先进管理理念和方法依据。本课题创新之处结合国内外政府网站公共服务发展情况，提出公共服务资源概念，通过实地调查研究，提出公共服务资源关键要素，组织方式及资源保障等内容，为我国政府网站全面梳理整合公共服务资源提供参考。提出公共服务资源整合模型，运用多种研究方法，提出政府门户网站公共服务资源目录体系框架，和组织策划“场景式”服务，为建设人性化政府网站，提高政府门户网站用户认知度和满意度提供参考。北京化工大学硕士研究生学位论文第二章政府门户网站概述政府门户网站概况介绍政府门户网站概念“政府门户网站最初来自英文单词“。目前，国内外对政府门户网站定义不同。但综合来看，政府门户网站是指政府部门包括中央或各级地方政府等或国家部委在各政府部门信息化建设基础之上，建立起政府信息发布提供服务和互动平台，使用户能快速获取政府相关业务信息服务等，满足各类用外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过作品成果。对本文研究做出重要贡献个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明法律结果由本人承担。作者签名日期关于论文使用授权说明学位论文作者完全了解北京化工大学有关保留和使用学位论文规定，即研究生在校攻读学位期间论文工作知识产权单位属北京化工大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅学校可以公布学位论文全部或部分内容，可以允许采用影印缩印或其它复制手段保存汇编学位论文。保密论文注释本学位论文属于保密范围，在世解密后适用本授权书。非保密论文注释本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名导师签名日期日期第章绪论选题背景与意义第章绪论随着我国经济体制从计划经济向市场经济过渡，社会处于转型期，相应政府管理模式也正从传统行政管理转向新公共管理。这就要求政府部门在加强经济调节和市场监管同时，要更加注重履行社会管理和公共服务职能，逐步实现政府治理模式从“管制型转向“服务型”。本文认为政府门户网站是实现这种转变重要载体和途径。我国政府门户网站建设近几年得到了快速发展，但由于长期缺乏系统规划，导致跨行业跨部门公共服务项目较少，并且缺乏实际有效服务，公共服务信息孤岛随处可见啪，加上部分政府部门缺乏面向公众服务观念，我国政府门户网站建设遭遇了发展瓶颈。我国政府网站建设走入了重建设轻整合重概念轻应用误区嘲。本文将把政府网站公共服务资源整合放在我国创建服务型政府背景下，从面向公众服务视角来研究，重新思考政府服务模式。通过对国内外政府网站公共服务资源及其整合方式学习与分析，探索适合我国政府门户网站未来发展趋势公共服务资源整合方式，提出公共服务资源整合模型。通过课题研究，使我国政府门户网站能够为公众提供更加人性化服务提供借鉴意义。前人研究成果澳大利亚国家审计暑提出网上公共服务资源提供四阶段模型Ⅲ在年，澳大利亚国家审计署已经提出过网站公共服务资源提供四阶段模型。第阶段，政府建立网站，发布有关机构及服务信息第二阶段，政府允许社会公众访问政府数据库，查看分析并进行互动交流第三阶段，政府除允许社会公众访问外，还允许用户与政府在网上进行安全交易第四阶段，政府以种提供政府整合公共服务观点嘲，在用户事先允许条件下，奖用户信息与其他政府信息进行分享。北京化工大学硕士研究生学位论文和提出强调后台流程整合四阶段模型嗍在年，根据电子政务技术与资源整合发展水平，和提出了个新四阶段模型。第阶段，信息分类，政府负责网站建设和相关信息上网，同时，政府要建立索引和本地门户站点，提供政府文件，方便公众查询使用。第二阶段，信息处理，政府负责把政府业务系统，如将数据库与网站页面有效链接，为公民提供在线办事。第三阶段纵向整合和第四阶段横向整合，社会公众可以站式办理政府相关业务，这种整合分为纵向和横向两种方式。纵向整合就是不同层级政府部门按不同职能或服务有效链接起来横向整合就是不同职能部门和服务间整合阳。全球政府项目主管提出强调公共服务流程整合四阶段模型帕是全球政府项目主管，他提出了按照公共服务流程整合四阶段模型。第阶段，信息上网，即将政府信息发布到网上第二阶段，信息整理，将政府信息进行分类或归纳，建立信息库，并通过网络技术提供给社会公众们第三阶段，在线交互，即以政府门户网站为平台，通过网站实现政府与社会公众交流申报和审批等服务第四阶段，面向公众网络服务型政府，政府网站发展最终目是提供高级化网络办公服务，提供站式体化网上办事功能。论文着重解决问题本课题主要研究政府门户网站公共服务资源整合问题，按照用户办事习惯和办事流程，整合公共服务资源，提供跨部门服务，设计“场景式服务，组织构建适合我国政府门户网站公共服务资源整合模型。目标继续打造人性化网站。以用户分类为基础以满足用户需求为中心以资源整合为手段来进行网站组织构建，引领我国服务型政府网站发展潮流。整合跨部门业务事项。政府网站建设不仅要以用户为中心，同时要促进政府政务工作，提高政府办事效率，促进政府职能转变。通过整合公共服务资源，组织构建公共服务资源整合模型，提供“站式”跨部门服务。提供场景式公共服务。通过梳理整合各部门业务事项细分用户对象和应用主题整合跨部门业务手段，提供场景式服务，达到丰富网上办事内容，方便公众在线办事目。第章绪论研究方法为实现以上研究目标，在全面查阅文献基础之上，综合应用了调查研究法比较法流程分析法定量与定性研究相结合等方法，广泛开展学术交流，积极参与科研工程项目，以期获得较好研究效果。所采用主要研究方法如下文献研究。全面收集国内外有关政府门户网站公共服务资源建设与管理领域相关研究文献，不断跟踪学术研究前沿，了解新信息新动态，在把握和比较相关研究进展基础之上，进行本研究创新。调查研究。包括专家走访实地调研深入分析有关网站等。从各种途径收集电子政务信息资源开发建设与管理应用领域第手原创信息，为本文实证研究提供了基础。流程分析法。本文是基于公共服务资源管理相关流程和生命周期，建立了基于政府门户网站公共服务资源整合机制模型。比较方法。本文对国内外相关研究进行较深入比较，分析存在差距，归纳总结出政府门户网站发展较早其他国家在政府门户网站公共服务建设与管理领域共性措施与成功经验，提供我国相关领域借鉴先进管理理念和方法依据。本课题创新之处结合国内外政府网站公共服务发展情况，提出公共服务资源概念，通过实地调查研究，提出公共服务资源关键要素，组织方式及资源保障等内容，为我国政府网站全面梳理整合公共服务资源提供参考。提出公共服务资源整合模型，运用多种研究方法，提出政府门户网站公共服务资源目录体系框架，和组织策划“场景式”服务，为建设人性化政府网站，提高政府门户网站用户认知度和满意度提供参考。北京化工大学硕士研究生学位论文第二章政府门户网站概述政府门户网站概况介绍政府门户网站概念“政府门户网站最初来自英文单词“。目前，国内外对政府门户网站定义不同。但综合来看，政府门户网站是指政府部门包括中央或各级地方政府等或国家部委在各政府部门信息化建设基础之上，建立起政府信息发布提供服务和互动平台，使用户能快速获取政府相关业务信息服务等，满足各类用陶学荣公共行政管理学导论北京清华大学出版社，江超庸行政管理学案例教程广东中山大学出版王洗尘用信息技术提高政府效率北京清华大学出版社汪玉凯中国政府门户网站建设研究报告论坛规划，汪玉凯评估政府门户网站中国计算机用户胡广伟政府网站建设水平调查和分析方法研究情报学报黄志忠董相志中小城市政府门户网站建设网络和信息资源建设马以宁我国政府网站建设现状与发展趋势工作研究孙国锋我国政府网站绩效评估理论基础指标体系与初步结果专家视点刘焕成我国省级政府网站建设现状分析情报科学卯妇幻钉铂朝印刀明们伽门幻朝幻印印刀胡卯妇幻朝钔朝印力胡眩眵口盼眵口口口口盼眵阻阻阻阻阻心畸瞄畸畸畸畸阳畸畸参考文献尹岩凌城市政府门户网站建设北京信息技术，张锐听政府上网与行政管理北京中国大百科全书出版社，刘静岩，李峰政府门户网站功能与具体定位情报杂志杨冰之建设中央政府门户网站推动了电子政府发展通信信息报刘小如政府上网六大趋势陈利华政府门户网站建设规范化设想现代情报宫雪梅省级政府网站面临挑战及对策中国优秀博硕士学位论文全文数据库致谢致谢岁月如梭，如歌。转眼间，三年时间研究生求学生活即将结束，站在毕业门槛上，回首往昔，奋斗和辛劳成为丝丝记忆，甜美与欢笑也都尘埃落定。我母校叫匕京化工大学以其优良学习风气严谨科研氛围教我求学，以其博大包容情怀胸襟浪漫充实校园生活育我成人。值此毕业论文完成之际，我谨向所有关心爱护帮助我人们表示最诚挚感谢与最美好祝愿。本论文是在导师张向宏教授悉心指导之下完成。三年来，导师渊博专业知识，严谨治学态度，精益求精工作作风，诲人不倦高尚师德，朴实无华平易近人人格魅力对我影响深远。导师不仅授我以文，而且教我做人，虽历时三载，却赋予我终生受益无穷之道。本论文从选题到完成，几易其稿，每步都是在导师指导下完成，倾注了导师大量心血，在此我向我导师张向宏教授表示深切谢意与祝福!本论文完成也离不开其他各位老师同学和朋友关心与帮助。在此也要感谢王明明孙军等各位老师在论文开题中期检查期间所提出宝贵意见，也要感谢中国软件评测中心张少彤博士三年来对我悉心教授与培养，此外，还要感谢各位同门，在科研过程中给我以许多鼓励和帮助。回想整个论文写作过程，虽有不易，却让我除却浮躁，经历了思考和启示，也更加深切地体会了管理科学精髓和意义，因此倍感珍惜。最后，感谢我父母在我求学生涯中给与我无微不至关怀和照顾，如既往地支持我鼓励我。同时，还要感谢郭雪娇同学直以来对我爱护包容和帮助，愿友谊长存参与科研项目及发表学术论文参与科研项目参与科研项目及发表学术论文住房和城乡建设部网站信息资源服务规划，住房和城乡建设部山东省检验检疫局网站“出口农产品场景式服务规划设计，山东省出入境检验检疫局国家质检总局网站“工业生产许可证场景式服务规划设计，国家质检总局国家质检总局公共服务系统规划设计，国家质检总局年中国政府网站绩效评估，国务院信息化工作办公室深圳市国土资源和房产管理局政府网站优化升级，深圳市国土资源和房产管理局北京市政府网站建设和管理规范制定，北京市信息办年地方电子政务发展评估报告，国务院信息化工作办公室年中国政府网站绩效评估，国务院信息化工作办公室年北京市政府网站绩效评估，国务院信息化工作办公室。发表论文送囱塞毖适查，录用，检索韭回塞堂蓬查，录用电子政务绩效评估体系模型构建与应用，劳掇袭，赢已张璇，年中国政府网站绩效评估结果，鬯子攻夯，已作者及导师简介作者简介作者及导师简介张连夺，男，辽宁营口人，年毕业于北京化工大学经济管理学院，获管理学学士学位。同年考入北京化工大学管理科学与工程专业继续攻读硕士研究生。主要研究领域为电子政务政府门户网站建设等领域。在国内电子政务期刊公开发表学术论文篇。作为课题组主要成员，参与多项国家级省部级及横向委