县乡村三级医 疗卫生服务体系。

加强村卫生室建设，每个乡镇有所政府举办的规范 化的卫生院，每个建制村有所规范化的卫生室。

并由县级卫生局统 管理。

采取多种形式支持每个村设立个卫生室。

到年，基本完 成县级医疗机构预防保健机构和乡镇村卫生室房屋设备的改造和 建设任务。

优化农村卫生资源配臵，加强医疗卫生服务和药品监管，推 广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提 供安全有效的医疗卫生服务。

明确村卫生室和村卫生室的公共卫生服 务职责，确保有人承担疾病监测报告预防接种等公共卫生任务。

鹤峰县医疗卫生事业现状 医疗卫生机构。

鹤峰县共有医疗卫生机构个，其中县级综 合医院，疾病预防控制中心妇幼保健院卫生 本项目招标工作将严格执行中华人民共和国招标投标法和省 州所属招投标管理机构的建设工程招标投标工作程序流程。

具体流程如 下 项目报建 招标备案 招标文件的编制 发布招标公告 投标单位资格预审 开招标会，发布招标文件 踏勘现场 招标答疑会 开标会 评标 定标 发中标通知书。

招标示意图 内容 项目 招标范围招标形式招标方式 不采用 招标 备注全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察设计 建筑工程 安装工程 工程监理 设备材料采购 其他自主决策 第十章投资估算 投资估算范围 依据项目的建设内容，建设投资估算的内容包括项目建设成本和项 目开发费用。

其中项目建设费用包括直接工程费用其它费用预备费 和建设期利息项目开发费用包括管理费用财务费用和销售费用等。

总投资估算中按工程建设费工程建设其他费预备费三项合计为 建设投资或称固定资产总投资，再加上建设期利息及流动资金形成 本项目总投资。

编制依据 国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指 南试用版的通知计办投资号 建设工程工程量清单计价规范 湖北省建筑安装市政土石方工程消耗量定额及统基价 表单位估价表鄂建文„‟号 湖北省施工机械台班费用定额鄂建文„‟号 湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号 工程材料市场信息价年季度恩施州建设委员会监 督发布 项目区类似工程的概算预算技术经济指标 项目区当地现行人工工资建筑材料市场价格及建筑造价指标 安全防护费文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市 政工程安全防护费文明施工与环境保护费的通知鄂建文 号规定计算 垃圾服务费依据湖北省物价局湖北省财政厅关于印发全省 城建系统行政事业性收费项目及标准的通知鄂价费字号 教育发展费按湖北省人民政府关于征收地方教育发展费的通 知鄂政发号计算 建设单位管理费根据建设部建标号文规定计算 可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收 费暂行规定的通知计价格号计算 工程勘察设计费根据国家计委建设部计价格号文 规定计算 工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计 算 招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号 文件规定的收费标准计算 人防费按湖北省物价局省财政厅省人防办关于印发湖北 省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知鄂价费 号文件规定计算 土地征用费据实计算 基本预备费按工程费用工程建设其他费用之和计算涨价预 备费以分年的工程费为基数计算。

项目建设投资估算 项目总投资万元，共改扩建村级卫生室个，每个投资万 元。

总投资估算表 项目名称 服务人口 人 建设性质 规划建设投资万元 合计资金来源 中央安排 地方配套 合计省级配套 恩施州鹤峰县下坪乡云梦改扩建 恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲改建 恩施州鹤峰县中营乡茶园改建 恩施州鹤峰县燕子乡清湖改建 恩施州鹤峰县容美镇石门改建 恩施州鹤峰县容美镇新庄改建 恩施州鹤峰县五里乡十字改扩建 恩施州鹤峰县走马镇大典改建 恩施州鹤峰县走马镇堰垭改建 恩施州鹤峰县铁路乡江口改扩建 合计 项目建设投资估算 本项目投资全部用于建设投资，改造总面积，总价万 元新建总面积，总价万元。

建设投资估算表 项目名称 改建新建合计 万元面积单价合计面积单价合计 恩施州鹤峰县下坪乡云梦 恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲 恩施州鹤峰县中营乡茶园 恩施州鹤峰县燕子乡清湖 恩施州鹤峰县容美镇石门 恩施州鹤峰县容美镇新庄 恩施州鹤峰县五里乡十字 恩施州鹤峰县走马镇大典 恩施州鹤峰县走马镇堰垭 恩施州鹤峰县铁路乡江口 合计万元 资金来源 项目总投资万元，其中中央安排专项资金万元，省级配 套资金万元。

第十二章社会效益 社会影响分析 本工程的实施，无拆迁活动，项目实施的社会影响因素简单，社会 负面影响小。

鹤峰县村卫生室工程，是鹤峰县公共卫生体系的重要组成部分，它 的建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社 会的整体健康水平，具有良好的社会效益。

项目社会影响分析表 序 号 社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议 对居民收入的影响不同程度的影响不影响居民收入的提高 对居民生活水平与 生活质量的影响 不同程度的提高 提升镇卫生院硬件环境，便 利群众看病 有关部门注意引导 对居民就业的影响 施工开展医疗保障工作 可创造定就业机会 少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导 对不同利益群体的 影响 与当地其他医疗机构产生竞 争关系但为当地居民带来 便利 提高卫生院工作人员积极性， 增强服务质量 有关部门注意引导 对脆弱群体的影响妇 女儿童残疾人员 为当地慢性病常见病重 大疾病看病提供便利 提高卫生院工作人员积极性， 增强服务质量 有关部门注意扶持 对当地卫生医疗体 系建设的影响 增加了当地医疗机构后勤 保障质量 提高卫生院工作人员积极性 有关部门注意引导 扶持 对地区基础设施服 务容量和城市规划 进程的影响 促进基础设施的建设，加 快城市化进程 提高鹤峰县卫生保障服务能 力,扩大保障范围 有关部门应注意发 展的规划管理和 指导 对少数民族风俗习 惯和宗教的影响 促进各族文化民俗交流， 利于民族团结 发展经济，促进社会安定团结 严格执行民族宗教 政策 项目与社会的互适性分析 不同利益群体对拟建项目的态度与参与程度。

该工程是个简 单的医疗系统改扩建项目，能促进政府下属部门的运作效率，对地方经 济的发展有定促进作用，社会效益显著。

在进行可行性研究时对不同 利益群体的调查和分析表明，对该项目的建设都表示支持和积极参与。

各级组织对工程的态度及支持程度。

卫生院周转宿舍建项目是 项惠及民生的卫生事业，为此，县委县政府高度重视，在项目前期就 进行了专门调研摸底评估，并对项目进行了整体规划和布局。

地区文化状况对改扩建项目的适应性。

项目建设区域的居民基 本都是土家族，其宗教信仰生活习惯基本相同，工程所在地区文化状 况没有不适应的地方。

鹤峰县村卫生室工程将会产生良好的社会效益，与鹤峰县的经济和 社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会对项目的适应性和可接受程度分析表 社会评价结论 该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位的业务和服务硬件 环境，对促进地区经济和社会发展。

该工程能够全面提升公共卫生的服务质量和水平，提高了基层医疗 卫生服务能力，推进了医疗均等化的发展，优化卫生资源配臵，有效保 障人民群众的健康权利，保持了卫生事业健康快速发展的良好势头。

该工程能够满卫生院职工生活方面的要求，进步强化鹤峰县各乡 序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议 不同利益群体 适应并不同程度 支持 工程不会给居民生活带 来不便 有关部门做好解释引 导工作