,万方数据万方数据万方数据中文摘要随着我国经济迅猛发展社会不断进步，特别是计划生育政策实行以及人们价值观念改变，我国人口年龄结构和家庭结构发生了巨大变化，人口老龄化和家庭空巢化已经成为当前不可忽视社会问题。随着时间推移，空巢老人将成为影响中国社会稳定个重要因素，关系到“以人为本”理念弘扬，他们所带来问题也终将影响到建成小康社会进程。在这种背景之下，如何满足城市空巢老人精神需求及实现对其精神关爱就显得尤为重要。由于家庭养老功能弱化机构养老暂时无力以及社区服务管理缺陷，政府社会保障职能管理在城市空巢老人精神关爱方面所发挥作用将越来越大。因此，在城市人口老龄化和家庭空巢化背景下，采取何种政策支持，建立怎样精神关爱模式，无论对政府还是城市社区，都是亟待解决重要问题。本文主要基于社会保障行政管理角度，以城市空巢老人精神关爱为切入点，从宏观上了解城市空巢老人精神关爱现状，分析其精神关爱存在问题，通过分析建立模型，得出城市空巢老人精神关爱具体政府政策支持。本文以山西大学社区空巢老人为调查对象，通过调查山西大学社区空巢老人日常精神生活状况和山西大学社区空巢老人精神关爱工作状况，分析得出他们精神关爱存在问题有三个方面，是政府政策支持不够，体现在法律制度欠缺经济支持力度不够和空巢老人社会参与导向能力不足二是社区服务不到位，体现在社区配套设施不齐和人员配备不全三是空巢老人自身状况不理想，体现在兴趣爱好减少和情感孤独寂寞。在此基础上，利用分析方法，建立对山西大学社区空巢老人精神关爱优势劣势机会和威胁模型，从政府法规条例财政扶持文化构建以及社区管理等方面形成具体政府政策支持，即鼓励假日探亲增加财政经费，推进社区建设培训专职人员组织志愿活动引导空巢老人社会参与以及创新精神关爱模式等，为完善城市空巢老人精神关爱政策献言献策。同时，通过对城市空巢老人精神关爱研究，笔者以期提升自身人文情怀，进而以颗仁爱之心去理解和关爱身边空巢老人。关键词城市空巢老人精神关爱政策支持万方数据,您是否赞成老年人“结伴养老”三个以上老人相互陪伴，共同生活赞成赞成但觉得很难办不赞成没想过您遇到困难时最希望谁来帮助子女亲戚朋友邻居居委会干部原所在单位您认为哪种养老形式最好住在子女家住在养老院住在自己家没想过您是否愿意到社会举办养老院养老您感觉住养老院习惯吗愿意不愿虽愿意但住不起虽愿意孩子不同意没想过已住特别好般不习惯无所谓您生活或曾经生活社区对老年人有哪些特色性服务家政服务康复护理文化服务如紧急救助社区养老院当今社会，空巢老人越来越多了。您对政府做好老年人工作有什么建议谢谢您，祝您身体健康！采访地点采访者年月日万方数据附件山西大学社区空巢老人精神关爱调查数据附件山西大学社区空巢老人精神关爱调查数据男女性别岁以下以上年龄小学及以下初中高中技校中专大专本科及以上您受教育程度公务人员事业单位人员企业职工自由工作者军人其他您退休前职业有老伴单身丧偶再婚其他搭伴您目前有老伴起生活吗个个个以上无子女失独独子因故去世您有几个子女在个单位在个城市在附近城市在较远城市在国外您孩子工作和生活地方与您有多远岁岁岁岁岁以后您在多大年龄时，孩子就都离开家独立生活了生活不能自理经济入不敷出老伴去世后咋办孩子出事其他您老年阶段最担心问题是养老保险医疗保险商业保险财产保险长期照料社会保险万方数据城市空巢老人精神关爱政策支持研究您认为以下哪项保险对您最有用退休养老金子女供养抚恤金自己打工其他您老年生活主要经济来源是生活费用看病费用补贴子女周济他人其他旅游健身在您每个月支出结构中，最大开销是元以下元元元元以上您退休后每月在生活就医等方面开销大约为很好能自理较好般较差半失能非常差失能您目前身体健康状况老伴子女雇保姆钟点工亲戚没人照顾您在生病时般由谁照顾特别是生病住医院后谁来照顾费用太贵行动不便无人陪伴对医院不信任其他影响您不能及时看病原因做家务看孙子健身娱乐读书看报电视上网搞研究其他您退休后每天主要活动是十分愿意愿意不愿意不太愿意无所谓您是否愿意与子女在起生活几天两星期两个月半年左右年以上孩子般多长时间回来探望您次万方数据附件山西大学社区空巢老人精神关爱调查数据全部认识大部分认识少部分认识不怎么打交道您与自己周边“周边”是指您附近生活户家庭邻居熟悉度经常参加偶尔参加未参加过不知道您参加过居委会组织老年活动吗直在做希望去做不知道怎么做没想过您是否希望晚年继续对社会及他人做些有益事自己有产权向别人租亲友提供单位宿舍其他您居住房屋是变卖由孩子继承送人留给社会不管了您考虑过对自己家庭财产将来如何处置吗赞成不赞成不了解没想过您是否赞成“以房养老”即以住房反向抵押贷款赞成不赞成赞成搭伴但不结婚没想过您对老年人再婚态度是赞成赞成但觉得很难办不赞成没想过您是否赞成老年人“结伴养老”三个以上老人相互陪伴，共同生活子女亲戚朋友邻居居委会干部原所在单位万方数据城市空巢老人精神关爱政策支持研究您遇到困难时最希望谁来帮助住在子女家住在养老院住在自己家没想过您认为哪种养老形式最好愿意不愿虽愿意但住不起虽愿意孩子不同意没想过您是否愿意到社会举办养老院养老特别好般不习惯无所谓您感觉在养老院习惯吗家政服务康复护理文化服务如紧急救助社区养老院您生活或曾经生活社区对老年人有哪些特色性服务万方数据附件基于高校社区“双关模式”调研提示附件基于高校社区“双关模式”调研提示“空巢家庭”，是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去后，只剩下老代人独自生活家庭。“空巢家庭”中方旦失去配偶，则家庭生命周期即进入鳏寡期。空巢期与鳏寡期对老年人来说是生活中容易发生困难两个重要阶段。“空巢家庭”有以下种类老年型空巢家庭纯空巢家庭，如，配偶空巢单身空巢类空巢家庭，即子女不在身边但由其他亲属陪伴空巢家庭。年轻型空巢家庭些独生子女家庭因孩子少小离家求学工作，导致年轻夫妇虽然还没到退休年龄，但“空巢期”提前到来，而且由此时间延长。本研究指称“空巢家庭”，指年龄达到退休年限并进入养老阶段，不与子女共同居住和生活老年夫妇家庭及失偶独居单老家庭。所谓“双关模式”，即把“关心下代”与“关爱老辈”理念结合起来社会服务模式。方面，青年学生参与到为老人提供社区服务中，帮助老年人获得生活上照料和精神上慰藉，定程度上解决离退休人员在养老中遇到了生活困难及心理问题另方面，青年人通过社会实践获取定报酬，减轻对家庭经济依赖，增强自身自力更生能力，并且在助老扶老过程中，培养青年人社区公益意识和社会责任感。老年人也可在接受服务过程中把自己人生经验文化知识学习方法等传授给提供服务年轻人。调研时间地点具体到小区名称门牌号码访谈对象空巢类型，年龄性别退休前职业文化程度调研人签名年月日万方数据城市空巢老人精神关爱政策支持研究附件基于高校社区“双关模式”调研提纲子女情况年龄就业或学习地点晚年生活经济来源有无养老保险子女孝敬或自己打工生活照料饮食起居生病就医可否自理，有无陪护，日常开销晚年生活方式读书看报休闲旅游社区活动或其他精神慰藉有无失落感孤独感衰老感抑郁症焦虑症，表现出心情郁闷沮丧孤寂，食欲减低，睡眠失调，愁容不展财产处置对年老以后，房屋财产安排或打算“失独”问题社区中有没有失去独生子女空巢老人采访失独老人作为大学生在“双关”实践中主要收获。了解“空巢老人”对政府解决社会老龄化问题建议。万方数据攻读学位期间取得研究成果攻读学位期间取得研究成果孝亲文化影响下家庭养老及其未来走向中共山西省委党校学报,年专辑总第期万方数据致谢致谢万方数据个人简况及联系方式个人简况及联系方式万方数据城市空巢老人精神关爱政策支持研究以山西大学社区为例作者白慧玲学位授予单位山西大学引用本文格式白慧玲城市空巢老人精神关爱政策支持研究以山西大学社区为例学位论文硕士万方数据届硕士学位论文城市空巢老人精神关爱政策支持研究以山西大学社区为例作者姓名指导教师学科专业行政管理研究方向社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据山西大学届硕士学位论文城市空巢老人精神关爱政策支持研究以山西大学社区为例作者姓名指导教师学科专业行政管理研究方向社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据,万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交学位论文，是在导师指导下独立完成，学位论文知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过成果。作者签名年月日万方数据学位论文使用授权声明学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留使用学位论文规定，即学校有权保留并向国家有关机关或机构送交论文复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印缩印或扫描等手段保存汇编学位论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表传播论文全部或部分内容。保密学位论文在解密后遵守此协议。作者签名导师签名年月日万方数据目录中文摘要引言研究背景研究目和意义国内外研究动态研究内容研究方法创新之处第章城市空巢老人精神关爱概述空巢家庭和空巢老人定义城市空巢家庭和空巢老人形成原因城市空巢家庭和空巢老人特点城市空巢老人精神关爱城市空巢老人精神关爱城市空巢老人精神需求城市空巢老人“空巢综合症”及其表现城市空巢老人精神关爱意义有利于维护城市空巢老人合法权益有利于维护尊老爱老良好道德风尚有利于拓展当代人才培养模式有利于小康社会全面建成第二章山大社区空巢老人精神关爱现状和存在问题山大社区空巢老人基本情况性别和年龄居住方式经济状况身体健康状况生理机能方面万方数据山大社区空巢老人精神关爱状况山西大学社区空巢老人精神关爱存在问题政府政策支持不够社区服务不到位空巢老人精神生活单调乏味第三章山大社区空巢老人精神关爱现状分析分析法简述优势亲情优势山西大学资源优势大学生志愿者活动组织优势劣势空巢老人独立意识增强劣势空巢老人数量增加劣势社区关爱服务弱化劣势机会中央部委志愿服务引导有效性省级政府“转型综改试验”机遇性市级政府政策支持连贯性区政府资金投入加大可能性威胁或挑战“孝”观念淡化代际关系弱化家庭规模和结构变化山西大学社区空巢老人精神关爱分析结论第四章城市空巢老人精神关爱政策支持健全法律法规，鼓励假日探亲规定增加财政经费，形成专项资金投入构建“孝”文化，引导家庭成员参与推进社区建设，创新社区关爱模式培训专职人员，组织多种志愿活动万方数据开发人力资源，增加社会参与途径结语参考文献附件城市“空巢老人”精神关爱问题调查问卷附件山西大学社区空巢老人精神关爱调查数据附件基于高校社区“双关模式”调研提示附件基于高校社区“双关模式”调研提纲攻读学位期间取得研究成果致谢个人简况及联系方式承诺书学位论文使用授权声明万方数据万方数据