计划 工期顺利完成该项目的建设。 投资估算与资金筹措 本项目总投资为万元。 资金筹措方案为申请中央预算内资金万元，县财政 配套资金万元。 结论与建议 淅川县综合档案馆在服务淅川县社会和经济发展，推动小 康社会建设中发挥了重要作用，但随着形势的发展变化，经济 的快速发展，社会的全面进步，现有档案馆无论从规模标准， 还是从设备技术水平都无法满足社会各界对档案资料利用的要 求，严重阻碍了淅川县档案管理业务和正常开展。现馆现状远 远落后于省和国家对县级综合档案馆建设的有关标准，既不符 合省和国家的有关规定，也不利于当地档案工作的开展，必须尽快改善档案馆的基础条件。为落实省和国家对县级综合档案 馆建设的有关条件，同时也是依据淅川县综合档案馆自身开展 工作的实际需要，在当地政府的支持下，淅川县综合档案馆的 新建项目已势在必行，迫在眉睫。 建议建设单位，加快项目的各项前期工作，积极作好新址 选择和规划方案设计论证，力争早日开工，早日投入使用，发 挥其应有的社会效益。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 档案馆是永久保管党和国家档案的重要基地，它所管理的 物质对象是浩如烟海的档案，而档案又是党和国家的宝贵历史 文化财富。馆藏档案的科学管理，提供利用的方式和手段，编 辑档案史料，以及参加编史修志等，无不具有研究性，档案馆 实际上是科学研究的部分。档案馆是存在于社会的个 的实体，它的根本任务是向社会各方面提供档案，为经济和社 会发展服务。档案馆所保管的档案，无论是历史档案，还是现 行机关档案，都是政治经济科学文化教育等社会实践 活动的原始记录，是历史文化财富，能起到维护历史真实面貌 的独特作用。档案馆所保存的档案是人们在同社会自然的斗 争中积累下来的知识和经验的物质载体，存贮年代久远，数量 巨大，种类繁多，内容丰富，价值珍贵的各种信息，是个重要 的信息资源宝库。在当今信息社会里，档案是重要的信息部 门之，即是社会信息总汇的组成部分，又是档案馆又是党和 国家的机要部门之。特别是保存党政军外交公安 人事尖端科学技术等档案的档案馆，其机要性更为明显。档 案馆保存档案的目的，就是根据优质量足的档案为经济政治 科学文化教育等事业的发展服务，为党政领导服务，为社 会服务。档案馆可以通过档案传播历史知识和科学文化知识，尤其是可以利用些档案内容对人民群众进行革命传统教育 共产主义教育爱国主义教育。随着社会经济的快速发展，档 案馆任务更加繁重，主要任务是接收和征集档案，大力加强 馆藏建设，科学管理档案，逐步实现档案管理的规范化标准 化和现代化，积极开展利用工作，大力开发档案信息资源，充 分发挥档案在和谐社会建设中的作用。研究馆藏档案内容编 辑出版档案史科，积极参加历史研究和编史修志工作，积极准 备建立各自的档案目录中心。新时期档案馆面临的任务是十分 条件得到了不断改善， 但仍不能适应形势发展的需要，特别是淅川县综合档案馆占地 面积狭小，建设年代久远，馆设面积严重不足，现存在着 级危房的现象，给档案安全造成了威胁。淅川县档案馆原馆 建筑水平极低，且技术设备落后，已远远不能满足现代档案馆 管理开发的需要。在硬件基础设施严重不足的状况下，淅川县 综合档案馆全体干部职工，克服种种困难，在条件艰苦的情况 下，尽职尽责工作，为淅川县经济社会发展作出了应有的贡献。 现局馆属于县委办公室领导下的正科级事业单位，参照公务 员管理，现有编制人员人，内设股室，即业务指导股 保管利用股征集编研股办公室。县档案馆馆藏有文书专 业科技声像四大门类档案，现有馆藏个全宗，档案资 料总数为卷册，其中文书档案卷资料 册录音录像档案盒卷照片档案张折合 卷底图张卷。受到县委县政府的表扬和社会各界的好评，并被评为河南省二级先进档案馆。 项目建设必要性 项目建设可改变淅川县综合档案馆现状，适应新形势下档 案管理工作的需要 淅川县档案馆是全县唯所综合档案馆，全县各行各业 各级机关企事业单位档案统存放于内。建设高标准档案馆 是服务淅川县经济社会发展的必需的基础物质条件。 淅川县属于农业大县，近年来随着改革开放的不断深入， 经济社会的快速发展，档案管理的内容不断增多，档案馆的任 务越来越繁重，年馆藏档案资料将达到万卷，按照国 家有关县级综合档案馆建设标准应建为县级类档案馆的标准 规定，新馆建筑面积应在平方米之间，本次项目建 设规模为平方米。建成后将按照档案馆建设标准中 华人民共和国档案法实施办法等有关法律法规，做到功能齐 全，设施完善，经济实用，满足档案收集整理保管利用 等工作需要。同时满足档案馆作为安全保管党和国家重要档案 的基地爱国主义教育基地档案信息服务中心已公开现行 文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的设臵要求，同时要 满足社会公共文化服务的要求。 淅川县档案馆占地十分狭小，道路不畅，交通不便，该房 屋建造年代久远，设计未按抗震设防要求设计，施工质量较差， 基础大面积产生不均匀沉降，上部结构严重损坏，房屋后山墙 及东山墙中间部位出现断裂现象，上部承重墙体出现多条竖向斜向裂缝，各层楼面出现多处顺向板缝，预制构件有多处断裂 现象，前檐走廊挑梁出现下沉，明显前倾。经有关房屋建筑安 全部门鉴定部门鉴定为级危房附危房鉴定书，严重影响了 珍贵档案资料的保存管理。 同时，由于馆设面积有限，致使有关部门珍贵档案无法入 馆，且档案资料保存质量无法保障，影响了馆藏资料的充分利 用，全县档案进馆只进到年，经过普查截止年，全 县还有卷档案等待进馆。档案业务用房和技术用房面积 不足，缺少除尘室中心控制室出版发行室去酸室等必要 的业务用房，影响了档案馆服务现代化与自身现代化建设，为 满足现代化档案馆建设的需要，改善工作环境和条件，淅川县 综合档案馆新建项目的建设是十分必要，已成为当务之急。 项目建设是实现档案自身现代化建设的需要 档案工作者的重要使命就是开发和利用档案信息资源，不 断创新档案服务机制，积极主动地为经济建设主战场服务。档 案管理在构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步中发挥 越来越重要的作用，档案馆自身现代化建设也必须跟上时代的 要求。档案馆基础设施要满足档案科学先进管理的需要。如档 案有害生物防治档案静电复印音像档案处理微缩摄影 电子档案接收电子文件采集，都必须有相应的设备和业务用 房现有的淅川县档案馆设已无法满足需要，必须按新标准建 设新的档案馆，促进档案管理现代化。要建立档案馆网页，开 展网上利用服务，要建立电子文件档案数据管理中心。发挥档案信息的聚集中心交流中心和信息技术中心的作用， 发挥档案信息服务产业。开展科技信息，帮助企业开发先进技 术产品开发经济信息，为企业结构调整服务开发市场信息， 为企业提供营销机会开发法律信息，为企业维护合法权益服 务开发房地产信息，为城市改造和建设服务等。 淅川县委县政府十分重视县综合档案馆的建设工作，县 委县政府领导多次对县级综合档案馆的建设工作作出批示， 县政府各职能部门都表示要支持县综合档案馆的建设。 综上所述，淅川县综合档案馆建设项目对加强县级档案管 理工作，更好地服务淅川县社会经济快速发展和社会全面进步， 是非常必要的，也是非常迫切的。 第章总论 项目概况 项目名称淅川县综合档案馆建设项目可行性研究 报告 项目承办单位 淅川县档案局项目法人全建国 项目选址淅川县城人民路号淅川县县委院内 可行性研究报告编制单位 编制单位南阳市工程咨询中心 资质证书号工咨乙 研究工作依据和范围 研究工作依据 可行性研究报告编制委托书 中华人民共和国档案法 国家发改委和国家档案局关于编制中西部地区县级综 合档案馆建设规划的通知 中华人民共和国档案法实施办法 淅川县城市总体规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,淅川县十五经济社会发展规划 投资项目可行性研究指南 国家有关建设项目的其他规范规定 项目承办单位提供的有关本项目的基础资料技术资料 等。 研究工作的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围的深度规 定，本报告对项目概况及建设必要性内容与规模设计方案 环保节能及消防项目组织与实施进度计划项目招标方案 投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和 论述项目建设的必要性规模内容和建设方案投资估算和 资金筹措等，为项目的决策和实施提供可靠和准确的论证。 方案与结论 项目建设的必要性 档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案 的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。档案 是党和国家的宝贵历史文化财富。档案馆是存在于社会的个 的实体，它的根本任务是向社会各方面提供档案，为经济 建设和社会发展服务。随着档案馆开放范围的不断扩大，今后 档案馆还要面向世界。档案馆所保管的档案，无论是历史档案， 还是现行机关的档案，都是政治经济科学文化教育等 社会活动的原始记录，是今世赖之以知古，后世赖之以知今 的历史文化财富，能起到维护历史真实面貌的独特作用。淅川县综合档案馆建馆始于年月，建馆三十年来，为淅川 县的经济和社会发展做出了积极贡献。随着社会主义市场经济 体制改革的不断深化和社会经济事业科技水平的不断发展， 对档案馆事业的建设有了更迫切的需求，也提出了更高的要求， 为了适应新形势的要求，国家提出了加强综合档案馆建设的意 见，以期提高档案管理水平，更好地服务社会经济发展。 淅川县综合档案馆位于淅川县城人民路县委院内，馆舍建 筑面积，档案库房，其它用房。主体工程 设计标准低，不符合档案库房的要求，存在先天不足的现象， 长期超负荷承载致使房屋整体遭到严重破坏。档案馆现馆舍被 综合评定为级危险房屋。因库房面积严重不足，致使大量应 进馆档案无法进馆。现有条件严重影响了档案事业的发展，为 适应档案事业的发展需要，急需改变档案馆现有的硬件设施条 件。 项目建设内容及规模 本项目建设内容为 淅川县综合档案馆建设内容为综合档案馆座四层 ，其中档案库房，对外服务用房，档案 业务和技术用房，办公用房，附属用房,以 及其他配套附属设施。 环保节能与消防 项目所造成的主要环保问题是建设过程中产生的噪声问题 和建成后的生活污水和生活垃圾问题。对产生噪声的设备及施工噪声均采取相应的消声隔振措施，达到环境对噪声标准控 制的要求。生活垃圾的处理利用垃圾中转站定期清运处理，运