有关问题的规定。

项目建设宗旨爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设遵循以下基本原则保护壮大种群规模数量为优先的原则。

本项目建设最主要的目的是，扩大黑龙江重要的经济性鱼类哲罗鱼细鳞鱼的种群规模，使渔民收入可持续性增加，发展地方经济。

生态保护与经济发展相结合的原则。

通过实施养护中心内的特别保护期制度，使哲罗鱼细鳞鱼种群资源得到休养生息，改变哲罗鱼细鳞鱼由于过度捕捞造成资源减少的现状，从而增加其种群数量成鱼的数量，从而达到保护与发展经济相结合的目的。

统筹规划，突出重点，分步实施的原则。

建设要突出重点，抓住养护中心的主导生态功能，重点解决制约主导生态功能发挥的各类限制性因素。

同时，应当统筹兼顾，点面结合，分步实施。

项目建设目标通过加强对哲罗鱼细鳞鱼水产质资源养护管理科研监测基础设施及生态保护等方面的建设，对该种群进行全面保护和增殖，使该区域内的哲罗鱼细鳞鱼种群规模扩大。

同时，通过对鱼类资源可持续利用示范以及加强资源监测宣教培训科学研究管理体系等方面的能力建设，全面提高该区保护管理和合理利用水平，从而使哲罗鱼细鳞鱼种质资源进入良性循环，保持和最大限度地发挥水面生态系统的各种功能和效益，实现哲罗鱼细鳞鱼资源的可持续利用。

结论通过爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目，可从根本上增加哲罗鱼细鳞鱼种群数量，扩大本区渔业经济规模。

对当地经济社会协调发展意义重大。

太平河是爱辉区法别拉河主要源头之，由于其特殊的地理形态和气候条件，历来是黑龙江重要经济鱼类哲罗鱼细鳞鱼及其它经济鱼类的主要洄游通道，也是其育肥产卵和越冬的最佳场所，并对本地区的自然环境具有高度的依赖性。

可以说建设太平河哲罗鱼细鳞鱼种质资源养护中心，就是对本地重要的经济鱼类资源进行有效保护，形成可持续发展的渔业发展方式。

同时对维护生态平衡改善生态状况，实现人与生态和谐，促进经济可持续发展，具有十分重要的现实意义。

通过认真研究和论证，本项目建设符合国家有关生态环境保护政策法规，符合可持续发展战略，建设条件较好，总体布局合理，建设规模适宜，资金投入适当，生态社会效益巨大。

因此，项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景我国陆地江河湖泊众多，为水生生物提供了良好的繁衍空间和生存条件。

受独特的气候地理及历史等因素的影响，我国水生生物具有特有程度高孑遗物种数量大生态系统类型齐全等特点。

我国现有水生生物万多种，在世界生物多样性中占有重要地位。

以水生生物为主体的水生生态系统，在维系自然界物质循环净化环境缓解温室效应等方面发挥着重要作用。

丰富的水生生物是人类重要的食物蛋白来源和渔业发展的物质基础。

养护和合理利用水生生物资源对促进渔业可持续发展维护国家生态安全具有重要意义。

为全面贯彻落实科学发展观，切实加强国家生态建设，依法保护和合理利用水生生物资源，国家制定了中国水生生物资源养护行动计划纲要以下简称纲要。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目消防措施节约能源第七章环境保护劳动安全卫生养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施宣传教育工程基础设施工程项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程建设原则总体目标未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案实施的有利条件核准通过，归档资料。

经济发展养护中心管理概况项目社会经济条件交通及通讯水文条件资源条件气候特征土壤条件自然地理条件地质地貌项目建设必要性第三章项目建设条件分析结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目概述项目建设依据和宗旨总论总论项目概述项目建设依据和宗旨结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目建设必要性第三章项目建设条件分析自然地理条件地质地貌气候特征土壤条件水文条件资源条件社会经济条件交通及通讯经济发展养护中心管理概况项目实施的有利条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案建设原则总体目标项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程宣传教育工程基础设施工程养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施环境保护劳动安全卫生消防措施节约能源第七章投资估算资金筹措与进度安排投资估算资金筹措项目实施进度第八章项目建设保障措施组织机构项目管理政策保障第九章效益分析生态效益分析社会效益分析经济效益分析可行性研究结论附图太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心位臵示意图哲罗鱼细鳞鱼图谱爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目可行性研究报告总论项目概述项目名称爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目项目主管单位黑龙江省黑河市爱辉区人民政府建设单位黑龙江省黑河市爱辉区水产局法定代表人史有文爱辉区水产局局长项目性质新建编写单位黑河市爱辉区水产局建设地点与范围行政区域在爱辉区境内。

地理坐标为北纬，东经，养护中心总面积公顷。

太平河为法别拉河重要发源地之，太平河发源于新开岭山间冷泉，流经爱辉区大平林场施业区，至上马厂乡纳金口子村汇入法别拉河，然后流经上马厂乡三道湾子村达音炉村新发屯西山后村，最后至上马厂乡法别拉村汇入黑龙江。

流域全长千米。

建设规模与建设内容建设规模拟建设爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心总面积公顷。

建设内容爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目工程包括保护管理工程办公楼平方米宿舍平方米车库平方米水泥地坪平方米门房平方米大门处。

宣传教育工程科普宣传教育室平方米标本室平方米。

录像设备套，投影设备套。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目总投资项目建设总投资为万元。

其中工程费用投资万元，工程建设其它费用万元。

工程费用中土建工程投资万元，田间工程万元，设备采购万元。

资金筹措项目建设所需万元投资的筹措方案是申请上级补助资金万元，占投资总额，其余万元爱辉区人民政府自筹解决，占投资总额。

项目建设依据和宗旨项目编制依据中华人民共和国农业部公告第号全国水生生物养护中心工程规划农业基本建设项目管理办法农业部令第号中国水生生物资源养护行动计划纲要国发号中华人民共和国渔业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国野生动物保护法中国水生野生动物保护实施条例中国水生动植物自然养护中心管理办法农业部号令黑龙江省鱼类资源增殖保护其中国投为万元群众自筹为万元。

审核人杨国瑞马耀刚朝吾肖编写人员魏国昌孙照杰甘肃卓尼黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划年暖棚养畜小区建设项目实施方案根据国家发展和改革委员会关于甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划的批复发改农经号甘肃省发展和改革委员会关于甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划牛羊育肥小区建设项目可行性研究报告的批复甘发改农经号和州发改委关于编制甘南黄河重要水源生态补给功能区保护与建设规划年草原鼠害综合防治项目实施方案的通知的要求，在深入调查研究和广泛论证的基础上，结合卓尼县实际情况，特制定本实施方案。

项目建设的必要性可行性项目建设的必要性开展牛羊育肥小区工程是有效保护和恢复甘南黄河重要水源补给生态功能区的迫切需要项目区大面积集中连片的天然草原和沼泽湿地是黄河上游的重要水源涵养地，草原生态系统能否良性循环，直接影响着黄河中下游地区的生态安全。

研究表明，人为因素是造成该区域生态环境恶化的主要因素。

据调查，全县近的草场出现了不同程度的退化，其中中度退化面积万亩，占草场总面积的，重度退化面积万亩，占可利用草场面积的全县天然草原的亩均产草量由年的公斤下降到目前的公斤，降幅，况且近年来随着牧区人口的增加，农牧民为了维持和改善生计，味地依靠扩张牲畜数量来满足生活需求，从而导致草场超载过牧，草畜矛盾日益突出。

据调查，卓尼县草场超载率高达，已超过国家规定超载为高风险区的标准，并且饲草供应的季节不平衡，补饲水平只能满足正常需要的，牲畜夏饱秋肥冬瘦春死的状况没有从根本上得到改变，草原生态局部改善总体恶化的趋势没有得到有效遏制，使发展畜牧业经济与修复草原生态环境的双重压力进步加大，经测定，卓尼县草场优良牧草比例由上世纪年代的下降到，亚高山草甸草场重度退化后产草量下降以上，中度退化后下降，轻度退化后下降天然草场亩均产草量下降了公斤，鼠虫害暴发周期由年提前为年，沼泽面积锐减，草原沙化和荒漠化加剧，草畜矛盾日益尖锐，草原生态系统的恶变，使天然草原退化日趋严重，鼠虫害不断泛滥，天然牧草质量和品种不断降低，造成草原生态环境的恶性循环，导致畜牧业难以持续发展，致使生态和经济的两败俱伤。

要彻底改变这种状态，就必须追根朔源，彻底改善人为因素对草原的破坏，保证天然草场载畜量适宜化，畜群结构合理化，为此，必须坚决而又彻底的转移天然草场的超载牲畜，通过发展舍饲圈养短期高效育的肥饲养方式来促进生产生活结构的转变，实行现代化小区养殖是种必然而又可行的选择，它是有效提高项目区老弱病残等生产性能低下牲畜经济效益的最佳方式，在养殖小区成立畜牧合作经济组织，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全。

畜牧合作经济组织对小区实施八统管理，即统规划设计统养殖畜种统饲养标准统疫病防治统技术服务统无害化处理统产品销售统开展产地认定和产品质量认证。

不仅改变了传统的游牧方式，同时实行天然草原的禁牧季节性休牧，减轻牲畜对草原的压力，才能有效遏制草原退化，巩固生态建设成果，并使其向良性方面演化。

开展牛羊育肥小区工程是实现畜牧业快速转型，促进农牧民增收的有效途径卓尼县地处青藏高原东缘甘南藏族自治州东部，特定的地理环境和严酷的自然条件，决定了草原畜牧业是卓尼县的主导产业，畜牧业收入是牧民主要的经济来源，自给自足是最明显的经济特征，这特征决定了牧民群众生产生活对草原的高度依赖性，传统畜牧业经济效益低下，出现牧区人口增速快，草原三化速度快，牧业经济发展慢的这种两快慢的发展格局，不仅使牧区生产力各要素高度分散，而且严重制约着牧加工业是全州工业经济的重要组成部分，全县畜产品加工业每年提供的财政收入近乎为零，以现有畜产品加工企业的生产水平计算，如果原料供应率能达到，畜产品加工业增加值和地方财税收入将会在现有基础上增加倍，农牧民家庭经营总收入中来自畜牧业的收入将由目前提高到。

而要达到此目的，仅仅依靠目前粗放畜牧业的经营产出水平是远远不够的，活畜及畜产品供给的重要水源涵养地，草原生态系统能否良性循环，直接影响着黄河中下游地区的生态安全。

研究表明，人为开展牛羊育肥小区工程是有效保护和恢复甘南黄河重要水源补给生态功能区的迫切需要项目区大面积集中连片的天然草原和沼泽湿地是黄河上游项目建设的必要性可行性项目建