用研究思路样本与方法研究思路研究样本研究方法可能创新与不足可能创新难点与可能不足第二章江苏省义务教育财政成本指标测算江苏省义务教育财政成本构成两层线性模型构建及变量说明实证分析结果江苏省生均教育事业费零模型估计结果江苏省生均教育事业费随机效应模型估计结果江苏省生均教育事业费完整模型估计结果义务教育财政成本指标构建成本调整对生均教育事业费支出差异影响第三章成本指标在义务教育财政转移支付中运用义务教育财政转移支付模式义务教育财政转移支付测算模型江苏省义务教育财政转移支付额度测算结果第四章结论及政策建议南京财经大学硕士学位论文主要结论政策建议调整学校布局，适度整合教育资源明确义务教育转移支付主体，推动“南北对口支援”横向转移支付建立规范义务教育转移支付办法，定期重新测量成本指标参考文献附录攻读学位期间发表论文及参与研究项目致谢南京财经大学硕士学位论文第章绪论问题提出义务教育有助于提高国民素南京财经大学硕士学位论文目录摘要目录第章绪论问题提出研究综述教育成本概念教育成本指标测算依据教育成本指标测算方法教育成本指标在财政资助中运用研究思路样本与方法研究思路研究样本研究方法可能创新与不足可能创新难点与可能不足第二章江苏省义务教育财政成本指标测算江苏省义务教育财政成本构成两层线性模型构建及变量说明实证分析结果江苏省生均教育事业费零模型估计结果江苏省生均教育事业费随机效应模型估计结果江苏省生均教育事业费完整模型估计结果义务教育财政成本指标构建成本调整对生均教育事业费支出差异影响第三章成本指标在义务教育财政转移支付中运用义务教育财政转移支付模式义务教育财政转移支付测算模型江苏省义务教育财政转移支付额度测算结果第四章结论及政策建议南京财经大学硕士学位论文主要结论政策建议调整学校布局，适度整合教育资源明确义务教育转移支付主体，推动“南北对口支援”横向转移支付建立规范义务教育转移支付办法，定期重新测量成本指标参考文献附录攻读学位期间发表论文及参与研究项目致谢南京财经大学硕士学位论文第章绪论问题提出义务教育有助于提高国民素,南京财经大学硕士学位论文南京财经大学硕士学位论文附录攻读学位期间发表论文及参与研究项目王静,徐彩群财政政策与货币政策协调与配合以两次金融危机为例时代经贸郝秀宁,王静,徐彩群县域间教育财政支出差异及其预算内与预算外分解经济研究导刊,南京财经大学硕士学位论文致谢此时此刻，论文经过反反复复地修改已最终定稿。回顾论文写作过程，不记得有多少次因为细小而又足以致命些问题而裹足不前，纠结让我身心备受折磨，而每次问题解决之后微小进步都让我兴奋不已。现在终于完稿，内心无比激动，为自己感动，更为帮助过我老师同学感动。首先，我要感谢导师吴美华教授。在生活中，导师给予我无私指导与关心，让我感受到外地求学另份亲情与温暖。从论文开题到论文定稿，她悉心指导与提出建议让我思路更加清晰，论文结构更加合理，文字表述也更加准确，这都让我感动不已。不善言辞我还要感谢南京财经大学财政与税务学院所有老师以及别院老师们，你们精彩授课与幽默孜孜不倦与探索，让我获益匪浅。特别地，我要感谢公共财政研究中心黄斌老师，他为我们学习创造了良好环境，也给予我不少难得学习机会，从其身上，我看到了科研应有态度与执着，亦改变了我对研究态度。在论文写作中，尤其是研究方法学习过程中，他给予了太多帮助与指导，对论文提出了很多关键性建议。每次向他请教都让我有种豁然开朗感觉。直至定稿前刻，他还提供了些建议。其次，还要感谢开题报告答辩和预答辩过程中，朱秋霞老师程瑶老师张秀莲老师黄斌老师等提出宝贵意见，让我文字表述更准确，内容更加充实。再次，感谢路陪伴我高中大学研究生同学，因为你们在南京，让我日子不再单调。基于成本函数法江苏省义务教育财政成本指标测算作者王静学位授予单位南京财经大学引用本文格式王静基于成本函数法江苏省义务教育财政成本指标测算学位论文硕士学校代码学号硕士学位论文基于成本函数法江苏省义务教育财政成本指标测算院系财政与税务学院专业财政学研究方向公共财政与经济发展姓名王静指导教师吴美华教授完成日期年月答辩日期年月学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过研究成果。其他同志对本研究启发和所做贡献均已在论文中作了明确声明并表示了谢意。作者签名日期学位论文使用授权声明本人完全了解南京财经大学有关保留使用学位论文规定，即学校有权保留送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅学校可以公布论文全部或部分内容，可以采用影印缩印或其它复制手段保存论文。保密论文在解密后遵守此规定。作者签名导师签名日期摘要普及义务教育是实现教育公平基石。长期以来，江苏省地区之间县际之间城乡之间校际之间各方面差异较大，严重阻碍了义务教育均衡化发展步伐。苏南苏中苏北之间教育差异梯度性明显，教育财政转移支付“缺位”，是造成地区间义务教育发展不平衡主要原因。政府如何在教育资源有限条件下，实现各层级教育之间教育资源合理配置，以及在义务教育资源有限前提下，实现地区之间县域之间城乡之间等合理均衡配置，关系着江苏省“科教强省”大计。各级政府对义务教育投入缺口般通过般性转移支付和专项转移支付两种方式实现，年中央对地方般转移支付办法提出为缩小地区间财力差异，实现公共服务均等化，必须建立规范透明公式化转移支付办法。但是，现行转移支付仅对地区财富差异及需求差异予以考虑，忽略了成本差异，或对成本系数设定具有武断性，势必影响转移支付效果，不利于资源合理配置。因此，义务教育财政成本指标测算研究对实现义务教育财政转移支付公式化具有重要意义，也是亟待解决难点问题。鉴于此，本文以江苏省为例，利用成本函数法和多层线性模型化估计方法，为义务教育财政成本主体部分教育事业费甑别出成本影响因素，进而测算江苏省各县市成本指标，并将其运用到义务教育财政转移支付额度测算之中。研究过程中得出以下结论生均自有财政收入学生人数地区类别变量教育财政努力程度与生均教育事业费具有显著相关关系，农村人口比例人口密度与生均教育事业费关系不显著。苏南地区成本指标大于苏中地区，苏中地区成本指标大于苏北地区，并且苏南地区各县成本指标呈上升趋势，苏中地区成本指标呈下降趋势，说明区域间教育成本差异在不断拉大。成本调整之后生均教育事业费在各县市之间差异缩小，有利于促进义务教育均衡化发展和实现教育公平。进行成本调整之后，义务教育财政转移支付总额度降低说明以往平均主义转移支付方法造成资源分配不合理且不利于实现公平。成本调整前后，苏北苏中地区直都是教育财政转移支付受援方，但成本调整之后，苏南部分县亦成为转移支付受援方，政府不能简单地采用“刀切”方式分配教育资源且应弥补苏南为保证相同实际购买能力不得不付出更多资金缺口。成本调整之后，些县是否需要义务教育财政转移支付每年都在发生变化。结合以上研究结论，本文提出以下政策建议调整学校布局，适度整合教育资源。明确义务教育转移支付主体，推动“南北对口支援”横向转移支付。建立公式化转移支付办法，定期重新测算各县市成本指标。关键词成本函数法义务教育财政成本成本指标转移支付