当地秸秆资源丰富的优 势，发展节粮型的秸秆养畜。项目支行采取公司农户的产业 化模式，示范带动当地农户养殖业发展，增加农民收。同时， 通过项目的实施，必将会带动二三产业，促进县城经济协调 发展，逐步实现全社会经济繁荣，贫困户脱贫的目标。 可行研究报告编制依据 年中央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见。 农业综合开发农业部专项资金项目。 宁夏畜牧业十五发展规划。 固原市畜牧业十五发展规划。 泾源县畜牧业十五发展规划。 综合评价和论证结论 综合评价符合自治区十五规划框架，符合产业结构调整 方案和充分利用作物秸秆氨化养畜的要求，将泾源县肉牛养殖 提高个新水平，使广大农民普遍受益。 项目区辐射泾源县，符合大六盘经济带的经济发展规 划要求。 秸秆氨化养畜不但可充分利用千秆资源，而且通过过 腹还田，能明显提高有机肥的质量，有利于土壤改良和土壤肥 力的提高。 项目建设单位技术力量强，组织管理机构全，又与多 所高等院校，建立了稳定的技术合作关系，为秸秆氨化养牛育 肥提供了技术保证。 项目建设目标明确，符合当地自然和社会条件的发展 要求，项目设计方案可行。 论证结论 该项目所需资料齐全，建设主体明确，符合畜牧业发展要 求，建设条件具备，建设方案可行，不但经济效益显著，且具 有明显的社会效益，对泾源县畜牧业发展和农民增收，均有现 实意义和重大作用。项目建设切实可行。 存在的问题和建议 存在的问题 资金不足是该项目建设的瓶颈问题，由于该项目建设期短，投资较大，所需周转资金更大，实施单位资金不足。 建议 该项目建设方案正确，技术可行，效益显著，具备农业综 合开发般产业化经营项目的申报条件，建议给予扶持。 第二章项目实施背景及必要性 项目实施背景 国家产业政策 大力发展饲草种植业和畜牧业是我国农业结构战略性 调整的需要，同时又是解决粮食转化增值促进农村经济协调 发展需要。改革开放以来，我国畜牧来的发展受到党和国家有 关部门的高度重视，并制定了系列政策和措施以促进畜牧业 的发展。相对其他产业，畜牧业具有投资少见效快产业链 长等特点，在促进粮食转化安臵农村剩余劳动力等方面有其 独到的优势和潜力，发展畜牧业已成为调整农业产业结构，稳 定和发展农村经济增加农民收入的重要措施。目前，各级政 府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加快畜牧业发 展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧业 的持续增长提供了良好的发展环境。 年中居央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见指出当前和今后个时期作好农民增收工作的总体是要牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社 会发展的要求，坚持多予少取放活的方针，调整农业 结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加 农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收较快增长。 要在保护和提高粮食综合生产的前提下，按照高产优质高 效生态安全的要求，走精细化集约化产业化的道路。 鼓励乡村建立畜禽养殖小区，稳定饲草料来源。各级财政要安 排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度的增加对龙头企 业的投入。 大力发展畜牧业是我国农业结构战略性调整的需要，同时 又是解决粮食转化增值促进农村经济协调发展的需要。 年底农业部下发的关于加快调整畜牧业生产结构的意见中 提出点实施地区。年全市大家畜存栏万头， 其中牛存栏万头，牛出栏万头，年商品交易量约 万头。地处外我国最大的养牛经济带，也是最大的牛交易 市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草燕 麦，年产干草总量约为亿公斤主要作物秸秆有小麦 玉米糜谷等，年可提供秸秆饲草亿公斤，其他饲草资 源树叶树叶及路旁田间地梗林间草等，年提供饲 草折合干草约为亿公斤精饲料主要是玉米糜谷豆 类油饼糠，大约每年可提供饲料亿公斤，年各类畜禽折合万个绵羊单位。充分利用作物秸秆氨化喂养 牲畜，不但可稳定解决饲草供应，增加牲畜饲养量，而且可通 过秸秆过腹还田，提高有机肥质量，减少秸秆浪费，提高了秸 秆的经济价值。 地域优势固原市位于陕甘宁养牛经济事的核 心区，地处六盘山温湿地带，是我国信仰伊斯兰教回族人口最 集中的个地区，草地畜牧业是当地传统的优势产业，草地牧 业在全市国民经济发展中占有重要的地位。该市自然牧草丰 富人工草场巨大，适宜发展畜牧业，是宁夏回族自治区六盘 山肉牛基地的中心，拥有丰富的牛源和品质优良的肉牛。近年 来，宁夏回族自治区和固原市凭借当地优势，将固原市辟为商 品肉牛基地，并为当地肉牛走向产业化相继组织和兴建了配套 的饲草种植饲料加工种畜繁育肉牛育肥牛羊肉精加工 深加工的产品系列化产业规模化的组织形成和工程设施。 科技优势 目前全市已建立市县乡三级畜牧兽医草原管理机 构和技术推广网络以疫病防治技术推广良种繁育品种 改良为重点的服务体系初步形成。据统计，全市有畜牧业畜牧 业兽医行政管理及技术推广机构个，乡站个，从业人员 名，以上是专业技术人员。 项目建设的必要性扩大饲草来源与促进畜牧业发展的要求 自年月日起，全市万亩天然草场及林间 草地全部封禁。实施牲畜圈养，这就需要更多的人工饲草，不 扩大饲草来源，将影响到畜牧业可持续发展。因此，充分利用 作物秸秆就成为解决饲草来源的巨大潜力。我县秸秆资源丰 富，通过秸秆氨化处理，可提高秸秆的适合性和利用率，是牛 羊的优良饲草。因此，利用秸秆饲草是促进畜牧业发展的需要。 是提高有机肥质量的需要 过去秸秆极少部分作喂养牲畜的粗饲草，大部分用于暖炕 或留于田里或臵于场旁而浪费掉，十分可惜。充分利用秸秆经 氨化处理后，使粗蛋白质提高到以上，喂养牲畜的适用性 大为提高，牛羊食后，随消化液和胃中微生物直接与纤维素混 合，在纤维素酶的作用下，将纤维素分解供畜体消化吸收，从 而提高了饲草的消化利用率。据有关资料表明，氨化后的饲草 主要具有以下好处提高有机物消化率。改善秸秆 的适口性，可提高牲畜采食量左右。可以贮存含水量高 的秸秆。是牛羊越冬育肥的优等饲草。牛羊食后，过腹还田， 也提高了农家肥的质量，有利于农田土壤改良及土壤肥力提 高。 建设小康社会及扶贫政策的需要 固原市位于国内著名的老少边穷地区，回族人口占,是中国主要的回族聚居区。上个世纪，由于当地恶劣的自然条 件不便的交通环境脆弱的生态环境和独特的社会结构，加 之当地仍是个农业基础薄弱，生产方式落后的农业地区，自 给自足的经济形态还占主导地位，导致西诲蛎地区直是宁 夏西北乃至全国贫困人口绝对数量和相对数量最高的地区。 年，南部山区农民人均纯收元，只有全国平均水平 的收入在元以下的贫困人口还有万人， 其中，收入在元以下未解决温饱的特困人口有万人， 如何从根本上彻底解决这部分群众温饱问题。直备受全市 全区乃至全国各级领导和广大群众的高度关注。 自年国家实施八七扶贫攻坚计划和宁夏回族自 治区宁夏农村扶贫开发规划年以来，固原 地区通过实施区域经济开发带动战略和开发式扶贫及至村到 户战略，围绕以扶贫攻坚统揽农村工作全局和确立以增 加农民收入为核心的基本指导思想，集中人力财力和物力， 组织实施了以贫困乡村为主战场，以到村到户为重点，实施农 民增收工程和财政强地强县工程，努力稳定解决温饱进而向小 康目标推进的新思路。自年以来，党和国家以及社会各 方面逐步加大了对固原地区的物质支持和技术支持，基础建设 和生态环境治理步伐加快，投入明显增加。西部大开发战略的 实施为固原经济发展注入了活力，自治区党委政府适时提出 目录 第章总论 项目概述 可行性研究报告编制依据 综合评价和结论 存在的问题和建议 第二章项目实施背景及必要性 项目实施背景 项目建设的必要性 第三章项目实施的条件 项目自然条件 项目实施的其他有利条件 项目实施单位简介 第四章饲草料估算 饲草料估算依据 饲草料 第五章肉牛市场分析 发展现状 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,需求现状与预策 产品价格现状与目标市场确定 第六章环境影响分析 项目产生的污染物对环境的影响 环境保护措施 第七章组织管理与人力资源 组织机构 人力资源配臵 安全防护 第八章项目投资估算及资金筹措 投资估算依据 项目建设投资估算 项目资金筹措 资金使用与管理 第九章财务评价 财务评价依据 销售收入计算 财务效益分析 财务评价结论 第十章肉牛产业化经营与农业增收效果评价 促进肉牛产业化经营辐射带动使用 农民增收 第十章可行性研究结论与建议 可行性研究结论 问题和建议 附表 附件 第章总论 项目概述 项目名称宁夏彭阳县秸杆养牛示范县项目 实施单位宁夏彭阳县畜牧技术推广服务中心 实施单位法人高飞涛大学本科高级畜牧师 电话 项目实施负责人权锦钰大学本科高级畜牧师 电话 项目实施地点 续建项目建设内容及规模 项目总投资及项目实施年限 资金筹措 申请中央财政扶持万元其中有偿资金万元，无偿资金万元 地方财政配套万元其中区财政万元，县财政 万元 企业自筹万元。 主要经济技术指标 项目辐射范围及带动能力 秸秆养畜项目效益显著，项目建成后，将辐射全县并带动 固原市六盘山经济带各县，充分利用当地秸秆资源丰富的优 势，发展节粮型的秸秆养畜。项目支行采取公司农户的产业 化模式，示范带动当地农户养殖业发展，增加农民收。同时， 通过项目的实施，必将会带动二三产业，促进县城经济协调 发展，逐步实现全社会经济繁荣，贫困户脱贫的目标。 可行研究报告编制依据 年中央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见。 农业综合开发农业部专项资金项目。 宁夏畜牧业十五发展规划。 固原市畜牧业十五发展规划。 泾源县畜牧业十五发展规划。 综合评价和论证结论 综合评价符合自治区十五规划框架，符合产业结构调整 方案和充分利用作物秸秆氨化养畜的要求，将泾源县肉牛养殖 提高个新水平，使广大农民普遍受益。 项目区辐射泾源县，符合大六盘经济带的经济发展规 划要求。 秸秆氨化养畜不但可充分利用千秆资源，而且通过过 腹还田，能明显提高有机肥的质量，有利于土壤改良和土壤肥 力的提高。 项目建设单位技术力量强，组织管理机构全，又与多 所高等院校，建立了稳定的技术合作关系，为秸秆氨化养牛育 肥