具体指示国家兴盛，人才为本人才培养，教育为本开发人才资源， 必须优先发展教育，为此我们决心要把这所学校建成相当规模的，能与 国际社会接轨的民办综合性高等学校大学。为实现中华民族的 伟大振兴作出贡献。 大学是所民办多学科综合性的普通高等学校，以人为本，科教 兴国，促进二个文明建设，提高民族文化素质，造福子孙为己任。坚 持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表的精神坚持社会主义 办学方向，全面贯彻国家教育方针，培养德智体美，全面发展的社 会主义事业的建设者和接班人。 筹造大学办学指导思想，应从硬件建设入手，要大手笔高起 点高水平高质量高档次规划和建设校园。走集团化，培养适应性型 强的与国际社会接轨的综合性大学。 三可行性报告编制依据 全国国民经济和社会发展十五计划纲要。 教育部办公厅关于转发教育部关心下代工作委员会关于进步加强全国教育系统关心下代工作委员会工作的意见的通知 教育部关于印发李岚清副总理在第四次全国高等学校后勤社会化 改革工作电视电话会议上的讲话 再接再厉，开拓创新，全面推进深化高校后勤社会化改革 陈至立在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上的报告 教育部关于印发李岚清副总理在陕西省国家助学贷款座谈会上 的讲话摘要的通知 教育部关于印发陈至立部长在年度教育工作会议上的讲话和 教育部年工作要点的通知 教育部关于成立教育部科技创新领导小组的通知 教育部办公厅关于印发教育管理信息化标准实施办法试行 和教育管理信息化标准应用示范区建设实施办法试行的通知 中华人民共和国国务院令第号 教育部关于进步规范民办教育机构办学秩序的通知 中共教育部党组关于教育战线认真学习贯彻党的十六大精神的通 知 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定 教育部关于发布实施教育管理信息化标准第部分学校 管理信息标准的通知 中华人民共和国教育部令第号 全国总工会教育部关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见 教育部办公厅关于教师资格认定收费和教师资格证书发放工作的 通知 湖南省国民经济和社会发展十五计划纲要。 建设方提供的其它有关资料。 国家计委计投资号文件建设项目经济评价方法与参数 建设部颁发的有关规范标准定额 其他文件资料。 四可行性报告编制内容 依据国家有关政策和行业规范规程等有关政策法规，本可研报告对 项目建设的必要性综合利用以及项目建设规模和内容项目选址工程 技术与建设方案环境保护项目实施进度进行了分析和评述，对项目的 投资估算和经济效益社会效益进行全面论证和研究。 五建设方案与研究结论 建设内容及规模 功能定位 大学定位于个集教学科研生产实践的多功能现代化的大学， 其学科涉及了目前社会上所拥有的各大学科，并设臵了发扬中华传统文化 的佛教艺术等专业 建设内容及规模本项目建设内容为教学硬件设施电子信息系统科研设备等 二总图布置方案 南方马铃薯产业技术转化基地位于隆平高科技园。本工程主要由六个 功能组成，分别是教学中心区院系教学办公区教师生活区学生生活 区主入口区公共服务商业区。 三劳动定员及职工来源 本项 第二章项目建设的背景和必要性 政策背景 人类进入二十世纪，在经济全球化和知识经济大背景下，经济竞争 和科技竞争越来越激烈。这种竞争的最终是对于人才资源的竞争，是教育 的竞争。因此，面对新世纪的挑战，党和政府高瞻远瞩，提出了全面建设 小康社会和完善社会主义市场经济的奋斗目标，确立了以人为本，全面 协调可持续的科学发展观，做出了实施人才强国战略的决定。 年月日，国务院批转了教育部年教育振兴行动 计划简称新轮行动计划。这计划是教育系统落实科教兴国和 人才强国战略，加快教育改革与发展的基本蓝图。在年月召开的 十届全国人大二次会议，温家宝总理在政府工作报告中指出要切 实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力更多的财力加快教育事业 发展。实施新轮教育振兴行动计划，重点加强义务教育特别是农村 教育。在本届政府的工作中，提出要特别把科学和教育摆在优先发展的 位臵。在新轮行动计划中，提出了些战略重点重大工程和重要 举措,在教育投入教育法制建设等方面都提出了很多保障措施。其中， 在教育信息化建设工程中指出，教育信息化是我国教育实现现代化和 适度超前发展的重要途径，要在教育信息化的基础设施资源建设人才 培养以及教育系统应用水平作出更大的努力。 二国家政府给予了民办教育高度重视和政策上的支持 中国民办高等教育的发展得益于改革开放的大环境，得益于计划经济向市场经济的转轨。国家也给予了民办教育高度重视，出台了多项政策给 予支持。 资助政策 经费是民办高等教育发展的个重要条件，是关系到民办高校生存的 基本前提。由于这类高校经费自筹，因而，政府是否给予其资助成为民办 高等教育经费政策的重要内容。 我国除了在社会力量办学条例上专门有章论述保障与扶持的 优惠政策以及面向世纪教育振兴行动计划提出的设立社会力量办 学表彰奖励基金。 从国外来看，给私立高校必要的资助是西方国家发展私立高等教育的 重要措施之，并且这种资助的额度也在不断加强。政府资助的目的， 是减轻私立高校的财政压力，促使其把注意力集中到教学上来二是降低 私立高校的收费，促进教育机会的均等三是通过制定获得资助的条件， 对私立高校进行必要的管理。 当前，我国在发展民办高等教育实践中提出办学经费自筹，原则上 说是对的，但在办学过程中，尤其是在发展过程中似乎不应理解为政府无 须给予必要的资助。从我国发展民办高等教育的现实条件和政策环境来 看，由于个人的财力有限，自筹办学经费必然存在定的难度，而且仅靠 收取学费来求得私立高等教育的发展，将会导致路越走越窄，发展潜力受 到限制，后劲严重不足。所以，政府向民办高校提供定的资助，它将有 助于提高这类高校质量。鉴于我国的实际情况，政府不可能直接拿出大笔 资金来资助私立高校，可采取间接资助的方式，如设立有关的基金会，向 私立高校提供经费或低息贷款减免税收发放学生贷款等。随着政府资金充裕，将逐步加强资助的力度。 产权政策 这是我国民办高等教育发展中面临的又重大而现实的问题。如何对 待和处理民办高校的资产，不仅影响着每个民办高校的生死存亡，而且 也直接关系着整个民办高教事业的健康发展。 在私立高等教育的产权政策上，当前的焦点在于民办高校财产的所有 权私立高校的财产归属和收益权私立高校的投资回报两个方面。 根据社会力量办学条例的规定私立高校的财产应当与举办者的 财产相分离。在私立高校存续期间，私立高校的财产归学校所有，私立高 校的财产由学校管理支配和使用，不得转让或用于担保，任何组织和个 人不得侵占私立高校的财产。私立高校的积累只能用于增加教育投入 和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。私立高校解散 时应依法进行财产清算，财产清算后的剩余财产，返还或者折价返还举办 者的投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。 这实际上就意味着私立高校的举办者和投资者基本上不享受私立高校财 产的所有权，也不享有私立高校财产的收益权，使得私立高校的举办者只 能捐资办学，不能投资办学。由于我国目前民间资本尚不雄厚，更缺 乏各种公益性的社会基金，政府也无力给民办高校很大的资金支持单纯 依靠民间捐资办学来发展民办高等教育显然是不现实的。 三教育市场发展的历史背景 改革开放以来，民办高等教育在中国的重新崛起，构成了中国高等教 育改革大潮中道亮丽的风景线。据不完全统计，截止年，我国共 目录 第章总论 项目概况 二项目建设单位简介 三可行性报告编制依据 四可行性报告编制内容 五建设方案与研究结论 第二章项目建设的背景和必要性 政策背景 二国家政府给予了民办教育高度重视和政策上的支持 三教育市场发展的历史背景 四完善民营的大学肩负着社会发展的历史使命 五大学的创建将成为我省乃至全国社办高校之典范 六大学办学模式大胆开放独具特色，其培养方向是符合市场经济发展需求的 七大学创建地点的优势及其发展的有利条件 八大学有着得天独厚现实可取的教育资源 第四章市场分析 中国教育行业发展状况分析 二教育信息化发展状况分析 三教育行业未来几年投入预测 二教育行业市场发展特征分析 第四章项目建设选址和有利条件 项目选址 二建设条件 第五章工程建设方案 总平面布置及交通运输方案 二建筑结构方案 三弱电 四供配电 六辅助生产设施 七消防 第六章信息技术 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,概述 二设计依据 三设计原则 四计算机网络系统 五信息管理系统 六设备清单 七系统及应用软件 第八章环境保护与消防安全劳动安全 环境保护 二消防安全 三劳动保护 第九章节能节水 编制依据 二能源构成 三节能和节水措施 第十章组织机构劳动定员与培训 组织机构 二劳动定员 三职工来源 第十章施工进度及教学实施方案 建设实施方案 二教学战略 三项目建设管理 第十二章项目招投标 招投标原则 二投标开标评标和中标程序 三评标委员的人员组成和资质要求 第十三章投资估算与资金筹措 投资估算 二资金筹措 第章总论 项目概况 项目名称大学建设项目 建设地点大学科技园南方大学近米处 承办单位大学筹备领导小组 项目性质新建 项目建设期限年 该项目设于岳麓山国家大学科技园内，岳麓山国家大学科技园内是全 国首批家国家大学科技园之，以中南大学湖南大学湖南师范大 学国防科学技术大学长沙矿冶研究院长沙矿山研究院湖南中医药 研究院和长沙建设机械研究院为依托，由湖南省长沙市岳麓区三级政 府共同组建，按多校园模式运行，是湖南高新技术产业的孵化基地 和创新创业人才的培养基地。大学科技园自成立以来，按照国家科技部 教育部的要求，在政府的积极引导下，充分调动了创新创业的积极性，实 现了各种资源在园区的汇聚，以新材料光机电体化电子信息和生物 医药为核心的大企业群体已经形成，批企业开始规模化生产，园区对 高新技术产业的辐射带作用逐步显现。二项目建设单位简介 大学筹是由省计委省教委，由原来湖南书画专修学院 更名为专修学院。并以此名称筹造大学筹资和建设。 国务院指批转面向世纪教育振兴行动计划中提出要深化教 育体制改革，鼓励社会力量办学，调动各方面发展教育的积极性，胡锦 涛总书记强调指出人才问题是关系到国家事业的关键问题。温总理也 具体指示国家兴盛，人才为本人才培养，教育为本开发人才资源， 必须优先发展教育，为此我们决心要把这所学校建成相当规模的，能与 国际社会接轨的民办综合性高等学校大学。为实现中华民族的 伟大振兴作出贡献。 大学是所民办多学科综合性的普通高等学校，以人为本，科教 兴国，促进二个文明建设，提高民族文化素质，造福子孙为己任。坚 持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表的精神坚持社会主义 办学方向，全面贯彻国家教育方针，培养德智体美，全面发展的社 会主义事业的建设者和接班人。 筹造大学办学指导思想，应从硬件建设入手，要大手笔高起 点高水平高质量高档次规划和建设校园。走集团化，培养适应性型 强的与国际社会接轨的综合性大学。 三可行性报告编制依据 全国国民经济和社会发展十五计划纲要。 教育部办公厅关于转发教育部关心下代工作委员会关于进步加强全国教育系统关心下代工作委员会工作的意见的通知 教育部关于印发李岚清副总理在第四次全国高等学校后勤社会化 改革工作电视电话会议上的讲话 再接