方米小时。温泉中富含多种有益健康的微量元素， 对人体的多种疾病有良好疗养功效。近年来研究还发现，温泉浴能够促进 机体的免疫功能，调整植物神经系统，所以还有定的保健和延年益寿作 用。 境内有三个朝鲜族村，至今保留着该民族的风俗习惯，尤其在饮 食方面代表了典型的朝鲜族风味，有许多市内及周边地区的游客不远百里 慕名而来。 甜水湖的水域资源湿地植被景观资源历史文物资源民族风情资 源公路铁路交通资源映衬闾山山脉条条巨龙越野穿过地处北站 经济带可谓中国北方甲天下,人文景观及旅游资源极具商业开发价值。矿产资源 南部和西南部有丰富的地下海水资源，经探明储量达亿， 矿化度工业指标极具开采价值，可连续开采数百年。 国道北部地下水资源丰富，各项微量元素指标接近饮用矿泉水标 准。 水资源 境内有西沙河张家沟鸭子河月牙河等中小河流，自北向南流经 全乡，归辽河入渤海拥有，亩的青年水库，水面辽阔，平均水深 米，生态保持良好。地面有三万多亩坑塘，水质肥沃，饵料充足，是繁殖 鱼虾贝类蟹的天然淡水养殖场。 土地资源 共有土地面积平方公里。其中耕地为，亩，盐田，亩， 苇田，亩，草地亩，滩涂，亩。 交通资源 甜水地处锦州两市交界，素有的北大门之称，是连接辽西五市， 通往关内的交通要道沈山沟海线铁路秦沈沟营大高速铁路绕境通 过国道京沈高速公路穿越境内。 项目提出的背景 改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特 别是种植业，我们用世界上的耕地养活的人口。但种植业发展面 临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实，对农村经济发展贡献的比 重在逐年递减。 党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业 协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素 质提高管理创新转变。 整合资源开发生态旅游产业 时序更迭光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着 日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。 近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足的发展。这个古老 而又时尚充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。 厚天载物，适者生存。随着条条巨龙穿境而过，随着春华秋实的变 幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河流环抱的潭春 水，湖中观鱼跃草底现牛羊的盎然生机明珠岛海云寺几百年沧桑的 传奇故事为发展生态度假旅游提供了得天独厚的条件。该项目为北站经 济带注入了新的生机和活力，那些几乎被遗忘的北部三角洲从而成为新的 财富增长点。 正在由相对产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延 伸，市场网络进步完善和规范，整展空间和开发潜力。 甜水湖旅游度假村充分利用水利工程荒地滩涂等低产业密度用地， 开发建设生态旅游度假村及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充 分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。 区域社会经济背景 年，市生产总值实现亿元，是年的倍，年 开始驶入两位数增长的快车道财政般预算收入增长，达到 亿元，是年的倍全社会固定资产投资增长，达到亿 元，是年的倍。万元生产总值综合能耗比十五期末下降 ，主要污染物排放实现控制目标。县区经济竞相崛起，生产总值年均增 长，高于全市个百分点。 过去的五年，是多元产业快速形成经济结构向全面优化加快迈进的 五年。累计建设投资千万元以上项目个，竣工投产个，非油气采 掘业增加值占全市比重由提高到，国家资源型城市转型试点 工作取得重大进展。 年新招商引进投资超千万大型企业家，总投资近亿元， 开工建设家建成投产家，项目储备个。生产总值实现 亿元，同比增长其中农业实现亿元，同比增长工 业实现亿元，同比增长三产业实现亿元，同比增 长财政般预算收入实现万元。 打造甜水湖度假村的主体功能甜水生态旅游度假村借助北站经济带，依托甜水湖及湿地景观依 托明珠岛海云寺的古文物依托生态农业充分利用生态水资源依托北 站开发新区与湿地旅游环线，以生态旅游度假为起点以水上游艇捕 鱼垂钓温泉洗浴为卖点，以海云寺古文物为靓点，以生态农业为支撑 形成以观光生态农业为主打，水上景区旅游温泉洗浴商务度假农家 食宿为主线，打造湿地特色异域风情度假品牌。可提供水上娱乐景区拍 摄商务会谈休闲娱乐亲友聚会游艇驾驶培训和水上旅游等服务功 能。 编制依据 相关法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土地管理法 风景名胜区管理暂行条例 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国植物保护条例 有关标准规范 中华人民共国旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评定 风景名胜区规划规范相关规划计划 东北地区振兴规划 辽宁沿海经济带开发建设规划 市土地利用总体规划 市旅游总体规划 市十五发展规划 市国民经济和社会发展十五规划 市十五旅游发展规划 市环境保护十五发展规划 其他相关材料 建设项目经济评价方法与参数第二三版 政府提供的有关资料和数据 新建项目的有关法律法规及政府文件 实地踏勘与访谈资料 网络及其它公共渠道资料 编制原则 贯彻国家经济建设方针政策，认真执行国家对节能环保和安全 卫生要求。 合理利用资源，规划建设经济合理。 优化设计合理布置节约用地节省投资。 优化流程节省人财物。 合理配备公用设施，满足项目建设要求。 研究结论借助北站经济带开发依托北三角湿地景观充分利用甜水湖明 珠岛海云寺的自然景观和古文物资源开发利用地下温泉资源开发生 态种植业养殖业，依托滨海开发新区形成的旅游环线，充分利用青年水库 及周边的自然生态保护区。开发个各具特色的生态观光项目 以最核心的资源，位体，整合打造甜水湖自然生态观光风景区。 该项目整合当地资源，促进了生态农业的的良性循环，顺应人们对生 态食品和生态环境的需求，顺应老知青对乡土故里的恋情。利用自然生态 农业资源利用地热温泉资源利用大辽河生态水资源，开发生态观光旅 游项目。 本项目以推进新农村建设为指导，以开发特色的多功能生态产业体系 开发建设生态观光旅游产业基地，形成良性循环的生态产业链，提升产业 经济的附加值，带动相关行业向产业化经营目标发展，促使社会效益经 济效益和农民增收同步提高。 通过对生态效益社会效益和经济效益的综合评价，此项目都是可行 的，是功在当代利在千秋的举措。 第二章市场需求及预测 市场现状 甜水湖自然保护区开发现状 第章总论 概论 市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧紧围绕建设现代 化生态城市的总体目标，树立休闲度假旅游目的地形象，力争年时间， 将打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成北国湿地休闲之都， 国际生态旅游名城。 针对市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，市委市政 府把实施生态立市作为五大发展战略的首要战略，把精心打造百公 里生态湿地旅游带作为全市两大产业带之，正在将红海滩风景区鼎 翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的生态旅游基础设施建设项 目，将其提升为级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第 名。鸭舌岛辽河左岸湿地公园辽滨水城温泉养身休闲湿地水上 乐园等重点项目建设和设施配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动 相关经济的蓬勃发展，标志着市旅游产业正在转型升级。 随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，依托弥足珍贵的滨 海湿地资源，已华丽转身，面向大海，全面开启了扬帆远航的新征程。辽 宁沿海经济带发展规划中指出，要依托石油湿地等资源优势，推 进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的石 化城和环境宜居的滨海新城。市委市政府已明确表态我们定要 将沿海地带变成条闻名世界的生态景观带产业带。这是我们经济发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,展的重要支撑点，也是我们要创造的个旅游高地。我们要充分挖掘湿地 等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的红海滩级景区鼎 翔生态风情小镇等批特色景区，创建水上乘船游湿地休闲体验游等精 品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上个新的层次， 向世界展现个美丽的湿地休闲之都。 年月下旬，市长孙国相就水利工程及旅游项目建设情况进行 工作调研时指出要科学选址合理规划，将水利工程建设同旅游景观开 发紧密结合，充分盘活周边资源，带动周边地区经济社会发展。 孙国相在调研中强调，要将辽河沿河经济发展同旅游项目建设紧密结 合，加快资源型城市转型步伐，统筹实施辽河沿线开发和生态治理，发展 沿河经济。要通过建设大批推动经济社会发展改善民生的水利工程和 旅游项目，为推进全市经济更好更快发展提供强劲动力。 项目区域概况 位于盘山县西北部，北邻锦州市沟帮子经济开发区和赵屯镇，西 南部与羊圈子苇场毗连，东隔西沙河与胡家镇相邻。位于东经 ，北纬。 东西长为十三公里，南北宽为十公里，总面积平方公里，占市总 面积的，耕地面积近五万亩。辖十个村分场，十九个自然屯。 全乡共有居民，户，共，人，其中有三个朝鲜族村，人口为， 人满回锡伯族不足人。 旅游资源 境内的青年水库是第三大平原水库，面积为，亩，环周为 公里，库容，万。大约公元年以前乾隆年间，由清