实现新农合制度运行中所涉及多方利益主体平衡发展，必须提高农民在参与过程中利益诉求能力。政府及相关职能部门在新农合今后发展进程中，应切实保障参合农民利益，重视和关注参合农民利益诉求。充分听取和接受参合农民对新农合制度自身建议和意见，并组织选举适当比例参合农民代表进入新农合监管机构组织，让其参与到对新农合经办机构和新农合定点医疗机构监管工作中来，切实保障参合农民主体权利和健康权利。通过参与新农合政府机构医疗机构和参合农民三方齐心协力，最终形成新农合三方参与主体协调协力发展和谐局面。朱浩岩新型农村合作医疗中政府责任研究以北京市顺义区为例北京中国地质大学,年份参考文献邓大松中国社会保障若干重大问题研究北京海天出版社，穆怀中社会保障国际比较北京中国劳动社会保障社，郑功成社会保障学北京中国劳动社会保障出版社，王飞跃城乡社会保险制度并轨研究北京经济科学出版社，邓大松社会保险北京中国劳动和社会保障出版社，丁少群，李祯我国新型农村合作医疗制度及其可持续发展研究厦门厦门大学出版社，林义农村社会保障国际比较研究及启示研究北京中国劳动社会保障出版，徐勇中国农村研究北京中国社会科学出版社，孟翠莲我国新型农村合作医疗制度可持续发展研究北京中国财政经济出版社，尼古拉斯巴尔著，郑秉文穆怀中等译福利经济学北京中国劳动社会保障出版社，杨团农村卫生服务体系建设北京社会科学文献出版社，王春光农村社会分化与农民负担北京中国社会科学出版社，成志刚社会保障导论长沙湖南大学出版社，石秀和等中国农村社会保障问题研究北京人民出版社，张曼农村社会保障关注农村民生问题北京中国社会出版社，刘伯龙，竺乾威等著当代中国农村公共政策研究上海复旦大学出版社，候文若，孔径源社会保险北京中国人民出版社，傅蕾国外医疗保险制度及给予我国农村医疗保障借鉴上海医药代志明，何洋国外农村医疗保障制度解读与借鉴经济纵横丁少群，高海霞国外农村医疗保障棋式比较研究生产力研究仇雨林国外医疗保险制度主要问题与改革卫生经济研究刘琼国外医疗保障制度解读与借鉴科技创业月刊赵艳萍开展新型农村合作医疗构筑城乡体化医疗保障体系经济问题探索汪时东，叶宜德农村合作医疗制度回顾与发展研究中国初级卫生保健谢圣远农村合作医疗制度历史回顾与发展反思中国卫生经济周浩杰，代冕新型合作医疗制度可持续发展分析中国初级卫生保健朱俊生，齐瑞宗，庹国柱论建立多层次农村医疗保障体系人口与经济叶赛敏建立全民基本医疗保障制度思考医保天地陈健生新型农村合作医疗筹资制度设计与改进财经科学黄庆杰，占绍文我国农村医疗保障政策执行困难政策分析社会保障制度周雁翎差异悬殊中国卫生保健事业面临严峻挑战中国改革周寿祺对新型农村合作医疗制度重新解读中国农村卫生事业管黎东生新型农村合作医疗制度几个关键性问题研究卫生软科学张鹭鹭，马玉琴，孙金海，李婷论和谐社会下“城乡体化”农村卫生体系构建中国卫生资源李大清论健全农村医疗保障制度山东省农业管理干部学院学报夏杏珍农村合作医疗制度历史考察当代中国史研究顾涛，李正直，吴齐平农村医疗保险制度相关问题分析及政策建议中国卫生经济赵晓强，张雪梅国外农村医疗保险制度概况甘肃农业张文兵中国农村卫生医疗保障制度建设路径中国农村经济周浩杰新型农村合作医疗制度经验挑战和对策卫生经济朱朝伦当前农村合作医疗面临问题和对策中外健康文摘王俊华新型农村合作医疗制度进展现状存在问题及对策研究中国卫生事业管理白振旭，杨光，钱美年，谢亚，刘韵新型农村合作医疗开展状况思考和探析经营管理者韩留富新型农村合作医疗制度建设根本性障碍农村经济薛大东，周宗顺试论构建新型农村合作医疗制度中政府责任回归理论导刊李华中国农村合作医疗制度研究经济科学出版社湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明所呈交论文是本人在导师指导下独立进行研究所取得研究成果。除了文中特别加以标注引用内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写成果作品。对本文研究做出重要贡献个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明法律后果由本人承担。作者签名日期年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留使用学位论文规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名日期年月日导师签名日期年月日摘要我国新型农村合作医疗制度从年开展试点运行以来，基本实现了覆盖全国农民制度目标，取得了意义重大成就。新型农村合作医疗制度设计初衷在于解决我国农村现存“因病致贫”“因病返贫”现象问题，进步保障农民群体基本医疗卫生权益和满足农民群体基本医疗服务需求。面对我国目前暂未实现全民免费医疗实际国情，新型农村合作医疗制度是现阶段有效给予农民群体医疗保障社会保障制度依靠，新型农村合作医疗制度亦是维护农村社会稳定和促进农村经济发展基石。因此，在整个社会制度层面上，新型农村合作医疗制度应成为我国项基本社会保障制度而坚持发展，从真正意义上实现新型农村合作医疗制度可持续发展。论文对我国新型农村合作医疗制度在运行发展过程中面临挑战和问题进行研究分析,并在总结借鉴国外先进农村医疗保障制度模式和宝贵经验基础之上,尝试性地提出我国新型农村合作医疗制度可持续发展途径选择。论文分为理论分析研究现实分析研究对策分析研究三大模块。首先从理论分析研究着手，就新型农村合作医疗制度相关概念内涵作出了科学合理定义和界定，并从可持续发展理论制度经济学理论社会视角下家庭变革理论新型农村合作医疗准公共品性质以人为本科学发展观五个理论依据方面来对新型农村合作医疗制度可持续发展来进行研究探讨，进步从理论层面来证明新农合制度可持续发展必要性。其次，对新型农村合作医疗制度实际运行发展进行现实研究分析，在肯定新农合制度所取得巨大成就基础之上，从客观现实角度指出新农合制度要想实现可持续发展仍然面临着诸多挑战和问题，这些挑战和问题主要表现为新型农村合作医疗制度参与主体政府合作医疗服务机构参合农民三方因自身利益而导致相互制约影响，难以形成和谐发展运作环境这其中涉及到政府责任不到位新农合主体制度不合理新农合配套体系建设不完善农民参合意愿不高等几个方面原因，并阐述和分析了这些原因。最后，在对策研究部分就新农合制度可持续发展所面临挑战和问题尝试性地提出了应对措施第，进步明确政府责任，强化政府制度主体地位，从加强立法保障财政投入监督管理三个方面来切实履行政府应尽主体职责第二，从新农合制度主体制度和配套制度着手，进步改善制度运行发展环境建立完善可持续发展主体制度，并完善制度设计加快加强提高农村医疗服务质量经办机构能力建设医疗信息化建设等配套制度建设发展第三，应增强保障力度，通过建设发展农村地区社会经济教育事业来提高农民群体经济收入和思想文化素质从本质上来强化农民参合意愿，并做好新农合宣传工作建立和加强农民利益诉求渠道参与监管第三方途径等辅助措施来提高农民参合意愿。新型农村合作医疗制度可持续发展是项长期系统工程，需要营造个和谐稳定良好运行环境，更需要制度参与主体政府合作医疗服务机构参合农民共同走出因各自利益而相互制约影响运行困境，政府应担负起新农合制度可持续发展主体职责来协调处理参与各方利益关系，通过参与新农合政府机构医疗机构和参合农民三方齐心协力，最终形成新农合三方参与主体协调协力发展和谐局面。关键词新型农村合作医疗制度可持续发展政府责任,