，建设地 交通便利，具有较好的建设条件。项目建成后，将为多拆迁户提 供居住保障，大幅度改善提高拆迁居民生活居住条件有利于城 乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保 障，为进步提升沙坪坝的城市形象做出定贡献有利于促进磁器 口古镇风貌协调，美化古镇核心区周边形象。因此本项目具有较好的 社会效益。 在经济效益方面，由于拆迁安臵成本较大，收支缺口达到 万元，本工程属于政府民生工程，需要政府给予资金补助与支持保持 收支平衡。项目建设的背景及必要性 项目建设背景 重庆市社会经济发展状况 自直辖以来，重庆市充分发挥直辖优势，紧紧抓住西部大开发这 历史性机遇，努力发展，经济社会发展取得了巨大成就。年 开始，重庆市国内生产总值的快速增长直接推动了人均的高速 增长。虽然在年和年连续出现了增幅回落，但增速仍保持在 以上，年间的平均增幅更是达到，超过 同期平均增幅图，直辖十年，市人均增长两 倍，城乡居民收入整体上增加倍多，经济实力综合竞争力和人民 生活水平迈上了新台阶。 总值亿元增长幅度 图年年重庆市国内生产总值和同比增幅 随着重庆市经济的快速发展，居民生活水平的不断提高，城乡居 民收入持续增长，民生不断改善，社会更加和谐。预计到年， 人均预计将达到元，年均增幅保持在左右。到 年，力争达到人均美元以上，重庆即迈入小康社会。收入是消费和投资的前提，是社会经济循环中的重要组成部分，近年来，重庆 市经济高速增长，人均收入随之大幅度提升，整体消费购买能力大 大加强，消费方式不断增多，品质追求越来越高，直接拉动了国民消 费需求对各行业的刺激，极大地推动社会经济的快速发展。 年重庆市受国家宏观调控金融危机影响，增速放缓， 前三季度重庆亿，同比增长，预计年 增速在左右。年前三季度城镇居民人均可支配收入为 元人均消费性支出为元，增速回落个百分点。居民购买能 力受到定影响。但是随着年月出台的国十条政策进步扩 大内需促进经济平稳较快发展，无疑对今后提高民众信心，提振经济 起到极大的推动作用。从国家扩大内需效果来看，全国年经济大保存最完整的传 统建筑格调的历史文化街区。在政府的大力保护开发下，磁器口旅 游日益兴旺，游客数量与日俱增，历年游客数量见表。此外，沙 区将红岩联线延长至磁器口古镇，实现了歌乐山烈士陵园与磁器口古 镇红色旅游的资源整合，„红‟与„绿‟的有机结合，互为补充，交叉吸引游客，今后吸引游客数量定将大大超过当前水平。 表磁器口古镇历年游客量 年份 人数万人 虽然拥有多万的旺盛游客量，但磁器口古镇旅游业呈现出的 不足也显而易见，即有人气有市气但缺财气社会效益明显，但 经济效益微弱等，在经济增长方式上表现为高投入低消费不协 调低效率。究其原由，结点在于古镇的商业配套不足，难以满足 多元化，多层次的消费需求。古镇街内部商业均以小商铺构成，经营 规模档次较低，吸引力不够强，实现消费能力较差，对如此丰富的 游客资源形成很大的浪费。同时古镇外部，商铺均沿干道分布，长度 接近公里，商业形态比较单，主要以特色餐饮为主，缺乏必要的 休闲娱乐业态支撑，但是除了少数几家中高档次门店之外，其余绝大 部分档次依然较低，这就大大缩小了游客消费选择的范围，造成大量 中高层以上水平消费人群的流失，而这层次的消费才是拉动旅游经 济发展的主动力之。 鉴于以上问题，目前沙区政府正着力规划，在年内将磁器 口全力打造成集旅游商品街老重庆民俗风情餐饮街休闲娱乐街 创意产业街和码头文化休闲街五大区域主题布局的新古镇，同时不断 提升磁器口的档次和文化品味，解决当前政府高投入保护开发，却获 得低旅游消费收入的局面，强力带动整个区域的旅游经济发展。 本项目提出的理由 为进步提高改善人民群众的生活居住条件，年重庆市对主城区多万平方米实施危旧房拆迁改造，将在三年内完成 万平方米的危旧房拆迁规模，五年内完成全部改造任务。拆迁改造 量空前巨大，使城市建筑空间布局更为科学合理，人居环境得以提 升，很大程度上美化了城市形象。另外，年重庆将会启动危旧 住房改造第二个五年计划，根据重庆的经济发展状况，从年到 年，改造的面积起码达到过去年的总和，拆迁改造力度进 步扩大，住房改造的升级，至少让万户市民受益。 目前重庆城市改造的速度迅速加快。作为经济强区科教文化名 城，沙坪坝区是全市改造任务最重的区域之，其拆迁改造的重点是 围绕严重影响居住安全所处地点比较密集位于主干道两侧和窗口 地区四个方面的地块。但是目前沙区政府面临着拆迁改造迫切和拆迁 改造范围广体量大财力耗费过大等问题之间的矛盾。如何提高拆 迁效率，尽量减少政府拆迁的财力改造投入，是本项目积极研究探讨 并很好实施完成的根本目标。 年底磁器口古镇荣获国家级旅游景区的称号，根据磁器 口古镇旅游发展规划，年前，将磁器口要打造成为国家历史文 化名镇。年内，古镇磁器口将不再是如今的弹丸之地，将打造成 占地公顷涵盖功能更广更全的新型古镇。目前的磁器口除了 提升档次，提高品味外，更要求扩大空间。根据年月日施 行的重庆市磁器口古镇保护暂行办法规定，磁器口古镇将扩展至 东临嘉陵江南接沙坪坝区中心城区西界童家桥北临石井坡的区 域。本项目地块位于国道和城市干道两侧，同时处于千年文化名镇磁器口对面，根据磁器口古镇发展规划，将整体打造古镇风貌协 调，全面提升古镇周边物业配套形象，促进古镇旅游产业的提档升级。 因此本项目的提出方面积极响应贯彻重庆市拆迁改造美化城市计 划，方面满足对应磁器口古镇的发展规划，该项目的宏观建设背 景十分利于项目的推进。 项目建设必要性 项目的建设，利于提升城市形象 本项目地块的现状是建筑陈旧落后，内外部环境脏乱差，已 经跟城市发展非常不协调。由于该地块的特殊位臵，方面紧邻 国道，方面处于磁器口古镇历史文化街对面，不仅有损于沙坪坝区 甚至重庆市的城市形象，而且很大程度上破坏了磁器口古镇的千年历 史文化形象。本项目通过拆迁改造，根据发展规划，重新科学合理构 建，使整个地块面貌焕然新，融入整个古镇的风格之中，提升磁器 口古镇以及城市建设形象。 可以大幅度改善提高拆迁居民生活居住条件 地块内现有居住条件比较恶劣，建筑摆放布局错乱，道路高陡不 平，内部配套等居住条件十分不便。另外绝大多数房屋年久失修，墙 壁斑驳，土木构件有不同程度的损坏，居住的安全性较差，急需改造 革新。同时当地居民拆迁改造的意愿比较强烈，迫切希望改善生活居 总论 基本情况 项目名称磁地块拆迁安臵房建设项目 项目性质新建 建设地址重庆市沙坪坝区童家桥街道童新村 项目业主重庆富源新农村建设投资有限公司 业主地址沙坪坝区西永微电子产业园 法人代表杨枫 建设规模及内容 总用地面积平方米约亩，总建筑面积平方 米，其中住宅建筑面积平方米，公共活动用房平方米，商 业面积平方米，地下车库及设备用房平方米。 项目建设工期个月 总投资 项目开发建设总投入万元，其中工程费用万元包 括建安工程费万元，市政设施配套费万元，工程建设其他 费用万元，预备费万元，建设期利息万元，期间费用 万元。 资金筹措 资金来源企业自筹资金万元，占总投资的申请银 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,行贷款万元，占总投资的，银行贷款偿还资金来源全部为 当地财政资金。 业主简介 本项目的业主是重庆富源新农村建设投资有限公司，该公司由沙 坪坝区人民政府于年月组建，注册资本金亿元人民币，是 沙坪坝区国资局管理的全民所有制事业单位，实行企业化管理，是具 有法人资格的国有独资有限责任公司，经营范围为土地整治储备 及存量建设用地开发利用利用自有资金从事城乡统筹发展基础设施 建设项目社会公益项目和相关产业项目的投资。主要负责沙坪坝西 部地区交通等基础设施建设，是沙坪坝区四大新型投融资建设平台之 。积极参与西部八镇小城镇建设引导实施农民集中居住区的建 设，促进土地资源开发利用，功能完善促进农业产业化积极开发 生态旅游业产品完成区委区政府交办的其他任务。 编制依据及研究范围 编制依据 关于印发沙坪坝区危旧房改造工作实施方案的通知沙委 发号文 重庆磁器口历史街区保护规划与设计 沙坪坝区用地规划 投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版 业主提供的区域及园区社会经济人口环境土地自然 条件等基础性资料 本项目适用的国家及地方标准规范法规等。 研究范围 根据项目业主的委托要求，对本项目建设进行技术及经济方面的 研究和论证，包括项目建设的必要性建设规模与产品方案建设方 案投资估算与资金筹措组织机构与人力资源配臵项目进度计划 安排项目效益评价等。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号项目 计量单 位数值备注 主要技术指标 总建设用地面积约亩 居住人数人每户按人计算 总建筑面积 住宅建筑面积全部为安置房 商业面积可对外发售 管理与公共活动用房 底下车库及设备用房 停车泊位个 地面个 地下个 容积率 绿地率 建设工期个月 二主要经济指标 项目开发建设总投入万元 其中自筹资金万元占总投资 银行贷款万元占总投资销售收入万元 销售税金及附加万元 利润总额万元 简要结论 本项目所在地位于历史文化旅游区磁器口古镇与红色旅游 区歌乐山烈士陵园之间，与两地相距甚近该地块作为磁器口古 镇的风貌协调区，北临磁童路，南临双菱皮鞋厂，西临国道，东 临清水溪，交通条件优越。地块周边配套完善交通便利居住环境 优越，商业文化氛围较浓，市场区位交通区位环境区位都比较 好，未来发展前景看好。 本项目建设规模较小基本功能齐全，总体规划符合城市区域发 展规划的要求，功能定位准确。项目建设的前臵条件已具备，建设地 交通便利，具有较好的建设条件。项目建成后，将为多拆迁户提 供居住保障，大幅度改善提高拆迁居民生活居住条件有利于城 乡统筹战略的实施，为和谐社会的构建提供积极的支持和强有力的保 障，为进步提升沙坪坝的城市形象做出定贡献有利于促进磁器 口古镇风貌协调，美化古镇核心区周边形象。因此本项目具有较好的 社会效益。 在经济效益方面，由于拆迁安臵成本较大，收支缺口达到 万元，本工程属于政府民生工程，需要政府给予资金补助与支持保持 收支平衡。项目建设的背景及必要性 项目建设背景 重庆市社会经济发展状况 自直辖以来，重庆