提起诉讼主体范围过窄未设立损害赔偿基金等问题。这些问题均暴露了我国法律对海上油污损害规定存在巨大缺失。本文通过对海上油污方面国际法律规制体系和其他国家法律实践进行分析，对比我国海上油污防治法律机制现状，指出我国法律不足之处，从立法和执法两个方面提出完善建议，期望能对我国海上油污法律规制体系完善有所帮助。烟台大学硕士学位论文第章海上油污污染概述第节海上油污界定海上油污概念海上石油污染，简称海上油污，是指船舶或其他海上装置在正常营运或发生事故时，溢出或排放油类货物燃料油或其他油类物质，对海洋环境产生污染。即石油及其炼制品在勘探运输和使用时，因泄漏等原因进入海洋造成海水污染。海上油污多发生于港湾近海水域海上运油线以及海底油田周围。由于世界石油资源分布极不均衡，导致各国石油进出口贸易往来不断，与此同时，也极大地推动了全球海上石油航运业繁荣发展，频繁发生船舶溢油事故使令人堪忧海目录摘要目录引言第章海上油污污染概述第节海上油污界定海上油污概念二海上油污特征第二节海上油污主要来源船舶运输过程中石油污染二海洋石油勘探开发过程中石油污染三陆地排放造成石油污染第三节海上油污危害危害海洋环境和海洋生态平衡二造成巨大经济损失三影响沿海地区居民生活和关联产业发展第二章海上油污防治国际法律实践第节国际公约对海上油污法律规制框架性公约年联合国海洋法公约二相关专项国际公约三海上钻井平台溢油法律适用问题第二节各国法律实践美国二加拿大第三节本章小结立法方面二执法方面第三章我国海上油污防治法律现状与缺陷第节立法现状我国加入公约二我国国内相关立法第二节立法缺陷缺乏专项法规二现有法律规定滞后三有关损害赔偿规定过于模糊四海上油污索赔立法存在缺失第三节执法现状海上油污预防方面二海上油污应急方面第四节执法缺陷执法体系缺乏整体性和协调性二应急计划执行力不够三缺乏应急专项资金四海上溢油信息公开执行力度差五海上油污索赔机制未依法建立第四章我国海上油污防治法制完善第节立法完善出台专项立法，重构立法体系二细化索赔规定三建立强制保险制度四建立损害赔偿基金制度五建立环境公益诉讼制度六完善多种处罚措施第二节执法体制完善建立海上行政执法统体系二完善海上溢油应急反应体系第三节积极开展国际合作结语参考文献致谢烟台大学硕士学位论文引言随着人类对海洋利用大幅度增加，世界经济飞速发展，对海洋造成严重污染风险也大幅度提升，海上溢油事故频有发生。年“托利堪庸”油轮在英格兰西南海岸触礁事件引发了全球对油类运输安全广泛关注，人们开始充分利用法律手段对海上溢油进行规制。年“阿莫戈卡迪兹”溢油事故和年“埃克森瓦尔迪兹”溢油事故均对海上溢油国际法律规制起了推动作用。我国海岸线绵长，海岛众多，海洋资源丰富。随着陆上石油资源不断减少，我国开始将重点转向海洋石油勘探，海上钻井平台溢油事故发生在所难免。加之我国是石油进口大国，船舶溢油事故也时有发生。长期以来，各界学者对此问题都给予了高度关注。近期发生海上钻井平台溢油事故再次将海上溢油法律规制问题摆在了人们面前。年月日，我国最大海上油气田蓬莱油田发生了泄油事故，导致平方公里海域水质被污染，平方公里海水从类水质下降到了劣四类。渤海湾沿岸渔民水产养殖业遭受到巨大损失。这事件带来不仅仅是对环境严重污染，更是对海上油污法律规制体制拷问。这次事故暴露了政府监督不力信息公开不及时行政处罚力度不够赔偿范围计算标准不明确提起诉讼主体范围过窄未设立损害赔偿基金等问题。这些问题均暴露了我国法律对海上油污损害规定存在巨大缺失。本文通过对海上油污方面国际法律规制体系和其他国家法律实践进行分析，对比我国海上油污防治法律机制现状，指出我国法律不足之处，从立法和执法两个方面提出完善建议，期望能对我国海上油污法律规制体系完善有所帮助。烟台大学硕士学位论文第章海上油污污染概述第节海上油污界定海上油污概念海上石油污染，简称海上油污，是指船舶或其他海上装置在正常营运或发生事故时，溢出或排放油类货物燃料油或其他油类物质，对海洋环境产生污染。即石油及其炼制品在勘探运输和使用时，因泄漏等原因进入海洋造成海水污染。海上油污多发生于港湾近海水域海上运油线以及海底油田周围。由于世界石油资源分布极不均衡，导致各国石油进出口贸易往来不断，与此同时，也极大地推动了全球海上石油航运业繁荣发展，频繁发生船舶溢油事故使令人堪忧海组织。个是国家级统防治队伍，由海事部门等组建国家级溢油应急防治队伍，将我国重点港口应急溢油防治初具规模队伍纳入到国家级层面上来，在现有人员和设备基础上充实加强，承担大规模海上溢油应急防治任务。另支是企业防治队伍，根据港口水域具体情况由石油公司组建专业应急队伍，承担中小规模溢油防治任务。四清污队伍规范化市场化目前我国清污工作主要依靠海事机构组织港口和专业应急力量来完成。事故船舶与清污队伍之间权利和义务不明确，加之我国尚未建立清污应急基金，清污队伍难以得到报酬。我国应充分借鉴西方国家经验，首先由相关部门对清污公司进行资质审定和上岗培训考核，颁发资质证书或清污许可证。然后由清污公司与事故发生方签订合同，开展清污工作。最终由主管机关监督验收清污公司工作成效。五加强信息公开工作，调动公众参与应急烟台大学硕士学位论文及时在政府网站上告知社会公众溢油情况，方面能够引起人们对海上溢油高度关注，提高公众防范意识，调动公众参与到溢油防治工作中来另方面，这也是政府部门及时获得溢油情况个平台。我国政府相关部门可以开辟专门渠道，给志愿者参与救援，个人提供信息和技术机会。第三节积极开展国际合作海洋资源是世界公共资源，由于海水具有流动性，当船舶海上钻井平台发生溢油污染时，众多国家海洋及临海地区会受到不同程度影响。并且，油污损害范围之大彻底清除油污难度之高可能对些国家来说独立承担成本太大。我国海域航运活动频繁，潜在石油能源巨大，周边邻国马来西亚等国家已开始在我国临近海域进行较大规模海洋石油勘探开发活动，旦发生溢油事故，会对我国海域造成环境污染威胁。因此，积极开展国际合作，及时对油污进行应急反应是防范油污损害扩大最好途径。我国在今后海上溢油防范工作中，仍然要重视国际合作。日本韩国等国家海上执法溢油应急体系构建十分完善，我国应认识到自身不足，向先进国家学习经验，建立区域合作关系和有效机制，交换有关油污事故反应能力资料和影响各国海岸及相关利益重要报告，定期进行联合演习，学习防治油污先进措施，共同保护海洋环境。烟台大学硕士学位论文结语海洋资源是人们赖以生存不可缺少元素。海洋污染日益加重不仅对人们生活环境造成危害，也会对我国经济发展产生负面影响。面对持续不断海上溢油事件，对海上油污法律规制体系完善问题亟待解决。本文从防治海上油污国际法律实践入手，对相关国际公约从预防应急损害赔偿三个角度进行分析介绍。可以看到，以海洋法公约为核心，多个专项公约进行调整海上油污法律规制体系比较完整。美国和加拿大两个国家立法和执法体系相对比较完善。而我国在海上油污立法和执法方面仍存在诸多问题。随着海上溢油事故增多，尤其是在渤海湾油田溢油事件发生后，对海上油污法律防治逐渐成为我国保护海洋环境工作重点。笔者认为，首先，我国政府要重视海上油污防治问题，提高公众防范意识其次，海上油污法律防治工作应贯穿我国立法和执法体系，不仅要完善立法，也要建立统海上执法体系，健全应急反应体系最后，我国应借鉴国际社会法律实践经验，加强国际合作。通过完善我国海上油污法律规制体系，以更有效地保护海上油污受害人合法利益，并进步保护我国海洋环境。烟台大学硕士学位论文参考文献著作类韦经建海商法，吉林吉林人民出版社，年。江苏海事局常用国际海事公约研究和应用，大连大连海事大学出版社，年。高之国，张海文，贾宇国际海洋法理论与实践，北京海洋出版社，年。屈广清海洋法，北京中国人民大学出版社，年。蔡守秋，何卫东当代海洋环境资源法，北京煤炭工业出版社，年。亚历山大基斯国际环境法，张若思编译，北京法律出版社，年。二论文类王跃先，闫扬钻井平台石油污染法律问题研究从墨西哥湾石油污染事件谈起，环境科学与管理年第期。何丽新，王功伟移动式钻井平台油污损害赔偿责任限制问题研究由墨西哥湾溢油事故钻井平台适用责任限制引发思考，太平洋学报年月第卷第期。颜海燕内容架构对海洋法发展影响，水运管理年月第卷第期。卞慎坤论海上油污中纯经济损失赔偿现状及我国相关法律制度建立，珠江水运年第期。靳婷从英国石油公司墨西哥湾漏油事件看美国环境刑事责任追究机制，中国检察官年第期。张志颖美国海上溢油应急反应机制建立成功经验及启示，珠江水运年第期。宋家慧美国及船舶油污损害赔偿机制概述，交通环保年第期。宋家慧，劳辉，刘红加拿大船舶油污损害赔偿机制及运行经验，交通环保年第期。董跃，刘晓靖北极石油污染防治法律体系研究，中国海洋大学学报社会科学版年第期。王广宇加拿大溢油应急反应机制对我国借鉴，水运管理年第期。韩立新对完善建议，中国海商法年刊年第期。武志谦关于我国建立油污损害赔偿机制思考，中国水运年第期。孙艳莉油污基金意义与效果并重解读草案，中国石油石化年第期。张帆浅谈我国环境公益诉讼制度构建，法制与社会年第期。何忠龙，任兴平，罗宪芬，冯永利中国海岸警卫队组建可行性分析，海洋开发与管理年第期。学号分类号硕士学位论文我国海上油污防治法律问题研究从渤海湾油田溢油事故谈起研究生姓名翟雅宁指导教师副教授学科门类法学专业名称法律硕士法学论文提交日期年月日烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明所呈交学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得成果。除文中已经注明引用内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过作品或成果。对本文研究做出重要贡献个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明法律结果由本人承担。论文作者签名日期年月日学位论文使用授权说明本人完全了解烟台大学关于收集保存使用学位论文规定，即按照学校要求提交学位论文印刷本和电子版本学校有权保存学位论文印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务学校可以采用影印缩印数字化或其它复制手段保存论文在非保密论文范围内，学校可以公布论文部分或全部内容。保密论文在解密后遵守此规定论文作者签名导师签名日期年月日摘要航运业发展和海上资源勘探范围不断扩大，不但影响海洋环境和海洋生态平衡，也会给沿海地区居民生活和关联产业带来危害，甚至造成极其严重环境灾难。美国墨西哥湾钻井平台溢油我国渤海油田溢油及海上船舶碰撞等导致船舶溢油事故是对此危害最有力诠释。完善国际和国内海上油污防治法制，全面防范海上油污事故与损害，刻不容缓。本文第部分首先对海上油污污染进行了清晰界定，全面分析了海上油污污染特征来源及危害。第二部分则对国际社会在防治海上油污方面法律实践进行全面总结和分析。包括海上油污防治方面国际公约多部专项共同调整海上油污法规应急和损害赔偿问题法律规制体系，以及美国加拿大两国立法和执法实践等。本文第三部分对我国海上油污