态环境明显改善， 建设资源节约型环境友好型社会扎实推进，人口自然增长率 控制在以内，经济社会全面转入可持续发展轨道。

人民生活 水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到元，年均 增长，农民人均纯收入达到元，年均增长，教育 文化卫生劳动就业社会保障等方面条件均得到较大改善。

各项改革取得新突破，民主法制和精神文明建设取得新进展， 构进和谐社会迈出新步伐。

十五土地利用潜力和目标 土地利用潜力 农业用地潜力。

全县中低产田公顷，占耕地总 量的，这类土地通过增加投入和改造，提高科技含量，优 化内部结构，适度规模经营，加快农业产业化进程等措施，单 位面积产量可提高以上。

待开发土地后备资源潜力。

全县现有待开发土地后备资 源公顷，其中宜开垦成耕地的有公顷。

土地整理潜力。

规划期内通过农田整理，可增加各类用 地公顷，其中耕地公顷通过村庄整理可增加 各类用地公顷，其中耕地公顷。

城镇建成区利用潜力。

城区占地公顷，建 制镇占地公顷，合计公顷，人均占地平 方米。

规划期内，通过存量挖潜，可盘活存量土地公顷。

土地利用目标 根据国民经济和社会发展九五计划及到 年远景目标规划和全县土地利用的实际，预测到规划期末全 县土地利用实现以下目标 非农业建设用地控制目标。

规划期内，各项建设新增用 地总量控制在公顷以内，各项建设用地占用耕地总量控 制在公顷以内。

其中城镇村居民占用地公顷， 工矿用地公顷，交通用地公顷，水利用地 公顷。

到年，全县非农业建设用地总规模控制在 公顷以内。

土地开发和整理复垦目标。

规划期内，开发土地后备资 源公顷，其中耕地公顷整理复垦各类土地 公顷，其中通过农田整理出耕地公顷村庄缩并整理出 耕地公顷，复垦废弃地增加耕地公顷。

土地利用率和产出率目标。

规划期末，土地利用率达到 ，土地垦殖率达，耕地复种指数达到。

生态工程建设目标。

规划期内，退耕还林面积为 公顷退田还湖面积为公顷，洞庭湖二期治理和移民建 镇公顷。

项目建设的必要性 在委县政府和上级国土部门的正确领导下， 积极创造条件，努力开展工作，认真体现职责，取得了显著 的成绩，为保护国土资源，合理利用土地，严格土地管理，促 进地方经济社会持续快速健康发展做出了应有的贡献。

但 硬件设施现状仍然相对滞后于经济社会发展水平，根据 办公及业务用房现状，为更好地履行国土资源管理职责，促进 地方经济又好又快发展，本项目建设是必要的。

是改善机关办公条件，服务地方经济建设的需要 机关及局属二级机构现有工作人员人，设个 股室个直属二级事业机构即执法监察大队土地整理中心 土地储备中心土地交易中心国土资源放，必须达到国家规定的排 放标准。

环境评价适用标准 环境质量标准 环境空气质量标准二级标准 城市区域环境噪声标准中二类标准 污染物排放标准 污水综合排放标准 建筑施工场界噪声限值 危险废物贮存污染控制标准 环境保护措施 对粉尘的处理 本项目粉尘的形成是工程建设期间，项目临杏花东路和大 港东路，工程可通过及时清运加盖篷布洒水降尘喷洒抑 尘药剂等，严格按有关规定和标准，控制粉尘对周围环境的污 染，把粉尘控制在每立方米空气含量不超过毫克。

对噪音的处理 建设期工程机械及运输车辆产生的噪音，通过选用低噪 音建筑机械设备，合理安排施工时间来解决。

运营期各类排风扇空调等的噪声，其值在 之间，尽量使用低噪声设备，并采取消声减震隔音等措施 处理。

对固体废弃物的处臵 项目建成运营后，按规定设臵分类垃圾收集箱，场地由专 职清扫人员清扫并分类收集送至分类垃圾箱，再由环卫清洁车 集中清运处理。

废水处臵 本项目主要是生活污水，排水系统采取雨污分流，生活污 水经化粪池处理后排入城市污水管网。

院内集中绿地种植草皮和观赏性强的灌木花卉。

积极 搞好环境绿化美化，创造良好的卫生环境，减少噪音粉尘污 染，营造文明和谐氛围。

消防 消防设计依据和原则 依据 建筑设计防火规范年版 建筑灭火器配臵设计规范年版 原则 消防必须贯彻预防为主，防消结合的方针。

本项目在同时间内按处着火点考虑。

拟建项目采取消防措施 区域内设臵消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距 按照当地消防部门的要求布防。

平面布臵上，要考虑设臵消防通道消防龙头。

室内装修及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等 装饰材料要用防火涂料浸泡涂刷。

电器电线的布臵与装饰物要有段安全距离。

地毯帘布尽量采用阻燃材料制成的。

设计时留出消防通道出口。

施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自 更改施工图。

建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规程，对干部 职工进行安全教育。

注意火警预防将院内平面图交与当地消防部门，图中 标明每消防箱和消防龙头的位臵，定期请消防部门来进行灭 火示范。

消防手段 本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火 灾。

冷却水消防系统采用常高压给水消防系统。

消防器材 本项目分别配臵定数量推车式和手提式干粉灭火器，档 案室等按规定配制二氧化碳灭火器。

消防外协 消防外援由项目单位与当地消防部门协商解决。

安全 施工期安全 发生事故，会引起施工停滞设备损坏财产损失以及危 及人身健康。

安全在生产中有着极其重要的作用。

根据劳动保障部关于生产性建设工程项目职业安全卫生 监察的暂行规定，要求贯彻安全第预防为主的方针， 有关职业安全与卫生的技术措施与设施，应与主体工程三同 时，保障劳动者在生产劳动中的安全与健康。

影响劳动安全的因素分析 机械伤害，即施工机械对人体的伤害。

施工过程对人体的伤害，如土石方工程造成坍塌施工 架不合规范致人伤亡。

施工运输车辆产生的粉尘对人体的危害。

安全施工保证措施 安全施工保证措施就是要把加强安全管理措施安全技术 措施及安全防护等方面有机地结合起来，以到达控制人的不安 全行为和物的不安全状态的目的，要加强各队伍专业，各工序 之间的相互协调配合，特别是加强危险作业交叉作业过程中 的安全管理工作，杜绝违章施工违章指挥违章操作，有效 地控制各类事故的发生，为彻底贯彻落实安全第预 防为主的方针，提出如下具体措施。

加强安全教育，使全体施工人员牢固树立安全意识，加 强自身的安全保护 落实安全责任，实施责任管理 加强施工管理，严格执行各种机械设施的操作程序，严 禁违规作业 ④在产生粉尘较多的场所采取相应措施控制扬尘 成立必要的安全管理机构，加强施工中安全工作的检查 和管理，杜绝安全事故的发生。

运营期安全 大楼用电安全。

备用发电机组运行安全。

电梯运行安全。

项目管理 建设期组织机构与劳动定员 组织机构 交易信息大楼建设项目，以县国土资源局相关机构 为基础，成立建设工程项目部，下设工程技术组计划财务组 后勤保障组。

劳动定员 根据项目建设实际需要，建设工程项目部劳动定员人， 其中，项目部负责人人，工程技术组人，计划财务组人， 后勤保障人，人员可内部调配或兼职。

项目实施计划 实施进度 根据本项目的建设规模和建设内容，整个工程从前期工作 开始到年月竣工投入运营，预计项目实施期月，其 中工程建设期个月。

详见实施进度计划表。

工作安排 为保障工程进度的落实，在工作组织上作出如下安排 根据实际情况作出科学详细施工组织设计和施工准备， 尤其是施工用水用电的落实。

关键设备材料提前定货，专业人员抵厂验货，并严格按 质按期到位。

详细分析预测施工时的天气，合理安排工序，以降低施 工成本并保障工期。

表实施进度计划表 序 号 日期 内容 年年 可研报告与审批 编制初步设计 施工图设计与审批 施工准备 土建工程 设备安装调试 辅助工程 竣工验收 招投标管理 招标范围 本项目勘察设计施工监理以及重要设备材料采购等 方面均为招标范围。

招标组织形式 对勘察设计施工监理以及重要设备材料采购等各 项招标活动拟采用委托具有相应资质等级的招标代理公司组织 招标。

招标方式 对勘察设计施工监理以及重要设备材料采购等各 项招标活动拟采用公开招标。

招标公告发布 根据国家招标投标法，拟在省市级媒体或其它公开刊物 上公开招标信息。

投资估算与资金筹措 投资估算 投资估算范围及依据 编制范围 本项目投资估算限于交易信息大楼建设，包括主体 土建工程场地硬化绿化消防环保等工程项目及给排水 电气通讯总图运输工程费用，以及与工程直接费相配套的 其他费用等。

编制依据 国家及有关部委关于建设项目投资估算编制要求。

依据国家规范和项目建设规模并结合地方实际情况进行 编制。

建筑工程根据建筑结构形式，参考当地目前类似工程造 价指标，按平方米造价指标估算。

④安装工程和其他费用根据湖南省和有关费率指标 选取。

投资估算 经估算，本项目总投资为万元。

投资估算见表。

表投资估算表 序号工程项目与费用名称 投资估算万元 备注建筑 工程设备 安装 工程 工器具 购置其他小计 第部分工程费用 建筑工程 二公用工程 供水 排水 电力电讯 场地硬化绿化围墙 消防 第二部分工程建设其他费用 征地费 建设单位管理费 勘测设计费 招标代理费 工程监理费 不可预见费 合计 资金筹措 本项目总投资估算万元，资金筹措方案为 上级国土部门争取万元 项目单位现办公楼拍卖万元 二级机构筹资万元 地方配套万元，其中县财政支持万元，土地收 入万元。

研究结论与建议 研究结论 交易信息大楼建设，是落实科学发展观适应区 域经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要是完善土地 市场建设，促进土地资源和资产的