了我国第支城管队伍。年月日太原市城市管理行政执法局正式挂牌成立，为市政府直属行政机构。年月日整合原市政管理局市行政执法局市建管委基础上成立太原市城乡管理委员会，下设太原市行政执法总队在内多个单位，行政执法总队含个执法大队和总队办，行使建筑人防市政园林绿化市容环境卫生市政公用设施占用等法律法规规章规定行政处罚权。自太原市城管执法部门成立并规范执法以来，城市综合管理能力进步提升，在改善市容市貌维护城市形象和市民利益等方面都起到了积极作用。然而近些年来，各种暴力执法暴力抗法屡现荧屏，卖萌执法眼神执法屡见报端，这些充分说明我国城管执法存在很多问题，太原市在种程度上也存在类似问题。如果不及时解决这些问题，既不利于城管执法工作有效展开，更不利于社会稳定和城市和谐发展。城管执法人员在执法时是政府形象代表，以政府名义在进行执法，其行为方式将直接影响民众对政府信任和评价。因此笔者法工作自推行以来，在降低行政执法成本提高行政执法水平和效率促进行政管理体制改革维护太原市容市貌等方面成效显著，但是也遇到了许多问题，执法工作走入了瓶颈，发展受到了限制。面对这种现状，如何在了解太原市城管执法基本情况基础上深入剖析问题背后缘由并在此基础上提出可行性对策是本文研究现实意义和目所在。本文综合运用调查研究法文献研究法比较研究法等研究方法，以太原市城管执法工作为研究对象，对太原市城管执法实践中存在体制机制法律法规工作流程和执法人员等问题进行了深入分析。研究发现，法制不健全所造成制度缺失是太原市城管执法困境源头所在机制不完善则是城管执法问题百出关键原因而城管执法不正规与形式单则与城管人员素质不高，法治意识淡薄有很大关联性。因此，必须转变城管执法观念，完善城管执法相关法规与机制，加强城管队伍建设与管理，并从优化城管执法外部环境疏导解决治理反复性问题等方面提出建议，为太原市城管执法科学发展做出定贡献。关键词太原市城市管理行政执法万方数据,万方数据万方数据引言引言城市管理是政府项重要职能，而我市正处于社会转型跨越发展期，特别是随着经济发展和城市化进程不断加快，农村人口和外省流动人口大量向城市聚集。他们与当地下岗工人无业游民样，以小商贩小生意维持生计，因此他们构成了城市违法乱搭乱建最主要群体。新情况迫使城市管理出现新改革。为真正解决城市管理存在多头执法职责交叉重复处罚执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，年月日开始实行中华人民共和国行政处罚法确立了“相对集中行政处罚”制度来解决上述问题。经国务院批准，年月，北京市宣武区成立了我国第支城管队伍。年月日太原市城市管理行政执法局正式挂牌成立，为市政府直属行政机构。年月日整合原市政管理局市行政执法局市建管委基础上成立太原市城乡管理委员会，下设太原市行政执法总队在内多个单位，行政执法总队含个执法大队和总队办，行使建筑人防市政园林绿化市容环境卫生市政公用设施占用等法律法规规章规定行政处罚权。自太原市城管执法部门成立并规范执法以来，城市综合管理能力进步提升，在改善市容市貌维护城市形象和市民利益等方面都起到了积极作用。然而近些年来，各种暴力执法暴力抗法屡现荧屏，卖萌执法眼神执法屡见报端，这些充分说明我国城管执法存在很多问题，太原市在种程度上也存在类似问题。如果不及时解决这些问题，既不利于城管执法工作有效展开，更不利于社会稳定和城市和谐发展。城管执法人员在执法时是政府形象代表，以政府名义在进行执法，其行为方式将直接影响民众对政府信任和评价。因此笔者改善奠定了良好基础。其次要做好城市管理举报投诉受理工作，举报投诉是当前公民参与城市管理最主要方式，所以要充分发挥数字城管热线，并对投诉问题做到及时有效处理，使热线电话成为城管与公民桥梁，从而拉近城管执法部门与公民距离，使城管工作得到群众理解和认可。三积极发挥专业城管执法宣传机构作用。继续发展发挥太原市城乡管理委员会委机关宣传部太原市电视台“龙城哨位”广播报道作用，广泛宣传城管执法队伍敬业奉献精神，增强市民对城管执法工作理解和支持。同时太原市城管执法机构要定期参加社会各种活动，结合重大节日气候变化时间规律任务转换期和工作轻重等不同时节不同情况下城市管理工作出现问题和薄弱环节，认真搞好定期宣传教育，比如五圣诞元旦春节前期，就要针对乱设摊点，利用节日空隙突击修建违章建筑，乱悬挂违章广告牌等问题高发实际，着力进行维护节日市容秩序创建优美环境宣传和教育。此外城管宣传机构可以充分利用公交站牌广告牌，积极宣传城管执法良好风貌，宣传城管队员好人好事要积极利用网络平台，宣传城市管理相关法律法规，回复广大网友所提出问题开通网络举报平台，城管执法部门在接到举报后要像对待数字城管热线样，对所反映问题做到及时有效处理，最后城管宣传机构应积极邀请新闻媒体全程参与城管执法会议活动，使城管执法走入阳光照射下，也可以与山西省广播电台和太原人民广播电台合作，开展档以城管执法为主题问答类开放式节目，从而为城管执法工作创造有利舆论环境。万方数据太原市城管执法对策研究万方数据结语结语太原市城管执法从年最初城市建设监察管理大队到年如今太原市行政执法总队，已经走过了二十八个年头。虽说经历了这样那样变革，但其依然在改革开放浪潮中发展历练并慢慢地成熟起来。城市发展需要既催生了太原市城管执法诞生，又促进了城管执法发展同时每阶段城管执法部们对当时城市发展起到了积极促进作用，年太原市城管执法进入了个新时候，它名义上是太原市城乡管理行政执法局，直接隶属于太原市政府，但本质上是太原市行政执法总队总队隶属于太原市城乡管理委员会。总队成立以来，维护了太原市市容市貌，保持了建筑工地文明施工，处罚了市政园林等方面违法违章行为，可以说为太原市城市健康发展保驾护航。但是时代发展是迅速，太原市行政执法总队行政执法效能逐渐走入了“死胡同”，如何化解困境，走出泥潭是本文主要出发点之。笔者相信随着社会主义市场经济迅速发展，政府机构职能积极转变，太原市城管执法会经历再次变革，从而进步促进太原城市美好发展。万方数据太原市城管执法对策研究万方数据参考文献参考文献国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作决定，马怀德,车克欣北京市城管综合执法发展困境及解决思路行政法学研究刘志仁,徐炯城管执法难法律根源及路径创新理论专刊韦鹏翔,万国威合法性博弈如何在弱势群体中建立政府行政权威对城管“执法难”深度诠释法制与社会梁小琴四川为规范城管执法权举办立法听证会，代表激辩市容权与生存权孰重人民日报王晓雁城管执法“先天不足”须补“元气”法制日报牛建宏城管执法难必须受到重视中国建设报太原市城市行政执法局管理局城市管理行政执法手册，刘国光中外城市知识辞典中国城市出版社，程俐弛城市管理概论同济大学出版社，张本效城市数字化管理概论四川大学出版社，孙柏瑛我国政府城市治理结构与制度创新中国行政管理国务院关于进步推进相对集中行政处罚权工作决定城市管理行政执法手册，太原市人民政府办公厅太原市人民政府办公厅关于印发太原市城市管理行政执法体制调整改革实施意见通知，太原市行政执法总队行政执法精细化管理实施方案，国务院办公厅，中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见城市管理行政执法手册，何景亮,刘怀民,严海军城管执法权与摊贩生存权探讨法制与社会王亚利冲突与平衡摊贩生存与城管执法山西高等学校社会科学学报王茂华城管执法如何应对低素质商贩法制日报，李可,董城城管执法怎样走出困境光明日报，陈振明公共政策分析中国人民大学出版社，王名非盈利组织管理概论中国人民大学出版社，万方数据太原市城管执法对策研究曾宪平人性化管理在城管执法中困境与出路成都行政学院学报，官冬明分类管理执法天地宽城建监察,石丰毓城管执法常见问题及解决措施探析城建监察,李亚萍关于创新城管培训形式几点思考城建监察，万方数据致谢致谢光阴似箭，日月如梭，转眼三年求学生涯就要结束了。这三年学习中除了学校安排几次集中授课外，最主要或者说代表了我们毕业最主要成果便是眼前这篇毕业论文。三年重归母校学习生活既使我认识了诸多已经工作了同学，更使我自身在日常生活和工作中变更加理性务实和低调。这篇毕业论文写作既是我上公共管理课程所学知识实际应用，也是我对现在工作些思考，它是理论和实践结晶，是我几个月收集资料采访不同角色不断思考硕果，是我毕业最好证明。在此我感谢给我授课讲学政治与公共管理学院各位老师感谢给我讲述太原城管执法历史梁文华大队长感谢工作上支持我写作孙卫兵队长感谢生活上给我帮助父母和妻子，更感谢对我论文多次指导和修改李蓉蓉老师，谢谢你们，是你们成就了我研究生学业顺利毕业，在此谨祝愿你们身体健康，工作顺利，万事如意！万方数据太原市城管执法对策研究个人简况及联系方式个人简况姓名郭晋敏性别男籍贯山西阳城人个人简历年月年月本科就读于山西大学政治与公共管理学院年月至今工作于太原市行政执法总队年月年月硕士研究生就读于山西大学政治与公共管理学院联系方式电话电子信箱万方数据太原市城管执法对策研究作者郭晋敏学位授予单位山西大学引用本文格式郭晋敏太原市城管执法对策研究学位论文硕士法工作自推行以来，在降低行政执法成本提高行政执法水平和效率促进行政管理体制改革维护太原市容市貌等方面成效显著，但是也遇到了许多问题，执法工作走入了瓶颈，发展受到了限制。面对这种现状，如何在了解太原市城管执法基本情况基础上深入剖析问题背后缘由并在此基础上提出可行性对策是本文研究现实意义和目所在。本文综合运用调查研究法文献研究法比较研究法等研究方法，以太原市城管执法工作为研究对象，对太原市城管执法实践中存在体制机制法律法规工作流程和执法人员等问题进行了深入分析。研究发现，法制不健全所造成制度缺失是太原市城管执法困境源头所在机制不完善则是城管执法问题百出关键原因而城管执法不正规与形式单则与城管人员素质不高，法治意识淡薄有很大关联性。因此，必须转变城管执法观念，完善城管执法相关法规与机制，加强城管队伍建设与管理，并从优化城管执法外部环境疏导解决治理反复性问题等方面提出建议，为届硕士学位论文太原市城管执法对策研究作者姓名郭晋敏指导教师李蓉蓉副教授实践导师卢晓中学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据山西大学届硕士学位论文太原市城管执法对策研究作者姓名郭晋敏指导教师李蓉蓉副教授实践导师卢晓中学科专业公共管理研究方向公共政策与社会保障培养单位政治与公共管理学院学习年限年月至年月二〇四年六月万方数据,万方数据承诺书承诺书本人郑重声明所呈交学位论文，是在导师指导下独立完成，学位论文知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在读期间学位论文相关内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过成果。作者签名年月日万方数据太原市城管执法对策研究学位论文使用授权声明本人完全了解山西大学有关保留使用学位论