普查结果表明，我国已经跨入了老龄化社会门槛。而年末，全国总人口为万人，其中乡村人口为万人，占人口总数岁人口为万人，占总人口，在这万人中又有很大比重人口是农村人口岁以上人口占总人口比重是，岁以上人口占总人口比重是，由此可见我国养老形式非常严峻，农村养老问题更是亟需解决。而我国传统农村社会养老保险制度是以个人缴费为主集体补助为辅国家予以政策扶持为原则，这实际上是农民个人储蓄积累，政府没有相应财政补贴，缺乏社会公平性缴费水平偏低，农民按照元元元元元元元元元元个档次进行投保待遇水平偏低，有农民每月领取养老金仅为元，根本不能保障老年人基本生活。大多数地方农村社会养老保险制度没有真正发挥养老保障作用。随着农村居民生活水平提高以及保险意识增强，农民迫切需要建立国家负责新型农村社会养老保险制度以保障自己老年生活。而新型农村社会养老保险制度建立有利于促进新农村建设，促进和谐社目录第章绪论研究背景及意义研究背景研究意义国内外研究文献综述国外研究综述国内研究综述研究方法创新点第章我国农村社会养老保险制度理论分析有关概念界定社会保险社会养老保险农村社会养老保险含义及特点我国建立农村社会养老保险制度基本理论依据公共产品理论公共选择理论社会公平理论国民收入再分配理论第章我国农村社会养老保险制度发展历程及现状我国农村社会养老保险制度发展历程年年探索试点阶段年年稳步发展阶段年年停滞衰退阶段年至今恢复创新发展阶段我国新型农村社会养老保险制度现状我国新型农村社会养老保险制度已初具规模基本确定了我国新型农村社会养老保险制度基本模式加大了财政对新农保制度扶持力度第章我国新型农村社会养老保险制度存在问题覆盖面较窄保障水平较低城乡社会养老保险待遇水平差距大资金筹集机制不健全我国新型农村社会养老保险制度管理不规范管理机构不健全，政事不分管理水平落后经办力量严重不足监管机制不到位，基金保值增值能力差基金管理不规范投资渠道单，不利于基金保值增值我国新型农村社会养老保险制度缺乏法律依据相关配套措施仍不完善宣传力度不大，群众参保意识不强与其他社会养老保险制度衔接有待完善第章国外农村社会养老保险制度及对我国启示国外农村社会养老保险制度德国农村社会养老保险制度瑞典农村社会养老保险制度日本农村养老保险制度国外农村社会养老保险制度对我国启示强化政府在农村社会养老保险制度建立实施中责任建立多层次农村社会养老保险体系依法推行农村社会养老保险保障水平定与社会经济发展水平相适应第章完善我国新型农村社会养老保险制度对策进步完善新型农村社会养老保险制度方案建立健全管理机制，规范管理完善管理体制加快农保信息系统建设加强农村社会养老保险队伍建设建立农保基金有效管理与保值增值机制农村社会养老保险基金运营管理可以实行横纵结合模式尽快出台基金运营政策并拓宽运营渠道,确保基金保值增值健全基金监管机制，加大基金监管力度健全新型农村社会养老保险制度法律制度完善相关配套措施加大宣传力度，增强农村居民参保意识大力发展农村经济，为新型农村社会养老保险制度提供强大物质基础搞好新型农村社会养老保险制度与其他社会养老保险制度衔接结论参考文献攻读硕士学位期间取得学术成果致谢山东经济学院硕士学位论文第章绪论研究背景及意义研究背景年第五次人口普查结果表明，我国已经跨入了老龄化社会门槛。而年末，全国总人口为万人，其中乡村人口为万人，占人口总数岁人口为万人，占总人口，在这万人中又有很大比重人口是农村人口岁以上人口占总人口比重是，岁以上人口占总人口比重是，由此可见我国养老形式非常严峻，农村养老问题更是亟需解决。而我国传统农村社会养老保险制度是以个人缴费为主集体补助为辅国家予以政策扶持为原则，这实际上是农民个人储蓄积累，政府没有相应财政补贴，缺乏社会公平性缴费水平偏低，农民按照元元元元元元元元元元个档次进行投保待遇水平偏低，有农民每月领取养老金仅为元，根本不能保障老年人基本生活。大多数地方农村社会养老保险制度没有真正发挥养老保障作用。随着农村居民生活水平提高以及保险意识增强，农民迫切需要建立国家负责新型农村社会养老保险制度以保障自己老年生活。而新型农村社会养老保险制度建立有利于促进新农村建设，促进和谐社农农村社会养老保险现状问题及措施中外管理导报中华人民共和国民政部各年度民政事业发展统计报告整理郝书辰,董西明新时期农村社会保障制度研究北京经济科学出版社,参考文献江泽民全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面人民日报,年度人力资源和社会保障事业发展统计公报年度人力资源和社会保障事业发展统计公报，新华社陈筱莹新农保基金积累达亿投资管理办法正在研究中国社会保障网,搜狐财经,穆怀中社会保障国际比较北京中国劳动社会保障出版社,林闽钢社会保障国际比较北京科学出版社,陈桂华,毛翠英德日农民养老保险制度德比较与借鉴理论探讨沈洁日本社会保障制度发展北京中国劳动社会保障出版社,杨娜国外农村社会养老保险制度对我国启示哈尔滨市委党校学报,张国平我国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设农业经济中华人民共和国国家统计局城市社会经济全面协调发展劳动与社会保障部中华人民共和国国家统计局中国三农信息网“山东经济学院硕士学位论文“,”,攻读硕士学位期间取得学术成果攻读硕士学位期间取得学术成果宫晓霞,倪沙沙,杨晓群山东省省级软课题山东省农村社会养老保险制度研究倪沙沙美国养老保险制度对我国启示魅力中国学术版倪沙沙,王春阳,高雪琪我国新型农村养老保险制度浅析经营管理者高雪琪,王春阳,倪沙沙各国养老保险个人账户不同类型比较魅力中国王春阳,倪沙沙,高雪琪浅析新就业大学生廉租房制度现实可行性群文天地山东经济学院硕士学位论文致谢三年研究生学习转眼成为历史，在即将告别之际，心中充满了兴奋感激，但更多是不舍和留恋。回顾这程求学路，记忆里满是老师悉心指导和同学快乐相伴，他们让我读研生活充实而富有活力，让我在生命里程碑上又刻下了重要篇章，在此我要向他们表达最诚挚感谢。首先，我要感谢我导师宫晓霞。她和蔼为人态度淡泊处世态度严谨细致治学态度和丝不苟学风对我产生了很大影响，是我今后工作和学习生活中榜样。从选题到定稿过程中，导师倾注了大量心血，花费很多时间进行细致审阅，对论文框架内容都提出了宝贵意见。导师不仅教导我研究学习方法，更教会我做人，在此，向我导师表示我最真挚谢意和崇高敬意。恩师永在，师道长存，敬祝恩师身体安康，合家幸福!研究生期间朝夕相处同学也是我宝贵财富，感谢我同室好友，也感谢我们专业每名同学，感谢他们对我帮助，是他们让我感受到集体温暖，让我在挫折中学会坚强是他们让我得到了日积月累真挚友情，不论是有形欢声笑语还是无形记忆都让我难以忘怀。我很幸运能够认识他们，我学习生活因他们而更加丰富多彩，我们共同相处三年读研生活也会是我生命中最美好回忆。最后，感谢我家人，感谢他们哺育之恩爱护之情，我当永世不忘，祝福他们万事如意，幸福安康！倪沙沙年月于山东经济学院,中图分类号密级公开学科分类号论文编号硕士学位论文我国新型农村社会养老保险制度研究作者姓名倪沙沙申请学位级别管理学硕士指导教师姓名宫晓霞职称教授学科专业社会保障研究方向社会保障政策研究学习时间自年月日起至年月日止论文提交日期年月日论文答辩日期年月日学位授予单位山东经济学院学位授予日期年月日山东经济学院学位论文独创性声明本人声明所呈交学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过研究成果，也不包含为获得山东经济学院或其它教育机构学位或证书而使用过材料。与我同工作同志对本研究所做任何贡献均已在论文中作了明确说明并表示了谢意。学位论文作者签名日期年月日山东经济学院学位论文使用授权声明本人完全同意山东经济学院有权使用本学位论文包括但不限于其印刷版和电子版，使用方式包括但不限于保留学位论文，按规定向国家有关部门机构送交学位论文，以学术交流为目赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅借阅和复印，将学位论文全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后使用授权同上。学位论文作者签名日期年月日指导教师签名日期年月日摘要人口老龄化是全球普遍关注社会问题，养老问题也成为当今社会发展中主要问题。据资料显示二十世纪末，我国岁以上老年人占总人口比例超过。按照国际通行标准，我国人口年龄结构已经进入老龄化阶段。同时我国又兼人口大国和农业大国于身，农村人口占全国总人口，人口老龄化现象在我国农村人口中表现更加严峻，农村养老压力更加沉重。建立农村社会养老保险制度是社会主义本质要求，也是构建社会主义和谐社会逐步缩小城乡差距需要。党十七届三中全会提出“贯彻广覆盖保基本多层次可持续原则，加强健全农村社会保障体系。按照个人缴费集体补助政府补贴相结合要求，建立新型农村社会养老保险制度。”建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观加快建设覆盖城乡居民社会保障体系重大决策，是应对国际金融危机扩大国内消费需求重大举措，是逐步缩小城乡差距改变城乡二元结构推进基本公共服务均等化重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养促进家庭和谐增加农民收入重大惠民政策。本文分为七大部分第部分为绪论，叙述了我国建立新型农村社会养老保险制度背景及研究意义，并且突出了本文写作创新点第二部分界定了有关概念，并且阐述了建立农村社会养老保险制度理论依据第三部分叙述了我国农村社会养老保险制度发展历程及现状第四部分分析了我国新型农村社会养老保险制度存在问题第五部分叙述了代表性国家农村社会养老保险制度及对我国启示第六部分提出了建立健全新型农村社会养老保险制度对策。关键词新型农村社会养老保险制度基金目录第章绪论研究背景及意义研究背景研究意义国内外研究文献综述国外研究综述国内研究综述研究方法创新点第章我国农村社会养老保险制度理论分析有关概念界定社会保险社会养老保险农村社会养老保险含义及特点我国建立农村社会养老保险制度基本理论依据公共产品理论公共选择理论社会公平理论国民收入再分配理论第章我国农村社会养老保险制度发展历程及现状我国农村社会养老保险制度发展历程年年探索试点阶段年年稳步发展阶段年年停滞衰退阶段年至今恢复创新发展阶段我国新型农村社会养老保险制度现状我国新型农村社会养老保险制度已初具规模基本确定了我国新型农村社会养老保险制度基本模式加大了财政对新农保制度扶持力度第章我国新型农村社会养老保险制度存在问题覆盖面较窄保障水平较低城乡社会养老保险待遇水平差距大资金筹集机制不健全我国新型农村社会养老保险制度管理不规范管理机构不健全，政事不分管理水平落后经办力量严重不足监管机制不到位，基金保值增值能力差基金管理不规范投资渠道单，不利于基金保